ФАС И РЕКЛАМА. Согласно пункту 10 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации. Однако правоприменительная практика работы антимонопольного ведомства показывает, что нарушения пункта 10 статьи 7 всё ещё случаются.
МОСКВА. Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России приняла решение о наличии в контекстной рекламе поисковой системы Google нарушения требования пункта 10 статьи 7 закона о рекламе.
В сервисе Google Adwords такая реклама распространялась в декабре 2018 года. При наборе в системе Google словосочетания «дипломная работа заказать» под строкой поиска отображались объявления с пометкой «реклама» такого содержания:
«Написание дипломной работы | В любые сроки | <…>»,
«Бесплатные правки. Полноценная поддержка. 97,6 % успешных защит. Оставьте заявку! Система скидок. Срочно от 1 дня. Опыт 18 лет. Онлайн-консультации»,
«Напишем дипломную работу | По любому предмету»,
«<…> Дипломы – от 18 тыс. – Быстро и качественно».
Отметим, что рекламное объявление клиента распространяется в системе AdWords после того, как оно прошло проверку со стороны модерационных систем (технических «фильтров» и самообучающейся автоматической системы, а в случае выявления при фильтрации сомнительной рекламы – «ручной» проверки). Поскольку в соответствии с частью 7 статьи 38 закона о рекламе рекламораспространитель – Google LLC – несёт ответственность за нарушение требований законодательства, в отношении компании готовится к возбуждению дело об административном правонарушении. Штраф может составить от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
«Запрет на размещение рекламы услуг по написанию рефератов, дипломных, диссертационных работ – достаточно новая норма, которая появилась в законе о рекламе в ноябре 2018 года. ФАС России стремится реагировать на факты нарушений нормативных новаций, чтобы в том числе напоминать компаниям о новых правилах ведения бизнеса»,
– поясняет начальник управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Татьяна Никитина.
Справка по делу
Владельцем и администратором доменов www.google.ru и www.google.com, а также сайтов, адресуемых под данными доменным именами, является компания Google LLC. Права на информационную систему AdWords (сервис AdWords), обеспечивающую возможность размещения рекламы в поисковой системе Google, также принадлежат компании Google LLC. Эта система управляется Google LLC.
Компания Google Ireland Limited на неэксклюзивной основе предоставила ООО «Гугл» право перепродавать в России рекламное пространство. Соответственно ООО «Гугл» является перепродавцом рекламного пространства, принадлежащего компании Google LLC, и осуществляет вспомогательные функции применительно к работе сервиса AdWords в России. ООО «Гугл» заключает договоры с клиентами сервиса AdWords, осуществляет клиентскую поддержку и т.д.
Технические настройки AdWords, процедуры фильтрации (модерации) рекламных объявлений, процедуры приостановки и блокировки доступа клиентов к сервису AdWords определяются компанией Google LLC. Рекламное объявление клиента подлежит распространению посредством системы AdWords после того, как оно прошло проверку со стороны модерационных систем.
Таким образом Google LLC, предоставляя сервис AdWords Google Ireland Limited и ООО «Гугл», осуществляет действия по распространению в поисковой системе Google рекламы услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ. Соответственно рекламораспространитель – Google LLC.
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Томское УФАС возбудило производство по делу в связи с распространением рекламы услуг по написанию дипломных работ.
Антимонопольный орган при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе установил факт распространения в Томске по Сибирской улице, 105, рекламы услуг по подготовке за один час дипломных, курсовых, отчётов по практике с оригинальностью 70 – 95%. Налицо нарушение требований пункта 10 статьи 7 ФЗ «О рекламе». Антимонопольный орган установил, что указанный в рекламе телефонный номер зарегистрирован за физическим лицом.
В итоге комиссия Томского УФАС признала незаконной рекламу услуг по написанию за час дипломных, курсовых работ и отчётов по практике с высоким процентом оригинальности. На рассмотрение дела рекламодатель явиться не смог, но предварительно сообщил, что «рекламные вывески закреплены на проволоку и не наносят вреда деревьям, на которых они размещены. Реклама на деревьях и в целом весь этот бизнес не принёс ожидаемого результата».
Штраф за данное нарушение для рекламодателя – физического лица – составил 2 тысячи рублей.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам пресс-службы ФАС России и Томского УФАС
