БЕЛАРУСЬ. С начала года в связи с распространением ненадлежащей рекламы лекарственных средств министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) вынесло 11 предписаний и составило пять протоколов об административных нарушениях. Также пресечены случаи распространения аптеками ненадлежащей рекламы скидок на лекарства. Например, выявлялись случаи, когда рекламировались существенные скидки, а по факту оказывалось, что скидка действует только на одно лекарственное средство из всего ассортимента, либо предоставлялась скидка 15% при покупке трёх упаковок рецептурного лекарства, в то время как для курса лечения достаточно было двух.
Указанные факты изучены и рассмотрены на заседании рабочей группы по мониторингу и контролю за уровнем цен на лекарственные средства в Республике Беларусь и выработке мер по улучшению обеспечения ими населения. Группа была создана по приказу министра антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь. Определено, что законодательством не запрещено снижать цены на лекарства. Вместе с тем позиционирование скидок на них в рекламе нарушает требования статьи 15 закона Республики Беларусь «О рекламе», так как материально стимулирует приобретение лекарственных средств и тем самым способствует самолечению, приобретению лекарств без консультации врача.
Выработанные подходы направлены в минздрав для руководства и принятия необходимых мер реагирования.
МАРТ рекомендует рекламодателям привести рекламу лекарственных средств в соответствие с требованиями закона Республики Беларусь «О рекламе».
В целях формирования на рекламном рынке республики единой правоприменительной практики и предупреждения нарушений законодательства о рекламе при рекламировании лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, биологически активных добавок к пище МАРТ информирует о следующем.
Согласно абзацу 10 пункта 7 статьи 15, абзацу 4 пункта 4 статьи 15¹ закона:
– реклама лекарственных средств, методов оказания медицинской помощи, работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность, изделий медицинского назначения и медицинской техники не должна содержать указания на возможность использования любых форм материального поощрения в случае приобретения объекта рекламирования в рекламе лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;
– реклама биологически активных добавок к пище не должна содержать указания на возможность получения любых форм материального поощрения в случае приобретения объекта рекламирования. В общем случае под материальным поощрением понимаются меры, направленные на создание материальной заинтересованности; под скидкой – сумма, на которую понижена цена какого-либо товара, продукции, работ, услуг.
Пояснения
В соответствии с пунктом 2 Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания, утверждённых постановлением совета министров Республики Беларусь 22 июля 2014 года, под скидкой понимается снижение цены товаров, продукции общественного питания, предоставляемое продавцом покупателю.
Реклама, содержащая информацию о скидках на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинской техники, БАД, является рекламой рекламных мероприятий, направленных на стимулирование реализации лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, БАД, так как создаёт материальную заинтересованность у потребителей названных товаров, продукции, работ, услуг, поскольку таким образом потребители смогут сэкономить денежные средства.
В соответствии с пунктом 1.5 указа президента Республики Беларусь от 11 августа 2005 года «О формировании цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику» реализация лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими оптовую и розничную торговлю такими товарами, может осуществляться ниже расчётной отпускной или отпускной цены организации-изготовителя Республики Беларусь.
Таким образом, в силу действующего законодательства не запрещено снижать стоимость на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику. Также не запрещено снижать стоимость на БАД. Однако позиционирование в рекламе снижения стоимости на указанные товары нарушает требования абзаца 10 пункта 7 статьи 15, абзаца 4 пункта 4 статьи 15¹ закона. В соответствии со статьёй 2 реклама, при производстве и (или) размещении (распространении) которой допущены нарушения законодательства, является ненадлежащей и в силу пункта 5 статьи 26 не допускается. Так, например, ненадлежащей будет являться реклама лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, БАД или аптек, содержащая информацию «Акция!», «Скидки! – 10 % – 20 %» и т.д.
Ответственность за такие нарушения предусмотрена частью 1 статьи 12.15 КоАП РБ.
(По сообщению сайта министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь)
