11 апреля 2011 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура) нарушившим часть 1 и часть 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».
Нарушение антимонопольного законодательства выразилось в издании Москомархитектурой приказа «Об основных требованиях по размещению объектов наружной рекламы на территории города Москвы», некоторые положения которого ограничивают деятельность хозяйствующих субъектов по размещению рекламных конструкций по территориальному признаку.
Также комиссия ФАС России пришла к выводу, что Москомархитектура требует представления аналитических материалов и заключения Государственного Унитарного предприятия города Москвы «Главного архитектурно-планировочного управления Москомархитектуры» (ГУП «ГлавАПУ») о возможности размещения объекта наружной рекламы и информации. Таким образом, ГУП «ГлавАПУ» фактически передана функция органа исполнительной власти города Москвы по определению возможности размещения рекламных конструкций.
Комиссия ФАС России приняла решение о выдаче Москомархитектуре предписания об устранении нарушений.
Справка:
1. Согласно части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку РФ запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия);
2. Согласно части 3 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» запрещается совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, иных органов власти, органов местного самоуправления и функций хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, установленных федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов, в том числе функциями и правами органов государственного контроля и надзора.
