ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. В Курской, Омской и Самарской областях местные территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России пресекли очередные нарушения рекламного законодательства в сфере финансов (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Курское УФАС выявило недобросовестную рекламу займов. Она размещалась на билборде на одной из центральных магистралей Курска – улице Радищева. Ярким, крупным шрифтом в рекламе была выделена привлекательная для потребителя информация («ЗАЙМ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ», «0%» и т.п.) Однако финансовые услуги, займы несут для граждан серьёзные денежные риски. Поэтому закон обязывает сообщать в рекламе важные условия договора, полное название финансовой организации, а не только её логотип.
Нечестные рекламодатели обходят это требование, печатая важную информацию мелким шрифтом, что делает её недоступной для потребителя. Размещение таким способом информации свидетельствует о недобросовестности рекламы. Вся привлекательная для потребителя информация отображается огромным шрифтом и занимает более 80% площади баннера. Именно эти сведения бросаются в глаза потребителю и читаются с дальнего расстояния. При этом читаемыми являются только заманчивые для потребителя условия. В то же время иная важная информация отображена мелким, неразборчивым шрифтом, на фоне пёстрого рисунка, дополнительно затрудняющего чтение.
Между тем мелкий шрифт содержит важные сведения для потребителя. Они специально предусмотрены законом, чтобы заставить человека задуматься и оценить риски, связанные с получением такой услуги. Так, в рекламе мелким шрифтом указано, что для получения «займа без процентов» необходимо выполнение множества условий. Например, нужно ознакомиться с правилами проведения акции; заём необходимо погашать строго по графику; акция имеет определённые сроки; использованы сложные финансовые термины, незнакомые рядовому потребителю. Указана и полная стоимость займа, которая может составить более 360% годовых.
Все эти условия мало привлекательны для потребителя и включены в рекламу только по требованию закона. Но в данном случае требование фактически не выполнено, создана лишь видимость исполнения закона. Формальное наличие в рекламе обязательных условий расценивается по закону как их отсутствие. Потребитель фактически не получает предусмотренную законом информацию и вводится в заблуждение.
Курское УФАС предписало прекратить распространение данной рекламы. В настоящее время баннер со щита убран. За ненадлежащую рекламу предусмотрен штраф для организаций до 500 тысяч рублей, на должностных лиц – до 20 тысяч рублей.
Комментарий заместителя руководителя Курского УФАС Екатерины Лихушиной:
«Антимонопольный орган призывает внимательно читать всю информацию, написанную мелким шрифтом. Если текст не читается – реклама ненадлежащая, и это повод задуматься, а нужна ли вам такая услуга, условий которой вы не знаете».
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Омское УФАС выявило факт распространения ненадлежащей рекламы КБ «Ренессанс кредит» на «Радио Монте-Карло Омск».
Реклама, направленная на привлечение внимания к услугам банка (в том числе к оформлению кредита «от 6 % годовых»), не содержала всех существенных условий, влияющих на стоимость кредита, и могла ввести в заблуждение потребителей рекламы. Стоимость кредита складывается не только из суммы заёмных средств, но и из процентной ставки, срока займа, дополнительного страхования рисков, комиссий и иных предусмотренных договором условий. Указание в тексте рекламы такой существенной информации является обязательным в силу части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
За распространение спорной рекламы банк оштрафован на 300 тысяч рублей.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Самарского УФАС установила факт массовых нарушений рекламного законодательства в действиях ООО «Гранд».
Поводом для принятия мер реагирования послужило заявление Волго-Вятского ГУ Банка России. Из него следовало, что перед входом в офис общества в Тольятти был размещён щит с надписью:
«СТАРЫЙ ГОРОД ЛОМБАРД комиссионный магазин».
При этом сотрудники комиссионного магазина потенциальным клиентам предоставляли информацию о возможности получения займа под залог движимого имущества, процентная ставка по займу зависела от имущества, предоставляемого в залог.
Рассмотрев материалы дела, комиссия управления установила, что ООО «Гранд» не имеет статуса кредитной организации или некредитной финансовой организации, не состоит в государственных реестрах, ведение которых осуществляется Банком России, не поднадзорен Банку России и не относится к субъектам, которым в соответствии со статьёй 4 закона №353-ФЗ предоставлено право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов). Таким образом реклама содержит нарушения части 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», запрещающей рекламу товаров, на производство или реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Также из текста рекламной информации невозможно определить лицо, оказывающее услугу, следовательно, данная реклама содержит не соответствующие действительности сведения о продавце рекламируемого товара и в ней отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, что является нарушением части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Ещё одно нарушение закона о рекламе выразилось в отсутствии наименования юридического лица – ООО «Гранд» (часть 1 статьи 28). Кроме того, реклама общества противоречит части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе», так как оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения. Но поскольку ООО «Гранд» в государственный реестр ломбардов не внесено, такая реклама противоречит требованиям закона о рекламе.
По итогам рассмотрения дела комиссия Самарского УФАС признала рекламу, размещённую ООО «Гранд», ненадлежащей. Обществу было выдано предписание об устранении нарушений в месячный срок. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
