НАРУЖНАЯ РЕКЛАМА (Узбекистан). В Антимонопольный комитет Республики Узбекистан, как и в созданное при нём Агентство по защите прав потребителей очень часто поступают вопросы и обращения по поводу нормативно-правового регулирования рекламного рынка страны. Учитывая это, специалисты агентства приняли решение ответить на самые распространённые вопросы, касающиеся наружной (внешней) рекламы.
«Рекламный совет» посчитал, что эти ответы (в сокращённом виде), подготовленные пресс-службой Антимонопольного комитета Республики Узбекистан, будут интересны и полезны и нашим читателям.
– Какой орган регулирует рынок рекламы?
– Указом президента республики было создано Агентство по защите прав потребителей при Антимонопольном комитете, являющееся уполномоченным государственным органом по осуществлению единой государственной политики, координации деятельности государственных органов и организаций в сфере защиты прав потребителей и регулирования рекламного рынка. Основные задачи агентства – разработка и практическая реализация единой государственной политики в области защиты прав потребителей и регулирования рынка рекламы.
– Какой государственный орган раньше занимался вопросами рекламы?
– До января текущего года эту функцию выполнял Государственный комитет по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции.
– Развивается ли рынок рекламы в Узбекистане?
– До 1 декабря 2018 года число конструкций составляло 9 605, то на 1 сентября 2019 года эта цифра составила 10 170. Доля внешней рекламы на рынке рекламы колеблется от 22 до 25%.
– Нужно ли внести поправки в закон «О рекламе»?
– Закон «О рекламе» существует с 1998 года и потому требует обновлений. В связи с этим была подготовлена новая редакция закона, которая соответствует реалиям рынка. Предусмотрены расширение основных задач и сфер применения закона; новые основные понятия; дополнительные полномочия кабинета министров, уполномоченного органа и неправительственных негосударственных организаций в сфере рекламы; порядок проведения анализа соблюдения требований законодательства о рекламе, а также экспертизы рекламы на предмет её соответствия требованиям законодательства; права и обязанности субъектов рекламной деятельности; общие и специальные требования к рекламе, в частности новые запрещённые нормы в рекламе и ужесточение требований к защите несовершеннолетних при производстве, распространении, размещении рекламы и многое другое.
Закон после получения предложений всех заинтересованных министерств и ведомств, а также субъектов рынка рекламы, передан в кабинет министров.
– Зачем нужно было принимать постановление «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности в области размещения внешней рекламы»?
– В целях создания здоровой конкурентной среды на рекламном рынке, улучшения облика населённых пунктов республики, а также дальнейшего совершенствования деятельности в области внешней рекламы. Постановлением предлагается внедрить ряд нововведений, в том числе для обеспечения прозрачности рынка внешней рекламы и обеспечения доступности вхождения на этот рынок новых субъектов.
– Кто будет осуществлять мониторинг внешней рекламы?
– Хокимиятам районов (городов) поручен системный мониторинг объектов (конструкций) внешней рекламы и выявление фактов незаконного её размещения.
– Будут ли созданы специальные комиссии по инвентаризации действующих конструкций?
– Предусмотрено создание специальных рабочих групп по инвентаризации всех имеющихся объектов (конструкций) внешней рекламы на соответствие новым требованиям.
– Кто за что отвечает?
– Согласно действующему законодательству агентство отвечает за контент, то есть размещаемая реклама в средствах внешней рекламы должны отвечать требованиям законодательства. Заключение договоров на право размещения внешней рекламы возложено на хокимияты районов (городов), а средства, поступающие от сборов за право размещения внешней рекламы в размере 90%, направляются в бюджеты районов (городов).
– Какие места будут реализовываться на аукционах?
– Аукционы будут проводиться исключительно на новые места. Эти требования не будут касаться старых мест (мест, где законно до 01.12.2018 установлены конструкции). Участник аукциона уже будет знать, какие типы конструкций он имеет право устанавливать. Все конструкции, в том числе светодиодные, должны отвечать действующим нормативам правил безопасности дорожного движения и не должны мешать законному отдыху жителей районов (городов).
– Нужно ли получать разрешение на эскиз рекламы?
– С июня прошлого года размещение рекламы на внешних источниках осуществляется без получения каких-либо согласований.
– Регулируется ли реклама на транспорте?
– В соответствии со статьёй 21 закона «О рекламе» реклама может размещаться на транспортных средствах, в том числе в метрополитене, лишь по согласованию с их владельцами или собственниками и в соответствии с требованиями безопасности и правилами дорожного движения.
