САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ В РЕКЛАМЕ (Россия). Деловая программа 27-й Международной специализированной выставки «Реклама-2019», которая открылась вчера в московском ЦВК «Экспоцентр», стартовала с выездной сессии «Национального рекламного форума», а именно с заседания круглого стола на тему: «Саморегулирование в рекламной индустрии: итоги, тенденции, приоритеты». Его организаторами выступили Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ, АО «Экспоцентр», Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР) и «Центр развития бизнес-коммуникаций» (ЦРБК). На нём эксперты АКАР, ТПП РФ, Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России, ICC Russia подвели итоги первого года работы органа рекламного саморегулирования – Ассоциации маркетинговой индустрии «Рекламный совет» (СРО «АМИ «РС») и рассмотрели проект межрегионального развития СРО на 2020 год. В круглом столе участвовали также представители всех секторов рекламного рынка – производителей и потребителей рекламы, регуляторов, коммуникативных агентств, СМИ и других организаций.
Напомним читателям «Рекламного совета», что наше издание анонсировало проведение круглого стола, сообщив о его повестке и предполагаемых участниках (см. здесь).
Приветствуя участников форума, заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров поблагодарил «Экспоцентр» за возможность всем игрокам рекламной отрасли ежегодно собираться на выставке «Реклама» и выразил уверенность, что данная встреча поможет продвинуться на пути развития саморегулирования рекламного бизнеса в России.
Начальник управления собственных выставок АО «Экспоцентр» Екатерина Беднова в своём приветственном обращении отметила количественный и качественный рост проекта «Реклама». Она напомнила историю выставки, а также сообщила, что в этом году выставка собрала 237 участников из 18 стран, из которых пятую часть составляют российские компании.
От имени президента ТПП РФ с началом работы выставки «Реклама-2019» участников форума поздравил директор департамента выставочной, ярмарочной и конгрессной деятельности палаты Сергей Селиванов.
В начале дискуссии за круглым столом Андрей Кашеваров обозначил основную проблематику развития саморегулирования отечественной рекламной отрасли.
«Прежде всего отмечу, что ФАС считает проект по саморегулированию в рекламе успешным»,
– сообщил спикер.
В качестве одной из основных задач он назвал необходимость законодательного обеспечения процесса саморегулирования, а также подчеркнул, что от пилотного проекта по развитию саморегулируемых организаций, запущенного в Санкт-Петербурге в 2017 году, пора переходить на федеральный уровень.
«С начала реализации проекта рекламного саморегулирования и создания СРО, когда в сентябре 2017 года Санкт-Петербург был выбран пилотным регионом, проделана большая работа. Саморегулируемая организация, Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный совет», уже заняла место наблюдателя в EASA – Европейском альянсе по стандартам в рекламе»,
– сказал заместитель руководителя ФАС России.
Он отметил, что вступление российской СРО в альянс в качестве полноценного члена ожидается в скором времени.
«ФАС России надеется, что активно начатый проект завершится так же успешно, и саморегулирование займёт свою нишу в системе взаимоотношений бизнеса и регуляторов. Тем более, что этот опыт успешно используется почти в 50 юрисдикциях»,
– напомнил Андрей Кашеваров.
По его словам, в вопросе принятия решений СРО должна быть более оперативной, чем ФАС России, и не менее эффективной. В части же полномочий СРО Андрей Кашеваров подчеркнул, что антимонопольные органы не будут дублировать разбирательств и решений АМИ «Рекламный совет»:
«Обжаловать решение СРО можно будет в суде, который приведёт практику ФАС и саморегулируемой организации к единому знаменателю. Здесь никаких разночтений быть не может»,
– подчеркнул он.
Завершая своё выступление на круглом столе, Андрей Кашеваров напомнил, что рекламная отрасль должна работать в интересах всех её участников, и, в первую очередь, потребителей.
Председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере рекламы, президент АКАР Сергей Пискарёв акцентировал внимание на необходимости определить источники финансирования, а также понять, как масштабировать проект, как выстроить федеральную систему, как должны функционировать органы управления. По его мнению, разработкой отраслевых правил и норм должны заниматься сами игроки рекламного рынка. Саморегулируемая организация при поддержке ведущей ассоциации рекламных агентств – АКАР – призвана стать тем органом, который возьмёт на себя создание общепризнанных правил игры рекламной индустрии.
Первые итоги реализации пилотного проекта по развитию СРО и отработке механизмов и подходов к рекламному саморегулированию в России представил председатель правления СРО «АМИ «РС» Сергей Пилатов. По его информации, в СРО вошли участники рекламного рынка не только Санкт-Петербурга, но и других регионов, крупнейших ассоциаций. С апреля 2019 года по настоящее время комитет по рассмотрению жалоб СРО «АМИ «РС» уже рассмотрел около 30 обращений, касавшихся спорной рекламы.
Как отметил Сергей Пилатов, для распространения опыта Санкт-Петербурга в других регионах страны необходимо синхронизировать правоприменительную практику.
«Глобальная стратегическая задача игроков рекламной индустрии – создать эффективную саморегулируемую организацию, которая сможет защищать добросовестных участников рынка, а также оказывать содействие органам государственной власти при рассмотрении жалоб на рекламу. Профессиональное сообщество заинтересовано, чтобы нарушений со стороны заказчиков и производителей рекламы было меньше, что, в свою очередь, будет способствовать повышению доверия потребителей к индустрии»,
– сказал председатель правления СРО «АМИ «РС».
Международный аспект деятельности СРО и вопросы членства в EASA осветил председатель комитета по связям с государственными органами, индустриальными объединениями и международными организациями, председатель дисциплинарного комитета СРО «АМИ «РС», первый вице-президент АКАР Алексей Ковылов.
Алексей Поповичев, исполнительный директор «Русбренда», отметил, что двигаться по пути саморегулирования сегодня – это перспективное направление для отрасли, так как индустрия видит риски и благодаря СРО имеет возможность максимально быстро на них реагировать.
«Проект СРО показал, что на сегодняшний момент эксперты разбирают дела исходя из существующего рекламного законодательства, а не опираются на документы саморегулирования. На мой взгляд, сама структура этого проекта не совсем прозрачна, но коллеги из Петербурга провели большую работу, очертив круг задач, решение которых позволит индустрии двигаться вперед»,
– добавил он.
Во время выездной сессии «Национального рекламного форума» был представлен Международный кодекс практики рекламы и маркетинговых коммуникаций, который является знаковым для всей рекламной индустрии.
Ольга Щедракова, директор по развитию Международной торговой палаты РФ, отметила, что кодекс по рекламе и маркетинговым коммуникациям не является нормативно-правовым актом, а может использоваться в справочных целях, а также в последующем стать основой для разработки национального кодекса.
«Документ полезен безусловно всем участникам рынка – потребителям рекламы, игрокам маркетинговой индустрии и государственным органам»,
– сказал она.
Также на выездной сессии СРО «Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный совет» подписала два документа. Один – это соглашение о взаимодействии с Союзом защиты прав потребителей финансовых услуг, а второй – с Международной торговой палатой – по продвижению Международного кодекса практики рекламы и маркетинговых коммуникаций.
(Соб. инф. по сообщениям пресс-служб ФАС России, АКАР и АО «Экспоцентр»)
