ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Её продолжают территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России, куда обращаются граждане с жалобами на смс-сообщения, письма по электронной почте с рекламой без их предварительного согласия на получение таких весточек, либо на телефонные звонки с предложениями товаров/услуг. Подобные действия рекламораспространителей нарушают требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») (предыдущую подборку на аналогичную тему «борьбы» см. здесь).
Справка
Часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» гласит: распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Владимирское УФАС рассмотрело дело, возбуждённое в отношении ПАО «Мегафон». Поводом явилось решение комиссии управления, признавшей рекламное сообщение:
«Читайте и слушайте статьи из популярных журналов за 8 р/д»,
полученное при запросе баланса на абонентский номер заявителя, ненадлежащим и нарушающим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
ПАО «Мегафон» не смогло представить доказательства о согласии гражданина-заявителя на получение рекламы при запросе баланса. Общество признано виновным в совершении административного правонарушения и оштрафовано на 100 тысяч рублей.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Воронежском УФАС рассмотрены дела об административных правонарушениях в отношении ООО «Лента» и ООО «Раппорто».
Ранее реклама:
«ЛЕНТА: 22 января –40% на весь чай и весовые конфеты, кроме 365 дней»,
распространённая посредством смс-сообщения на абонентский номер гражданина без его предварительного согласия, была признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Рекламораспространителями являются ООО «Лента» и ООО «Раппорто». Общества привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 100 тысяч рублей каждое.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. УФАС по КБР составило протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица, распространявшего незаконную смс-рекламу.
Ранее по поступившему в управление обращению физического лица о распространении в его адрес смс-рекламы о скидках при ипотечном кредитовании при покупке квартир без получения предварительного согласия было возбуждено дело по признакам нарушения рекламного законодательства. По результатам рассмотрения дела в отношении юридического лица было вынесено решение о признании его действий по направлению смс-рекламы нарушающими часть 1 статьи 18 закона о рекламе (см. «Справку»).
Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в октябре.
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. ООО «М Конкорд» распространяло рекламу услуг массажного центра на номера телефонов абонентов, не выразивших своё согласие на её получение.
В Пензенское УФАС обратился гражданин, которому поступил телефонный звонок с рекламой услуг массажного центра. Заявитель согласия на получение рекламы на свой абонентский номер оператору связи или иным лицам не давал.
Комиссия Пензенского УФАС признала рекламу услуг массажного центра противоречащей требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Рекламораспространителю выдано предписание об устранении допущенного нарушения. Материалы направлены должностному лицу Пензенского УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. ПАО «ВымпелКом» привлечено Карельским УФАС к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 110 тысяч рублей.
Основанием для возбуждения административного производства послужило принятое комиссией управления решение о признании ненадлежащей рекламы следующего содержания:
«Поздравляем 79032400394! За пополнение счета на 1000.00 вы получили 1000 баллов от Билайн! У Вас есть шанс получить 7 000 000 рублей от Билайн! Подтвердите участие в розыгрыше, отправив ДА или любое SMS на номер 5678 (беспл)! Участие платное 15 р/день. Инфо win.beeline.ru или 060520 (беспл.)».
Указанная реклама была распространена на телефонный номер абонента посредством смс-сообщения без его предварительного согласия, что является нарушением статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. В адрес Хакасского УФАС поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения рекламного законодательства, выразившихся в распространении без предварительного согласия абонента рекламного звонка об услугах оператора связи.
Антимонопольный орган возбудил дело в отношении ООО, совершившего рекламный звонок, по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе (см. «Справку»). Во время рассмотрения дела выявлено, что общество, распространявшее рекламу, не является контрагентом оператора связи, об услугах которого шла речь в рекламе. Комиссия Хакасского УФАС приняла решение признать рекламу ненадлежащей, а общество – нарушившим требования рекламного законодательства.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Постановлением Свердловского УФАС КБ «Локо-банк» (АО) признан виновным в совершении административного правонарушения, что выразилось в распространении рекламы финансовых услуг банка на номер абонента без его предварительного согласия на получение такой рекламы.
Банк при рассмотрении дела пояснил, что при внесении в ПО КБ «Локо-банк» данных клиента, давшего согласие на использование персональных данных, сотрудник банка допустил ошибку в номере телефона. Вместе с тем, КБ «Локо-банк» имел возможность убедиться в получении согласия владельца данного абонентского номера, а при отсутствии доказательств наличия такового – отказаться от рассылки смс-рекламы вообще.
Ранее постановлением Свердловского УФАС банк был признан виновным в совершении административного правонарушения по аналогичной норме, которое исполнено 05.07.2018 (уплачен штраф в размере 100 тысяч), следовательно, до 05.07.2019 КБ «Локо-банк» (АО) считается подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. Таким образом распространение ненадлежащей рекламы в период, когда КБ «Локо-банк» (АО) считалось подвергнутым административному наказанию является отягчающим обстоятельством, в связи с чем банку назначен штраф в размере, превышающем минимальный, а именно 150 тысяч рублей. Штраф уплачен без обжалования в полном размере и в установленный срок.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тамбовское УФАС возбудило дело по признакам нарушения закона о рекламе в отношении ООО «БС групп». Поводом послужило заявление гражданина о поступлении на его номер телефона нежелательного рекламного аудиосообщения с предложением пройти «комплексное обследование организма». Заявитель своего согласия на получение рекламного аудиосообщения не давал. Лицом, осуществившим рекламный звонок на номер телефона заявителя, является ООО «БС групп».
Рассмотрение дела назначено на 18 октября.
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ. ПАО «Банк «ФК «Открытие» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 101 тысячи рублей.
Нарушение банком рекламного законодательства заключалось в рассылке нежелательной смс-рекламы на мобильный телефон гражданина, который написал в управление по данному факту заявление.
После проведённой проверки была установлена вина общества и принято решение о наложении административного штрафа. ПАО «Банк «ФК«Открытие» согласилось с принятым Тульским УФАС решением и оплатило штраф в полном размере.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
