ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. В последнее время несколько компаний и индивидуальных предпринимателей, занимающихся оказанием финансовых услуг в разных регионах страны, нарушили рекламное законодательство. Эти случаи рассмотрели Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России, её территориальные управления и вынесли свои решения (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь ).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. УФАС по Брянской области рассмотрело дело в отношении агентства недвижимости. Оно указало в рекламе, что предоставляет услуги по ипотеке. Однако агентство не может оказывать подобные услуги, так как не является финансовой организацией, но может помочь в подготовке документов и сопровождении в банки-партнёры. При этом рекламодатель «забыл» указать лицо, оказывающее услуги, тем самым нарушив требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.
Реклама финансовых услуг агентства недвижимости признана ненадлежащей, ему выданы предписание и предупреждение.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Сотрудники УФАС по КБР при контроле соблюдения обязательных требований при размещении рекламы хозяйствующими субъектами выявили признаки нарушения законодательства о рекламе.
Так, в рекламе индивидуального предпринимателя (ИП), предлагавшего в своём магазине услуги кредитования при приобретении теле- и радиотоваров, размещённой на фасаде магазина в Нальчике, была нарушена часть 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе»: в ней отсутствовало наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. В соответствии с частью 7 статьи 5 закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Комиссия УФАС по КБР признала рекламу ненадлежащей. Предписание об устранении нарушения ИП не выдавалось, так как нарушение было устранено до рассмотрения дела. Предприниматель предупреждён.
В УФАС по КБР поступило обращение Южного главного управления Центрального банка РФ о том, что в Нальчике на одном из остановочных комплексов общественного транспорта размещена реклама микрокредитной компании, содержащая признаки нарушения части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе». В соответствии с ней, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», для заёмщика и влияющие на неё.
Сотрудники антимонопольного органа возбудили дело по признакам нарушения закона о рекламе. От предполагаемого рекламораспространителя были истребованы необходимые документы и сведения. В результате комиссия УФАС признала микрокредитную компанию нарушившей часть 3 статьи 28 и выдала ей предписание о прекращении нарушения. Материалы дела переданы должностному лицу управления для возбуждения административного производства.
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Костромское УФАС признало рекламу, распространённую АО «КБ «Модульбанк», не соответствующей части 7 статьи 5, статьи 9, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
«Модульбанк» в рамках маркетинговой акции «Подари другу банк» осуществил рекламную рассылку по e-mail следующего содержания:
«Здравствуйте! У вас есть контрагенты со счетом в Уральском кольце? Зовите их к нам! Предложите им открыть счет в Модульбанке и получите два месяца бесплатного обслуживания, а ваши партнеры получат бесплатный месяц на любом тарифе. Предложение действует всего 7 дней. С уважением, Модульбанк».
Реклама сообщала потребителям об условиях акции, а также о финансовой услуге – открытии счёта в банке. При этом она умалчивала о ряде существенных условий. Например, в рекламе не были указаны сроки проведения акции, а также то, что клиенты банка, которые пригласили своих контрагентов, получают месяц бесплатного обслуживания лишь следующий за месяцем подключения нового клиента.
Комиссия Костромского УФАС пришла к выводу, что указанная в рекламе информация не позволяет потребителю получить достаточные сведения о данной услуге. Это способствует формированию у него неверных представлений о сумме доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или о сумме расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица.
«От полноты, представленной в рекламе информации зависит формирование представления о данной рекламе у потребителя. Законом о рекламе предусмотрены механизмы минимизации искажения смысла информации и введения потребителя в заблуждение»,
– прокомментировала ситуацию специалист Костромского УФАС Анастасия Гаранина.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. В августе 2018 года комиссия Липецкого УФАС признала ненадлежащей рекламу «кредита на высоких скоростях» «Газпромбанка». В рекламе крупным шрифтом была указана процентная ставка – от 11,4 %, все остальные условия получения кредита были указаны мелким шрифтом.
Исходя из особенностей размещения рекламы информацию о предоставлении потребительского кредита, указанную в рекламе мелким шрифтом, следует признавать фактически отсутствующей, так как она не доведена до потребителя надлежащим образом, что является нарушением требований закона о рекламе.
В споре с банком Арбитражный суд Липецкой области поддержал позицию антимонопольного органа.
МОСКВА. Комиссия ФАС России признала компанию Tcompany Online Limited виновной в нарушении пункта 7 статьи 7 закона о рекламе при распространении в сервисе «Яндекс.Директ» контекстной рекламы финансовых услуг по привлечению денежных средств населения во вклады.
При этом, как выяснилось в ходе разбирательства, Tcompany Online Limited отсутствует в Списке кредитных организаций, зарегистрированных на территории РФ, и в Реестре представительств иностранных кредитных организаций на территории РФ. Соответственно эта компания не является банком или аккредитованным представительством иностранного банка и не имеет права на привлечение денежных средств населения России во вклады.
Таким образом в рекламе финансовых услуг Tcompany Online Limited нарушены требования пункта 7 статьи 7 закона о рекламе, который не допускает рекламу товара в случае отсутствия требуемых лицензий или разрешений.
По информации, представленной ООО «Яндекс», указанная реклама была размещена в рамках договора возмездного оказания услуг, заключённого между ООО «Яндекс» и ООО «АйПрофит-эдженси». Поэтому рекламодателем является ООО «АйПрофит-эдженси».
Нарушителям закона о рекламе (ими в соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» в данном случае являются рекламодатель и рекламораспространитель) – рекламодателю (ООО «АйПрофит»-эдженси) и рекламораспространителю (ООО «Яндекс») – выданы предписания о прекращении нарушения, материалы переданы для возбуждения административных дел. Штраф за подобные правонарушения предусмотрен в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Самарское УФАС по результатам рассмотрения материалов дела в действиях КПК «Народная сила» установило нарушение закона о рекламе, а именно: пункта 2 части 3, пункта 2 части 5 и части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе.
В декабре 2018 года в отношении кооператива «Народна сила» было возбуждено дело по признакам нарушения требований рекламного законодательства. Поводом послужило размещение рекламы следующего содержания:
«Потребительские займы – Автозаймы – Помощь в получении ипотеки – Мы состоим в одном из крупнейших СРО России – выдаем Страховое свидетельство каждому пайщику – Выплата процентов ежемесячно.13,5% КПК «Народная сила», доход на ваши сбережения – Ваши средства застрахованы на всю сумму – Мы под контролем Центробанка и Росфинмониторинга, специальные предложения для пенсионеров».
Согласно пункту 3 части 1 статьи 1 закона о кредитной кооперации кредитный потребительский кооператив – это добровольное объединение физических или юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному или иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива. В тексте рекламы отсутствовала информация об условиях предоставления процентной ставки в 13,5%, информация о лице, оказывающем страховую услугу. Согласно части 1 статьи 28 рекламного законодательства реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Реклама, распространяемая кооперативом «Народная сила», была признана Самарским УФАС ненадлежащей и нарушающей требования действующего законодательства. Кооперативу было предписано устранить выявленные нарушения. Материалы переданы должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного дела.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам пресс-службы ФАС России и её территориальных управлений
