ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России выявили очередные нарушения требований рекламного законодательства при рекламе в сфере финансов (предыдущую подборку на эту же тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. ООО «МКК «Капилка-Алтай» нарушило закон о рекламе. Компания рекламировала услуги по предоставлению займа без указания на существенные условия его приобретения и тем самым вводила в заблуждение потребителей.
Рекламу
«ООО МКК «КАПИЛКА-АЛТАЙ» … МигДеньги до 30 000 рублей за 5 минут»!»
сотрудники Алтайского краевого УФАС выявили в региональном рекламном печатном издании. В ходе проверки было установлено, что в рекламе нет информации, позволяющей потребителю определить, под какой процент и на какой срок он может получить заём до 30 тысячи рублей. Кроме того, в рекламе умалчивается о существенном ограничивающем условии – в действительности заёмщиками рекламируемого продукта могут быть только жители Алтайского края и Новосибирской области.
«Отсутствие в рекламе существенных сведений о рекламируемой услуге не позволяет потребителям правильно и адекватно воспринимать информацию, вводит их в заблуждение и нарушает права граждан на получение достоверной информации о займе и, в конечном итоге, влияет на оценку и принятие решения потребителями относительно финансовой услуги. Такая реклама законодательно запрещена»,
– пояснила начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы Алтайского краевого УФАС Наталья Буянкина.
Реклама ООО «МКК «Капилка-Алтай» была признана ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 5 закона о рекламе, согласно которой не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Обществу выдали предписание о прекращении распространения незаконной рекламы. В связи с тем, что ответственность за данное нарушение несёт рекламодатель, в настоящее время в управлении решается вопрос о возбуждении в отношении МКК дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 КоАП РФ.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Воронежское УФАС рассмотрело дело в отношении ВТБ (ПАО) по признакам нарушения требований части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Ранее управление в ходе осмотра объектов наружной рекламы выявило на рекламной конструкции (щит размером 3 на 6 м) информацию рекламного характера об условиях предоставления ипотечных кредитов. При этом текст
«ВТБ. Ипотека в ВТБ. Ставка от 8.9% на квартиру от 65 м. Ул. 20-Летия Октября, 90 А»
выполнен крупным шрифтом, в то время как иная существенная информация, начинающаяся со слов «Ставка по кредиту снижена» и заканчивающаяся словами «г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская д. 29», выполнена мелким шрифтом, нечитаемым без использования специальных средств. В частности, мелким шрифтом были выполнены такие условия, как «базовая процентная ставка в случае оформления комплексного страхования – 9.6%; банк вправе отказать на любом этапе заключения сделки» и другие.
Указание мелким шрифтом существенных условий предложения не свидетельствует о доведении до неопределённого круга лиц требуемой информации надлежащим образом, в связи с чем потребитель фактически не получает предусмотренную законом информацию и вводится в заблуждение относительно предлагаемой услуги. Таким образом реклама распространялась с нарушением требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», поскольку существенная информация о возможности использования услуг ипотечного кредитования является нечитаемой без использования специальных технических средств.
Кроме того, реклама также нарушила требования пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе, так как она умалчивает об иных условиях оказания банковских услуг (услуги ипотечного кредитования по процентной ставке 8,9% на квартиру от 65 м).
По результатам рассмотрения дела реклама была признана ненадлежащей. Банку было выдано предписание о прекращении нарушения путём прекращения распространения ненадлежащей рекламы. Должностному лицу антимонопольного органа поручено организовать процедуру привлечения к административной ответственности виновных.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В отношении КПК «Народная сила» Самарским УФАС возбуждено дело по признакам нарушения требований рекламного законодательства.
Поводом для принятия мер реагирования послужил факт размещения рекламы следующего содержания:
«Потребительские займы – Автозаймы – Помощь в получении ипотеки – Мы состоим в одном из крупнейших СРО России – выдаем Страховое свидетельство каждому пайщику – Выплата процентов ежемесячно.13,5% КПК «Народная сила», доход на ваши сбережения – Ваши средства застрахованы на всю сумму –Мы под контролем Центробанка и Росфинмониторинга, специальные предложения для пенсионеров».
Пункт 3 части 1 статьи 1 закона о кредитной кооперации определяет, что кредитный потребительский кооператив – это добровольное объединение физических или юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному или иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива. В тексте рекламы отсутствовала информация об условиях предоставления процентной ставки в 13,5%, информация о лице, оказывающем страховую услугу.
Было установлено, что КПК «Народная сила» осуществляет свою деятельность по двум адресам, однако в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ местом нахождения кооператива является офис на улице Победы в Самаре.
По результатам рассмотрения всех сведений и документов в отношении кооператива было возбуждено дело по признакам нарушения требований рекламного законодательства, а именно пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7, части 1 и пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тамбовское УФАС признало рекламу финансовых услуг, распространяемую в магазине «БауМаркет», нарушающей требования закона о рекламе.
Установлено, что с июня по декабрь 2018 года в помещении строительного магазина «БауМаркет» по адресу: Тамбов, бульвар Энтузиастов, 1, размещалась реклама о предоставлении скидок на определённые услуги магазина (доставку линолеума, погрузку материалов в автомобиль, скидках на обои, шторы, электроинструменты и др.), а также о возможности приобретения товаров в кредит и предоставлении скидки на данный вид услуги. В соответствии с частью 1 статьи 28 закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество). Согласно статье 819 Гражданского кодекса РФ денежные средства (кредит) предоставляются банком или иной кредитной организацией заёмщику в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором. В рассматриваемой рекламе отсутствовало наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению кредита, что является нарушением требований части 1 статьи 28 закона о рекламе.
Предписание по делу не выдавалось в связи с устранением допущенного нарушения, чему представлены подтверждающие доказательства. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Об оплате штрафа в УФАС по Ульяновской области отчиталось должностное лицо АО «Русская телефонная компания» («РТК»). Штраф в размере 4 тысяч рублей был назначен в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Ранее управление признало ненадлежащей рекламу кредитной карты «МТС Деньги», распространённую в июне прошлого года в офисе продаж «МТС» в ТРК «Аквамолл» (Ульяновск, Московское шоссе, 108). В рекламе был указан процент начисления на остаток средств на карте в размере 7,5%, однако фактически ПАО «МТС-банк» установило процент в размере 6%. Кроме того, в рекламе сообщалось о бесплатном обслуживании карты в первый год, но отсутствовали сведения, что данное предложение действует только в том случае, если предложение поступило от самого банка, в противном случае стоимость обслуживания составляет 900 рублей в год.
В ходе рассмотрения дела подтвердилось, что реклама «Кредитная карта МТС Деньги!» содержит не соответствующие действительности сведения о размере процентной ставки, начисляемой на остаток денежных средств на кредитной карте, а также сведения о бесплатном в первый год обслуживании рекламируемой кредитной карты, что нарушает пункт 2 части 3 статьи 5 закона о рекламе. Кроме того, в нарушение части 7 статьи 5 в рекламе отсутствует существенная информация об условиях бесплатного обслуживания в первый год пользования рекламируемой кредитной картой.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечёт наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 4 тысяч до 20 тысяч рублей. Должностному лицу АО «РТК» была назначена минимальная сумма штрафа, которая и была оплачена им в полном объёме.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
