ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Очередные нарушения законов о рекламе и о защите конкуренции в денежно-кредитной сфере стали предметом разбирательства Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России и её территориальных управлений (УФАС) по Воронежской, Пензенской, Тамбовской и Ульяновской областям, Республике Карелия, Республике Хакасия и Чувашской Республике (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Московский кредитный банк исполнил предупреждение ФАС России. Это позволило ему избежать возбуждения антимонопольного дела.
В августе 2020 года ведомство выдало ПАО «Московский кредитный банк» предупреждение о необходимости прекращения действий, которые содержали признаки нарушения статьи 14.2 закона о защите конкуренции. При продвижении пенсионной карты «Мудрость» банк на своём официальном сайте, в рекламных материалах, а также документах, в том числе закрепляющих тарифы, не раскрыл понятного порядка применения повышенной процентной ставки при зачислении пенсионных и социальных выплат.
«В установленные сроки и в полном объёме банк выполнил требования антимонопольного ведомства. Кредитная организация внесла необходимые изменения в тарифы, которые закрепили полные условия применения повышенного размера процентной ставки по пенсионной карте «Мудрость». Банк также прекратил использование и распространение рекламных и справочно-информационных материалов, содержание которых могло ввести потребителей в заблуждение»,
– сообщил заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров.
«Нужно отметить, что это уже второе предупреждение, выданное банку ФАС России в этом году. При этом, если первое предупреждение было исполнено частично, что повлекло возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства, то настоящее предупреждение банком выполнено, а значит, основания для возбуждения дела и применения мер административной ответственности отсутствуют. Избежать нарушений антимонопольного законодательства при продвижении кредитными организациями своих услуг возможно с помощью антимонопольного комплаенса, внедрение которого в настоящий момент для коммерческих организаций является добровольной мерой»,
– прокомментировала начальник управления контроля финансовых рынков ФАС России Ольга Сергеева.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. И в этом регионе в одном из дел также фигурирует ПАО «Московский кредитный банк». Как и в предыдущем случае, оно исполнило предписание местного антимонопольного органа – Воронежского УФАС и демонтировало ненадлежащую рекламу.
Ранее управление в ходе осмотра объектов наружной рекламы выявило на рекламной конструкции (щит 3х6 м), расположенной по адресу: Воронеж, улица 20-летия Октября, напротив дома 90а, информацию рекламного характера о банковском вкладе. При этом текст
«МКБ. 7,3 %* вклад. ул. Кирова, д. 10. mkb.ru. 8 800775 51 52»
выполнен крупным шрифтом, в то время как иная существенная информация – мелким шрифтом, нечитаемым без использования специальных средств. В частности, это сведения о возможности использования услуг банковского вклада «Выгодный подход», о минимальной и максимальной сумме вклада, возрасте вкладчика, необходимости заключения договора доверительного управления ценными бумагами на ведение индивидуального инвестиционного счета и т.п.
Таким образом, считают антимонопольщики, реклама распространялась с нарушением требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», поскольку, существенная информация является нечитаемой. Кроме того, реклама также нарушила требования пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе», умолчав об иных условиях оказания банковских услуг по вкладу «Выгодный подход».
По результатам рассмотрения дела Воронежское УФАС выдало ПАО «Московский кредитный банк» предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. По результатам рассмотрения обращения Пензенское УФАС в действиях кредитного потребительского кооператива (КПК) «Финпроф» усмотрело признаки недобросовестной конкуренции и нарушения статьи 14.2 закона о защите конкуренции.
Кооператив разместил в интернете недостоверную информацию о законной возможности привлечения средств граждан и выдачи займов, в том числе с использованием средств материнского капитала и жилищных сертификатов. Однако по данным Государственного реестра кредитных потребительских кооперативов, КПК «Финпроф» не является членом ни одной саморегулируемой организации в сфере финансового рынка. Решением Совета союза СРО «ГКС» «Финпроф» был исключён из числа членов в связи с исключением сведений о нём из реестра финансовых организаций, осуществляющих соответствующий вид деятельности.
В связи с наличием в действиях КПК «Финпроф» признаков недобросовестной конкуренции и нарушения требований статьи 14.2 закона о защите конкуренции Пензенское УФАС предупредило кооператив о необходимости прекращения указанных действий.
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. Карельское УФАС оштрафовало на 100 тысяч рублей ООО «Надёжный ломбард».
Ранее реклама, размещённая обществом на фасадах зданий, входных дверях, окнах офисов сети магазинов – ломбардов «Просто 585», а также на выносных рекламных конструкциях в Петрозаводске, была признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, частей 1 и 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Было установлено, что в рекламе обязательная информация об условиях предоставления финансовых услуг (деньги под залог), а также о лице, предоставляющем услуги, была исполнена мелким нечитаемым шрифтом, в связи с чем не воспринималась потребителями, а следовательно, считается отсутствующей. Кроме того, на выносных рекламных конструкциях
«Ломбард Деньги под залог за 5 минут» и «Займы Деньги за 5 минут»,
размещённых ООО «Надежный ломбард» рядом с ломбардом, информация о лице, предлагающем рекламируемые услуги, вовсе отсутствовала.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Выдать заём под залог недвижимого имущества обещал один из ломбардов Абакана. Компания разместила рекламу финансовых услуг, прав на оказание которых у неё не было. Реклама в офисе фирмы располагалась на световом пилларсе.
В ходе разбирательства, проведённого Хакасским УФАС, ответчик пояснил, что носитель, на котором размещена информация, не используется. Пилларс был приобретён в 2017 году, прослужив полгода, сломался, а вышедшая из строя техника с ненадлежащей рекламой осталась в коридоре. Свою вину владелец ломбарда признал, допущенное нарушение устранил.
Комиссия управления признала рекламу ненадлежащей, а ломбард – ответственным за нарушение закона «О рекламе». За несоблюдение рекламного законодательства компания будет привлечена к административной ответственности.
***
В Хакасское УФАС поступила жалоба Сибирского главного управления Банка России о нарушении законодательства о рекламе, перенаправленная из прокуратуры Абакана. В жалобе указывалось на нарушение части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицом, не осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, была размещена в выпусках местной газеты. Она направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – финансовой услуги «заём», предоставляемой ООО, чья деятельность регулируется ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Реестр финансовых организаций ведёт Банк России, который, в свою очередь, указал на отсутствие этого общества в реестре.
По результатам рассмотрения дела спорная реклама была признана ненадлежащей, рекламодатель и рекламораспространитель признаны ответственными за нарушение закона о рекламе. В настоящее время материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Хакасского УФАС для возбуждения административного производства.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тамбовское УФАС выдало ООО «МКК «МК-финанс» предупреждение о прекращении признаков недобросовестной конкуренции.
Поводом для выдачи предупреждения послужило обращение ГУ Банка России по Центральному федеральному округу. Установлено, что на сайте https://tamfinans.ru размещена информация о выдаче ООО «МКК «МК-финанс» займов физическим лицам под залог жилья в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в отсутствие права на оказание данных услуг. Данные действия общества вводят потребителей в заблуждение в отношении потребительских свойств услуги и создают неконкурентные преимущества по сравнению с иными участниками рынка. Такие действия содержат все признаки недобросовестной конкуренции и запрещены статьёй 14.2 закона о защите конкуренции. ООО «МКК «МК-финанс» указано их прекратить до 9 ноября, удалив с сайта https://tamfinans.ru информацию о возможности получения займа физическими лицами под залог жилья.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Специалисты Ульяновского УФАС установили факты публикации в нескольких номерах рекламно-информационной газеты «Мозаика» рекламы «Единая справочная по вкладам» ООО «Единая справочная».
Единая справочная служба по вкладам предполагает наличие объединённой систематизированной информации обо всех финансовых продуктах, в данном случае по вкладам, всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по приёму вкладов на территории Ульяновска, что в данном случае не соответствует действительности. В то же время в рекламе представлена информация о ставке по вкладам в размере 13% годовых, однако согласно данным, опубликованным в финансовом супермаркете Рунета Banki.ru, предлагающем продукты банковского, страхового и инвестиционного рынков, максимальная ставка по банковским вкладам, предлагаемая банками на территории Ульяновска и области, не превышает 7,5% годовых.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Возбуждено дело по фактам нарушения закона о рекламе.
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА. УФАС по Чувашской Республике за нарушение законодательства о рекламе привлекло АО «КБ «Хлынов» к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей.
В июле текущего года комиссия управления признала в действиях банка нарушение части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 закона о рекламе. В феврале – марте 2020 года АО «КБ «Хлынов» разместило на средствах наружной рекламы на перекрёстке Московской улицы и Солнечного проезда в Кирове, на Президентском бульваре в Чебоксарах информацию о предоставлении кредита. В рекламе
«Когда желания разные? Позволь себе больше с низкой ставкой по кредиту от 8,8%»
условия его предоставления сообщены мелким шрифтом, что не позволяет воспринять её содержание и не соответствует требованиям законодательства о рекламе.
«Щитовые рекламные конструкции располагались непосредственно вдоль проезжей части оживлённой дороги. Мелкий, плохо читаемый шрифт с существенными условиями предоставления финансовой услуги не мог быть воспринят всеми потребителями, что несёт риски принятия ими не взвешенных, не просчитанных решений»,
отметила начальник отдела товарных рынков Чувашского УФАС Анна Шевченко.
Управление не выдало банку предписание, так как на момент рассмотрения дела распространение ненадлежащей рекламы было прекращено.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений
