РОССИЯ (Волгоградская и Новосибирская области, Республика Мордовия). Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления регулярно получают от Международной федерации футбола (ФИФА) заявления с жалобами на незаконное использование символики предстоящего чемпионата мира (материалы на эту тему публикует «Рекламный совет», см., к примеру, http://sovetreklama.org/2017/07/simvolika-fifa-dobrosovestnye-reklamodateli-chtyat-zakon-inyx-nakazyvaet-antimonopolnyj-organ/ и http://sovetreklama.org/2017/08/fifa-ne-dumaet-shutit-kubok-uexal-no-narusheniya-ne-zabyty/).
Напомним, для более эффективного и оперативного контроля за соблюдением имущественных прав ФИФА в антимонопольном ведомстве создан и действует специальный комитет, возглавляемый заместителем руководителя ФАС РФ, председателем Координационного совета по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике Андреем Кашеваровым.
Предлагаем читателям очередную подборку на заявленную тему, составленную по сообщениям из регионов.
Нарушение закона в фотозоне устранено
Волгоградское УФАС предупредило ООО «Випойл-гиперцентр» о необходимости прекращения использования надписи «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018» без согласия ФИФА. Символика без согласования с правообладателем была использована в городе-спутнике Волгограда – Волжском.
Бдительность проявили граждане: в управление поступило заявление физического лица, в котором сообщалось об использовании символики ФИФА на конструкции, оформленной как фотозона, расположенной у здания ТРК «Волгамолл» на улице Александрова, 18а. Информацию проверили специалисты антимонопольного органа. Установлено, что напротив входа в ТРК располагается конструкция – фотозона, выполненная в виде мячей синего, зелёного и красного цветов, на которых стоит футбольный мяч жёлтого цвета с чёрными пятиугольниками. На жёлтом мяче имеется надпись: «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018». «FIFA WORLD CUP» и «RUSSIA 2018» являются товарными знаками ФИФА.
ООО «Випойл-гиперцентр» (организация, осуществляющая управление ТРК «Волгамолл») не является партнёром (спонсором) Международной федерации футбола или сублицензиатом по производству сувенирной продукции согласно сведениям, размещённым на сайте www.ais-agency.ru. Использование товарных знаков, принадлежащих ФИФА, без разрешения правообладателя в соответствии с пунктами 2, 3 части 1 статьи 20 закона о подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу признаётся недобросовестной конкуренцией.
УФАС выдало «Випойл-гиперцентр», в действиях которого были установлены признаки недобросовестной конкуренции, а именно нарушения статьи 14.8 закона о защите конкуренции, предупреждение о необходимости прекращения использования при ведении хозяйственной деятельности товарных знаков, принадлежащих ФИФА.
ООО «Випойл-гиперцентр» исполнило предупреждение в установленный срок и сообщило об этом в антимонопольный орган. В соответствии с частью 7 статьи 39.1 закона о защите конкуренции в связи с исполнением предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждаться не будет, лицо также не подлежит привлечению к административной ответственности.
«Отрадно видеть, что волгоградский бизнес своевременно исполняет предупреждения антимонопольного органа о прекращении акта недобросовестной конкуренции, связанного с несанкционированным использованием символики ЧМ-2018. Данное направление работы Волгоградское УФАС считает одним из приоритетных на ближайшее время»,
– сказал руководитель Волгоградского УФАС Роман Лучников.
Правонарушение предпринимателя стало темой брифинга
Состоялось заседание комиссии Новосибирского УФАС, рассматривающей дело в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) по факту продажи товара с нарушением требований ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года, Кубка конфедераций ФИФА 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ранее сотрудники Октябрьского отдела полиции УМВД России по Новосибирску в одном из магазинов провели проверку по факту реализации контрафактной продукции. Изъятые бейсболки с незаконным использованием символики спортивных соревнований ФИФА вместе с другими доказательствами нарушения были направлены в Новосибирское УФАС для возбуждения дела о недобросовестной конкуренции.
Добросовестную конкуренцию в связи с проведением ЧМ-2018 защищают специальные нормы статьи 20 ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года, Кубка конфедераций ФИФА 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В первую очередь признаётся недобросовестной конкуренцией продажа, обмен или иное введение в оборот товаров, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований.
Товары, содержащие символику ФИФА, могут производиться, продаваться, распространяться в Российской Федерации, использоваться иными способами в целях извлечения прибыли или других материальных благ только на основании заключённого договора с ФИФА или уполномоченными организациями федерации. Именно данное требование проигнорировал ИП.
Согласно заключению комиссии Новосибирского УФАС предприниматель нарушил как специальные нормы ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года, Кубка конфедераций ФИФА 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так и требования ФЗ «О защите конкуренции», запрещающего недобросовестную конкуренцию в форме незаконного использования товарного знака путём его размещения на товарах (статья 14.6).
По окончании заседания комиссии состоялся брифинг заместителя руководителя управления – начальника отдела рекламы Ирины Волохиной, на котором она ответила на вопросы представителей СМИ об особенностях выявленного правонарушения и порядке привлечения к административной ответственности.
Ирина Волохина отметила, что статья 20 запрещает и иные способы недобросовестной конкуренции в период подготовки и проведения чемпионата ФИФА, например, осуществление любых видов маркетинга, призванных сформировать у потребителя представление о ФИФА или мероприятиях посредством использования символики без разрешения федерации; использование входных билетов на мероприятия в рекламных целях и для проведения розыгрышей, конкурсов, игр, пари, рекламных акций без официального письменного разрешения ФИФА и т.д.
Указанные положения направлены на защиту прав маркетинговых партнёров мероприятий ФИФА, а также на предотвращение получения недобросовестными хозяйствующими субъектами необоснованного дохода в связи с ростом потребительского интереса и спроса на товары, относящиеся к тематике мероприятий ФИФА.
Как отметила Ирина Волохина, несмотря на относительную удалённость Новосибирска от места проведения ЧМ-2018 информация о фактах, указывающих на признаки недобросовестной конкуренции с использованием символики ФИФА, продолжает поступать в антимонопольный орган, где проходит регламентную обработку для принятия мер в соответствии с законодательством.
Про вывеску букмекеров в ФИФА и не знали
Мордовское УФАС выдало предупреждение ООО «Инвест гарант» о прекращении использования символики ФИФА. Поводом для вмешательства антимонопольного органа стало поступившее заявление представителя футбольной федерации, в котором указано о размещении эмблемы ЧМ-2018 на вывеске букмекерской конторы, расположенной по адресу: Республика Мордовия, Саранск, улица Веселовского, 43/1, сходной до степени смешения с товарным знаком по свидетельству №552416 в отношении услуг 41-го класса МКТУ (трансляции спортивных мероприятий, азартные игры, проведение лотерей). Кроме того, как сообщается в заявлении представителей ФИФА, уполномоченные федерацией организации не заключали договоров, дающих право на использование символики спортивных соревнований, с владельцами букмекерской конторы.
В ходе проверки поступившей информации сотрудники Мордовского УФАС осмотрели указанную в заявлении территорию. Как зафиксировано актом осмотра, на внешней стороне знания размещён баннер, на котором изображены Кубок FIFA 2018, надписи «RUSSIA 2018», «Букмекерская контора», «Онлайн трансляции», «Ставки на спорт», карта Российской Федерации, где красными точками в белой окантовке обозначены места проведения ЧМ-2018 (Калининград, Санкт-Петербург, Москва, Нижний Новгород, Саранск, Казань, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, Волгоград и Сочи).
Таким образом, в действиях ООО «Инвест гарант», разместившего баннер, усматриваются признаки недобросовестной конкуренции, запрет на которую установлен статьёй 14.8 ФЗ «О защите конкуренции», а также признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 20 ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года, Кубка конфедераций ФИФА 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Мордовское УФАС выдало предупреждение ООО «Инвест гарант» с требованием прекратить нарушения. Предупреждение выполнено в установленный срок.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
