РОССИЯ (Брянская область, Кабардино-Балкарская Республика, Кемеровская и Тамбовская области, Удмуртская Республика, Челябинская и Ярославская области). Выявление нарушений рекламного законодательства в сфере финансовых услуг и страхования для территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России давно стало рутинным: по числу обнаруженных фактов эти нарушения уверенно идут в топ-3. Неудивительна поэтому инициатива Челябинского УФАС, открывшего на своём сайте даже специальный раздел «Незаконная финансовая реклама».
Об этом и о других делах антимонопоьщиков, контролирующих рекламу финуслуг, читайте в нашей сегодняшней подборке (предыдущий материал на аналогичную тему см. здесь http://sovetreklama.org/2017/12/poddavshis-reklame-finansovyx-uslug-soxranyajte-ostorozhnost/).
Рекламодатели разные, а нарушение одно и то же
Комиссия Брянского УФАС рассмотрела дело в отношении одного из агентств недвижимости. Оно на рекламной конструкции разместило информацию о своих услугах, в том числе ипотеке. Однако при рекламе этих финансовых услуг не было указано лицо, их оказывающее, тем самым были нарушены требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Реклама была признана ненадлежащей, агентству выдано предписание. Также возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Ещё одно дело УФАС по Брянской области рассмотрело дело в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) – владельца магазина автозапчастей. Он помимо продажи автозапчастей оказывал посреднические услуги по автострахованию, однако при их рекламе не указал свои данные, то есть нарушил требования части 1 статьи 28 (см. «Справку»).
Рекламу признали ненадлежащей, рекламодателю сделали предупреждение.
Следующим «под раздачу» Брянского УФАС попал торговый центр «Мебель&Дом», вывесивший на фасаде своего ТЦ рекламу салона, предоставляющего кредит, но не указавшего наименования лица, оказывающего данную финансовую услугу (опять-таки нарушены требования части 1 статьи 28, см. «Справку»). При этом наименование финансовой организации, предоставляющей услугу кредита, должно быть указано и в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ (организационно-правовая форма и собственно само наименование юридического лица).
Комиссия УФАС признала рекламу ненадлежащей и выдало предписание о прекращении нарушения законодательства. В отношении рекламодателя возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Владельца салона предупредили
При проведении совместной внеплановой проверки прокуратурой Урванского района Кабардино-Балкарской Республики (КБР) и УФАС по КБР соблюдения законодательства о рекламе в Нарткале была выявлена реклама финансовой услуги у входа в мебельный салон, которая содержала признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
По данному факту было возбуждено дело, которое рассмотрела комиссия управления. Реклама, размещённая ИП – владельцем салона, признана ненадлежащей. Кроме того, прокуратура Урванского района вынесла постановление о возбуждении административного производства в отношении ИП и направило его для рассмотрения в УФАС по КБР. В отношении виновного было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения как лицу, впервые совершившему правонарушение.
Баннер – двойной нарушитель
Комиссия Кемеровского УФАС признала ООО «МКК «Сибирский финансовый союз» по итогам рассмотрения сразу двух дел нарушившим требования закона о рекламе.
Так, на баннере компании, размещённом в Юрге на улице Никитина, отсутствовала информация, кто именно оказывает финансовую услугу. С соответствующим заявлением в управление обратился один из жителей. Специалисты антимонопольного органа установили, что баннер размещён без разрешения на установку и эксплуатацию, которое выдаёт орган местного самоуправления.
Отсутствие полной информации о самой микрофинансовой организации в тексте стало основанием для возбуждения второго дела. В рекламе банковских, страховых и иных финансовых услуг в обязательном порядке следует указывать полное наименование. Правильные реквизиты организации в таком случае являются гарантией соблюдения информационного права потребителей.
Таким образом, ООО «МКК «Сибирский финансовый союз» нарушило часть 1 статьи 28 и часть 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Обществу выданы предписания с требованием устранить нарушения.
Про остальные условия – молчок
Тамбовское УФАС признало рекламу ООО «МКК «Гарантированные финансы» нарушающей требования ФЗ «О рекламе».
Установлено, что при входе в помещение «РосДеньги» по адресу: Уварово, Шоссейная улица, 35б, с июля 2017 года размещается рекламная конструкция следующего содержания: «Деньги до 30 000 р. Улучшаем кредитную историю. За 10 минут, предъяви паспорт, отличный сервис. 8 800 200 50 51, ros-dengi.ru». В рекламе сообщается, что займы выдаются до 30 000 рублей, при этом умалчивается об остальных условиях, определяющих полную стоимость займа для заёмщика и влияющих на неё. Данное обстоятельство указывает на нарушение части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
Кроме того, ООО «МКК «Гарантированные финансы» в своём ответе антимонопольному органу указало, что у него не предусмотрено хранение материалов и документов по изготовлению и размещению рекламы, а это недопустимо в соответствии со статьёй 12 закона о рекламе.
Обществу выдано предписание о приведении рекламы в соответствие с нормами закона. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по статьям 14.3, 19.32 КоАП РФ в отношении виновного лица.
«ЯСНО! Центр» нарушило закон
Удмуртское УФАС установило факт распространения ненадлежащей рекламы финансовых услуг в печатном издании «ЯСНО! Центр».
В сентябре уходящего года в отношении ООО «ЯСНО! Центр» и гражданина по факту распространения рекламы финансовых услуг без указания наименования лица, оказывающего данную услугу, было возбуждено дело (нарушена часть 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»). Комиссия антимонопольного органа признала ООО «ЯСНО! Центр» рекламораспространителем, гражданина – рекламодателем, нарушившими требования законодательства о рекламе. Было принято решение о выдаче предписания о прекращении нарушения. Материалы передали уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС для возбуждения в отношении ООО «ЯСНО! Центр» и должностного лица общества, а также гражданина производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Недобросовестные компании попадут в реестр
Челябинское УФАС открыло на своём сайте специальный раздел «Незаконная финансовая реклама». Презентация проекта состоялась во время брифинга заместителя руководителя – начальника отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией управления Татьяны Соболевской.
Татьяна Михайловна сообщила журналистам о целях и причинах появления данного реестра финансовых компаний. По её словам, идея запуска проекта возникла на круглом столе, организованном региональным отделением «Общероссийского народного фронта» в Челябинской области, с участием граждан, обращавшихся за получением займов или иных услуг к компаниям, осуществляющим финансовую деятельность. На заседании присутствовали потребители, пострадавшие от недобросовестных действий финансовых компаний.
В этом разделе на сайте, направленном на защиту граждан от недобросовестных участников рынка финансовых услуг, представлена информация о хозяйствующих субъектах, рекламировавших свои услуги с нарушением законодательства. Отметим, что присутствие хозяйствующего субъекта в реестре не несёт каких-либо рекомендаций относительно нежелательного пользования его услугами. Информация, в первую очередь, призвана предоставить гражданам дополнительные сведения о компании. В результате они при выборе организации для получения финансовой услуги смогут самостоятельно составить о ней определённое мнение на основе её поведения на рынке при рекламировании своих услуг.
Таким образом, Челябинское УФАС в рамках полномочий и путём аккумулирования информации о рекламе таких организаций внесёт вклад в защиту физических лиц. По мере поступления сведений о признании рекламы финансовых услуг ненадлежащей данный реестр будет пополняться.
Банку грозит штраф
Ярославское УФАС в отношении одного из банков возбудило дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в связи с нарушением частей 1 и 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Управление выявило факт размещения наружной рекламы финансовых услуг, в которой полное наименование лица, оказывающего рекламируемые услуги, а также условия предоставления кредита указаны мелким, нечитаемым шрифтом, что в данном случае приравнивается к отсутствию вышеуказанной информации. Банку грозит административный штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей.
Справка
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 9 статьи 19 установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 – 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Согласно части 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя и отчество).
В соответствии с частью 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заёмщика и влияющие на неё.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
