ФАС И РЕКЛАМА ФАРМПРЕПАРАТОВ И МЕДУСЛУГ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления (УФАС) рассмотрели несколько очередных дел, связанных с нарушением рекламного законодательства в сфере, которую условно можно назвать «медицинской» (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
«Рекламный совет» напоминает своим читателям, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных сферах, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Владимирское УФАС рассмотрело дело об административном правонарушении, возбуждённое в отношении ООО «Надежда+». Нарушение выразилось в размещении рекламного объявления в газете «Вестник Ополья» (№2 от 15.01.2019) следующего содержания:
«ООО «Надежда+» Клиника «Твой доктор» … 19 января 2019 г. в филиале клиники по адресу … будут вести консультативный прием врачи-специалисты … Прием платный, по предварительной записи … реклама».
Реклама противоречит требованиям части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», поскольку в ней отсутствует предупреждение о необходимости получения консультации специалистов.
ООО «Надежда+» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 5 статьи 14.3 КоАП РФ и привлечено к ответственности в виде предупреждения.
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ. Забайкальское УФАС выявило, что в Чите по улице Шилова вдоль проезжей части возле дома №43 размещена рекламная конструкция, содержащая следующую информацию:
«НОЧНЫЕ ЛИНЗЫ улучшайте зрение пока вы спите ортокератология ЦЕНТР ОХРАНЫ ЗРЕНИЯ Шилова, 43 211-311».
Здесь, как и предыдущем случае, нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»: реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. При этом в рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ «Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий» подбор ортокератологических линз относится к медицинской услуге. Следовательно, рассматриваемая реклама должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В данной рекламе предупредительная надпись расположена вертикально, по правой стороне баннера, на протяжении всей высоты полотна и выполнена в серых тонах. Рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые законом о рекламе, в частности, указать все существенные условия о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования.
Рекламодатель в ходе рассмотрения дела сообщил в Забайкальское УФАС об устранении нарушения, однако данный факт не позволил антимонопольному органу прекратить рассмотрение дела.
МОСКВА. Комиссия ФАС России признала ЗАО «Эвалар» как рекламодателя виновным в нарушении требований пункта 8 части 1 статьи 24 закона о рекламе.
В антимонопольное ведомство с жалобой на контекстную рекламу лекарственного препарата гинкоум, распространяемую посредством сервиса «Яндекс.Директ», обратился гражданин. В тексте рекламы было сказано:
«Лекарство Гинкоум от Эвалар – Дешевле аналогов <…> Устраняет головную боль, головокружение, шум в ушах …»
Гарантия положительного действия и эффективности, которая присутствует в спорной рекламе, нарушает запрет, установленный законом о рекламе, на основании чего ФАС России признала рекламу ненадлежащей. ЗАО «Эвалар» предписано прекратить нарушение. Материалы переданы для возбуждения дела об административном правонарушении для назначения штрафа, который составляет от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.
«Реклама лекарств не может и не должна содержать гарантий действия и эффективности. При содействии ФАС России в ноябре 2018 года фармацевтическими производителями и маркетинговыми агентствами были подписаны Рекомендации по соблюдению законодательства о рекламе безрецептурных лекарственных средств. В связи с этим в последнее время спорной рекламы лекарственных средств стало значительно меньше, однако она всё ещё встречается»,
– отметила начальник управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Татьяна Никитина.
ФАС России рассмотрела жалобу ещё одного гражданина, связанную с рекламой фармпрепарата.
24 декабря 2018 года в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Лепра» была размещена запись с рекламой лекарственного препарата анаферон детский с пометкой «Реклама» такого содержания:
«Ребёнок не хочет пить лекарства во время болезни? Вместо горьких таблеток и микстур попробуйте дать ребёнку вкусные капельки Анаферона детского <…> А во время приема лекарства, почитайте малышу эти стишки, чтобы немного отвлечь его от этой процедуры».
Далее в записи размещено шесть картинок, на первой из которых приводится утверждение о наличии противопоказаний и необходимости ознакомиться с инструкцией перед применением препарата. Согласно части 7 статьи 24 закона о рекламе в рекламе лекарственных препаратов предупреждению о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов должно быть отведено не менее 5% рекламной площади. В рассматриваемой же рекламе предупреждению отведено 0,2%, на основании чего комиссия ФАС России признала рекламу нарушающей закон и выдала рекламодателю – ООО «НПФ «Материа медика холдинг» – и рекламораспространителю (и рекламопроизводителю) – ООО «Трафик изобар» – предписания об устранении нарушения.
ФАС России назначила административный штраф в размере 200 тысяч рублей ООО «Джонсон&Джонсон» за ненадлежащую рекламу лекарственного препарата гексорал.
Ранее комиссия ведомства установила в рекламе лекарства, транслировавшейся в эфире ряда телеканалов, нарушения требований пункта 1 части 2 и части 7 статьи 5, пункта 8 части 1 статьи 24 закона о рекламе: в ролике присутствовали некорректное сравнение, введение потребителей в заблуждение, а также гарантия положительного действия. ФАС признала ООО «Джонсон&Джонсон» виновным и выдала обществу предписание о прекращении нарушения закона о рекламе.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В УФАС по Ульяновской области поступила информация о взыскании Алтуфьевским отделом судебных приставов Москвы двух штрафов на общую сумму 20 тысяч рублей с ИП Щербухи С.Г. (Москва).
Как установило управление, предприниматель как рекламодатель нарушил требования пункта 2 части 3 и пунктов 4 и 6 части 5 статьи 5, статьи 8, пунктов 1 и 3 части 1 и части 1.1 статьи 25 ФЗ «О рекламе» в рекламе продукции «Фитомакс», размещённой в двух выпусках рекламной газеты «Вестник здоровья», распространявшейся в декабре 2017 года и январе 2018 года на территории Ульяновской области. В рекламе капли, бальзамы и сиропы, являющиеся, в лучшем случае, биологически активными добавками, представлялись как лекарственные средства, излечивающие самые разные болезни. Реклама сопровождалась комментариями потребителей о чудесных случаях излечения.
В отношении ИП Щербухи С.Г. в сентябре и октябре 2018 года были вынесены постановления о назначении двух штрафов в размере 10 тысяч рублей каждый по частям 1 и 5 статьи 14.3 КоАП РФ по двум фактам нарушения рекламного законодательства. Поскольку предприниматель штрафы в установленные сроки не уплатил, Ульяновское УФАС направило заявления о возбуждении исполнительного производства. В ходе возбуждённых исполнительных производств штрафы в сумме 20 тысяч рублей с нарушителя рекламного законодательства взысканы.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам пресс-службы ФАС России и её территориальных управлений
