ВЛАСТЬ И ФАС. Руководители Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России продолжают посещать регионы страны с целью подписания соглашений о сотрудничестве между ФАС и правительствами республик и областей, направленных на содействие в реализации Национального плана развития конкуренции. Кроме того, руководители территориальных управлений ФАС не теряют контактов с разными ветвями власти на местах, а также с представителями бизнес-сообщества (предыдущую подборку на эту тему см. здесь ).
Напоминаем, что о разнообразной деятельности ФАС России и УФАСов можно прочитать на нашем сайте в разделе «ФАС РФ».
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ. Регион – один из безусловных лидеров по выполнению ключевых показателей Национального плана развития конкуренции, 19 из них уже достигнуты на 100%, в шести отраслях экономики показатели превышают 90%. Об этом заместитель руководителя ФАС России, председатель Координационного совета по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике Андрей Кашеваров заявил в ходе межведомственного совещания правительства Забайкальского края под руководством главы региона Натальи Ждановой.
«В 35 сферах экономики ключевые значения уже выполнены. В проект представленной «дорожной карты» также включены четыре рынка, по которым показатели пока не реализованы. Дополнительно взяты обязательства по развитию услуг в сферах культуры и туризма. Мы ожидаем, что в отраслях, в которых показатели достигли максимальных значений, и там, где они превышены, руководство края будет стараться их поддерживать»,
– сказал Андрей Кашеваров.
На совещании стороны подписали соглашение о взаимодействии между ФАС России и Забайкальским краем по вопросам реализации Национального плана развития конкуренции. Как отметил замглавы конкурентного ведомства, ФАС будет оказывать любую методическую и практическую помощь в реализации плана мероприятий по развитию конкуренции в Забайкальском крае, проводить совместный мониторинг и анализ сведений по достижению заданных показателей.
Андрей Кашеваров также напомнил участникам совещания, что 16 августа 2018 года правительство РФ утвердило «дорожную карту» по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации на 2018 – 2020 годы. По его словам, ключевые показатели развития конкуренции затрагивают все жизнеобеспечивающие сферы деятельности.
С докладом о состоянии конкуренции в регионе, результатах правоприменительной практики антимонопольного органа выступил начальник Забайкальского УФАС Евгений Минашкин.
«Задачи, поставленные Указом президента России «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», могут быть достигнуты только при конструктивном взаимодействии Федеральной антимонопольной службы, региональных органов власти и бизнес-сообщества»,
– подчеркнул он.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Глава республики Юрий Коков и заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко подписали соглашение о взаимодействии между ФАС и местными органами власти. Оно направлено на развитие конкуренции в КБР и реализацию Национального плана развития конкуренции.
«В рамках взаимодействия сторон соглашения правительство республики берёт на себя обязательство по разработке перечня ключевых показателей развития конкуренции отраслей экономики Кабардино-Балкарской Республики, разработку и внедрение в исполнительные органы государственной власти республики системы внутреннего обеспечения содействию требованиям антимонопольного законодательства, а также разработку плановых мероприятий, то есть так называемой дорожной карты по развитию конкуренции и осуществлению контроля за исполнением поручения»,
– сообщил председатель правительства КБР Алий Мусуков.
Алексей Доценко отметил растущие показатели экономической деятельности республики, в числе которых высоких уровень развития медицинских услуг. Также он подчеркнул развитие рыночной экономики в субъекте.
О практике применения антимонопольного законодательства в Кабардино-Балкарской Республике на встрече рассказал руководитель УФАС по КБР Казбек Пшиншев.
«В последнее время в связи с проводимой реформой контрольной и надзорной деятельности и внесением ряда изменений в законодательство работа территориального управления была переориентирована на профилактику нарушений. Одной из наиболее важнейших сфер антимонопольного контроля является выявление и пресечение нарушений со стороны органов власти. Такие нарушения могут негативно влиять как на экономику республики, так и приводить к отрицательным последствиям, исключая возможность добросовестной конкуренции. Сейчас наблюдается тенденция снижения количества рассмотренных дел по факту нарушения органами государственной власти и органами местного самоуправления запретов, установленных статьёй 15 Федерального закона «О защите конкуренции»,
– отметил Казбек Пшиншев.
В завершении мероприятия Алексей Доценко и Алий Мусуков ответили представителям СМИ на интересующие их вопросы.
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ. Заместитель начальника отдела контроля в ТЭК и связи Краснодарского УФАС Екатерина Войченко приняла участие в учебно-методическом семинаре, проводимом прокуратурой Краснодарского края с органами контроля и надзора по вопросам обеспечения защиты прав предпринимателей и инвесторов. Обсуждались вопросы порядка проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и их защита. Екатерина Войченко выступила с докладом на тему: «Типичные нарушения прав предпринимателей при технологическом присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения».
Её коллега, заместитель руководителя – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Краснодарского УФАС Виктория Оберемок была приглашена на совещание в формате видеоконференции с участием органов местного самоуправления под председательством заместителя главы администрации Краснодарского края Василия Швеца по вопросу «Об упорядочении размещения элементов и конструкций рекламно-информационного характера на объектах потребительской сферы».
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. Заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко посетил с рабочим визитом Петрозаводск, где принял участие в заседании совета по улучшению инвестиционного климата и развитию конкуренции в Республике Карелия, которое прошло под председательством главы РК Артура Парфенчикова.
Обсуждались вопросы реализации Национального плана развития конкуренции. Было подписано соглашение о взаимодействии между ФАС России и правительством Республики Карелия.
В мероприятии приняли участие заместитель начальника правового управления ФАС России Александр Шлычков и руководитель Карельского УФАС Артур Пряхин. Также состоялась рабочая встреча Алексея Доценко с коллективом Карельского УФАС. Были отмечены стабильная, профессиональная работа территориального управления и достойного уровня результаты практически по всем направлениям служебной деятельности антимонопольщиков.
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН. Руководитель ФАС России Игорь Артемьев и глава региона Рустам Минниханов подписали соглашение о взаимодействии между Татарстаном и антимонопольным ведомством. На встрече стороны обсудили оперативные вопросы деятельности антимонопольного органа, гармонизации российского антимонопольного законодательства, а также тему конкуренции.
Для Республики Татарстан выполнение Указа президента России «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» в отраслях экономики и реализация нового Стандарта развития конкуренции в субъектах является приоритетной задачей, подчеркнул Рустам Минниханов.
Кроме того, Рустам Минниханов и Игорь Артемьев обсудили работу учебно-методического центра ФАС, который находится в Казани. Сегодня центр – одна из ведущих площадок обмена мнениями и опытом для антимонопольщиков из регионов страны, он также востребован органами власти республики.
Татарстанское УФАС продолжает выезды в муниципальные районы республики. Запланированные сентябрьские выезды открыл Буинский муниципальный район. По сложившейся традиции представители антимонопольного органа провели рабочие встречи с руководством территории, открытый урок в школе, встретились с жителями.
Затем специалисты Татарстанского УФАС посетили с визитом Нурлатский муниципальный район. 11 и 12 сентября их ждут Бавлинский и Ютазинский районы, 18 и 19 сентября –Черемшанский и Аксубаевский. В последних числа первого осеннего месяца, 25 и 26 сентября, запланированы визиты представителей антимонопольного органа в Актанышский и Мензелинский муниципальные районы.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В УФАС по Ульяновской области состоялась рабочая встреча руководителя управления Геннадия Спирчагова с председателем Ульяновского регионального отделения «Опоры России» Николаем Солодовниковым.
Обсуждались вопросы, касающихся развития конкуренции в сфере предпринимательства, незаконной установки нестационарных торговых объектов и деятельности автономных некоммерческих организаций.
«Наша основная задача – организация предупредительных мер для предпринимателей»,
– заявил Николай Солодовников.
Председатель регионального отделения вспомнил и о том, что ФАС России одна из первых федеральных структур приняла решение уйти от штрафных санкций в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.
«Замена штрафных санкций на предупреждение для предприятия-нарушителя с годовым объёмом выручки менее 400 млн рублей позитивно влияет на развитие малого и среднего бизнеса»,
– отметил Николай Солодовников.
Стороны затронули и вопрос об активизации взаимодействия между антимонопольным органом и региональным отделением «Опоры России».
«В первую очередь налаженный механизм взаимодействия должен способствовать решению проблем, возникающих у начинающих предпринимателей»,
– заключил Геннадий Спирчагов.
По итогам встречи принято решение о заключении соглашения о сотрудничестве между Ульяновским УФАС и региональным отделением «Опоры России».
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Ярославле состоялось заседание совета по улучшению инвестиционного климата, развитию промышленности и конкуренции с участием заместителя руководителя ФАС России Даниила Фесюка, заместителя председателя правительства области Екатерины Троицкой и руководителя Ярославского УФАС Ивана Паутова.
Мероприятие проводилось в рамках визита замглавы ФАС России в Ярославскую область по вопросам реализации Национального плана развития конкуренции.
На встрече было отмечено, что совместная деятельность областного правительства с ФАС России, УФАС по Ярославской области будет способствовать созданию ещё более благоприятных условий для развития здоровой конкуренции в регионе.
«Ярославская область в рейтингах занимает достойное место. Как и в целом ЦФО, она демонстрирует лидерские позиции. Я надеюсь, что область не только сохранит свои позиции, но и даже улучшит их по достижению очередных барьеров. К 2022 году мы должны выйти на те показатели, которые обозначил президент России»,
– сказал Даниил Фесюк.
С докладом о практике применения антимонопольного законодательства в Ярославской области выступил Иван Паутов. Присутствующие заслушали информацию об антимонопольном контроле за первое полугодие 2018 года в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, контроле в отношении органов власти и хозяйствующих субъектов.
«Необходимо отметить положительную практику Ярославского УФАС по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в сфере оказания услуг связи, а именно: установление неправомерной стоимости за оказание услуг на предоставление доступа к инфраструктуре. Это негативно сказывается на развитии конкуренции на рынке и препятствует устранению цифрового неравенства, что является одной из задач национального плана»,
– заметил Иван Паутов.
По итогам совещания состоялось подписание соглашения об организации взаимодействия по осуществлению мероприятий, направленных на активное содействие развитию конкуренции между ФАС России и правительством Ярославской области.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
