ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. И продолжая нашу рубрику, уверенно скажем: она идёт вовсю! Стоит только посмотреть на новости, которые регулярно появляются на сайтах территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России, чтобы в этом отпали всякие сомнения.
Среди тех, кто нарушает закон о рекламе, рассылая смс-сообщения и электронные письма без согласия абонентов/адресатов на их получение, звоня гражданам по телефону, – организации, компании, индивидуальные предприниматели. Они, по-видимому, так и не удосужились ознакомиться со статьёй 18 ФЗ «О рекламе», часть первая которой гласит: распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Предыдущий материал на аналогичную тему см. по ссылке http://sovetreklama.org/2018/05/prezhde-chem-otpravit-sms-reklamu-uznajte-zhdut-li-eyo/.
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. Алтайское краевое УФАС продолжает вести борьбу с незаконными рекламными звонками. Управление пресекло очередной факт несанкционированного распространения на территории региона рекламных сообщений. На этот раз нарушителем признано новосибирское ООО «Паритет».
Дело было возбуждено по заявлению жителя Барнаула. Поводом для его обращения в управление послужил звонок с рекламной информацией о сервисном осмотре пластиковых окон. По словам заявителя, его удивило навязчивое предложение услуг компании, клиентом которой он никогда не являлся и не давал согласия на получение рекламы посредством телефонной связи.
Проверкой было установлено, что рекламораспространителем является ООО «Паритет». На заседании комиссии УФАС представитель общества факт нарушения не признал, пояснив при этом, что рекламный звонок осуществлён в результате технической ошибки, якобы он был адресован клиенту компании, а сотрудники фирмы всегда в начале разговора спрашивают согласие граждан на предоставление информации. Довод о получении согласия на рекламу был признан несостоятельным и опровергнут аудиозаписью телефонного разговора, предоставленной заявителем.
Комиссия признала ООО «Паритет» нарушившим часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». Обществу предписано прекратить распространять рекламу без согласия абонентов.
«Распространитель рекламных материалов в виде сообщений и звонков без согласия абонента не имеет права навязывать товары или услуги. При поступлении таких рекламных звонков и сообщений вы можете обратиться в адрес рассылающей организации с требованием о прекращении распространения рекламы, и рассылка должна быть прекращена. В случае бездействия рекламораспространителей по вашему обращению можно обращаться в антимонопольную службу»,
– пояснила начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Алтайского краевого УФАС Наталья Буянкина.
МОСКВА. Московское УФАС информирует о нарушениях закона о рекламе при распространении спам-рекламы с помощью смс-сообщений, телефонных звонков и сообщений на электронную почту. Ежемесячно в антимонопольный орган поступают десятки жалоб на рекламную рассылку без предварительного согласия абонента. Только за последнее время за распространение смс-сообщений рекламного характера без согласия абонентов нарушителями признаны: ООО «Т2 мобайл» и ООО «Рим-7» – за информацию, направленную на привлечение внимания к продукции «Алмаз-холдинга»; ПАО «Вымпелком», стимулирующее к покупке абонементов на фитнес; ООО «Реклама телеком» и ПАО «МТС» – за рекламу ТЦ «Кунцево»; ООО «Мосалкоторг-Ф», ООО «СМС-центр», ООО «Дэни колл», ПАО «Вымпелком» – за продвижение ресторана; ПАО «МТС» и ООО «Грузовое такси «Газелькин» – за рекламные акции такси «Газелькин»; ПАО «МТС», ООО «Дэни колл» и ООО «СМС-центр» – за предложение приобретения ипотеки.
Всем перечисленным компаниям выданы предписания о прекращении и недопущении нарушения законодательства о рекламе. По некоторым делам будет возбуждено административное производство в соответствии со статьёй 14.3 КоАП РФ. Штраф за каждый факт ненадлежащей рекламы составляет от 100 тысяч рублей до 500 тысяч рублей.
Также возбуждено дело в отношении ООО «Русэкспорт» за телефонные звонки абонентам с предложением пройти консультацию и осмотр врача.
Посредством распространения рекламы на адреса электронной почты нарушившим законодательство признано юридическое лицо, которое в качестве рекламораспространителя рассылало информацию рекламного характера об услугах АО «Тинькофф банк».
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. ООО «Вирта» привлечено Карельским УФАС к административной ответственности в связи с совершением правонарушений, ответственность за которые установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. Общая сумма штрафа составила 200 тысяч рублей.
Как установило управление, общество распространяло смс-рекламу на телефонный номер абонента в отсутствие его письменного согласия. При этом отметим, что ООО «Вирта» уже привлекалось к административной ответственности в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. С учётом всех фактических обстоятельств обществу надлежит уплатить штраф в размере 200 тысяч рублей.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Самарское УФАС признало ПАО «Вымпелком» нарушившим часть 1 статьи 18 закона о рекламе. Поводом для разбирательства послужило заявление гражданина, согласно которому на его номер телефона с абонентского номера с подписью «Beeline» поступило сообщение рекламного характера следующего содержания:
«Акция! Любой смартфон со скидкой 99 станет вашим! Подключите «Беспредельный интернет» без ограничения скорости всего за 5 руб/день: вы станете участником розыгрыша более 2500 тысяч призов и получите +3,0 гб трафика в месяц…»
Ранее гражданин обращался к оператору связи с заявлением о прекращений рассылок на его абонентский номер.
По результатам рассмотрения дела было установлено, что ПАО «Вымпелком» является рекламораспространителем. Общество признали нарушившим закон о рекламе. Материалы переданы должностному лицу УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении административного дела.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Санкт-Петербургское УФАС возбудило дело по признакам нарушения законодательства о рекламе, а именно части 1 статьи 18. Ответчик – АО «Связной загрузка». Общество от имени «Zolotoy 585» рассылало следующие смс-сообщения:
«Трать СВОИ 1000 золотые до 70% в 585 ЗОЛОТОЙ 88005555585».
Заявитель утверждает, что не давал своего согласия на такую рассылку.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС предписало ПАО «Ростелеком» прекратить распространение рекламы по телефону без согласия абонента.
В управление обратился житель Магнитогорска, которому поступил телефонный звонок с рекламой услуг по подключению к интернету и телевидению. Владелец телефонного номера, с которого звонили, – ПАО «Ростелеком». При этом доказательств, свидетельствующих о получении согласия абонента, компанией представлено не было. Она сообщала об отсутствии у неё сведений о лице, совершившим звонок рекламного характера. Антимонопольный орган при принятии своего решения подчеркнул, что компания несёт ответственность за действия своих работников.
ПАО «Ростелеком» признано нарушившим требования части 1 статьи 18 закона о рекламе. В отношении оператора связи будет возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно статье 14.3 КоАП РФ штраф юридическому лицу может составить от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
Челябинское УФАС признало ООО «Мир красоты» нарушившим рекламное законодательство при распространении рекламы парфюрмерного супермаркета «Золотое яблоко».
Антимонопольная служба установила, что на телефонный номер жительницы Челябинской области в конце 2017 года поступила смс-реклама со сведениями:
«СКИДКИ до 40%! День Рождения ЗОЛОТОГО ЯБЛОКА! 01-03.12! Звездные визажисты, подарки! goldapple.ru» и «СКИДКИ до 40%! День Рождения ЗОЛОТОГО ЯБЛОКА! 02-03.12! 03.12 в 15:00 мастер-класс…goldapple.ru».
В качестве отправителя значился абонент под буквенным обозначением «GOLDAPPLE». При этом предварительного согласия на получение информации рекламного характера у обратившейся с заявлением в Челябинское УФАС гражданки компанией получено не было.
Челябинское УФАС готовит материалы для возбуждения административного дела в отношении ООО «Мир красоты» за нарушение требований закона о рекламе.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Ярославское УФАС поступило заявление о распространении АО «Единая электронная торговая площадка» (ЕЭТП) рекламы без предварительного согласия абонента на её получение.
Информация, поступившая по электронной почте, содержит предложение оформить электронную подпись в удостоверяющем центре АО «ЕЭТП». Кроме того, фраза «удостоверяющем центре» является активной ссылкой, при нажатии на которую осуществляется переход на сайт «ЕЭТП» в раздел «Услуги и сервисы», где можно заказать электронную подпись. Из текста сообщения не следует, что информация предполагалась для конкретного абонента и ею может воспользоваться исключительно заявитель. Сообщение не содержит какой-либо информации о персональных условиях предоставления услуг. Кроме того, из материалов дела следует, что рассматриваемое сообщение направлялось и другим пользователям электронной площадки.
На АО «Единая электронная торговая площадка» как на распространителя за совершение административного правонарушения наложен административный штраф в размере 100 тысяч рублей.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
