РОССИЯ (Амурская область, Кабардино-Балкарская Республика, Самарская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра). Постоянные читатели наших подборок в разделе «Контроль. РФ» (см. http://sovetreklama.org/category/law/controlrf/), которые основаны на фактах нарушения законов о рекламе и защите конкуренции, выявленных территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России, знают, что порой недовольные решениями антимонопольщиков компании, организации и индивидуальные предприниматели (ИП) обращаются в суды (см. нашу рубрику «Арбитражные хроники» в том же разделе «Контроль. РФ»). А вот сегодня мы представляем тех, кто действует по-другому, а именно молчком: они просто игнорируют законные требования УФАСов…
На всякий случай напоминаем, что в соответствии со статьёй 34 ФЗ «О рекламе» юрлица, ИП обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации. Неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечёт за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях. В свою очередь, в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объёме или в искажённом виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц – от 20 тысяч до 200 тысяч рублей.
Штраф заплати, но и информацию предоставь
Амурское УФАС в пределах своих полномочий направило ИП мотивированный запрос о получении нужной для проведения расследования информации. В установленный в запросе срок информация в управление не поступила.
В отношении ИП вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Несмотря на то, что штраф ИП оплатил, он не освобождается от исполнения обязанности по предоставлению запрашиваемой информации.
Молчаливое ПАО
В УФАС по Кабардино-Балкарской Республике поступили два обращения граждан о распространении в их адрес смс-сообщений рекламного характера без получения предварительного согласия. По указанным фактам управление возбудило дела по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в отношении предполагаемого рекламораспространителя.
В первом случае им оказалось ПАО «Вымпел Коммуникации». От него были истребованы документы и сведения для объективного, всестороннего и полного рассмотрения дела. Однако общество не представило нужные документы и сведения в установленный срок, тем самым воспрепятствовало осуществлению деятельности антимонопольного органа, связанной с получением информации для реализации возложенных на него полномочий по контролю рекламного законодательства.
В отношении ПАО «Вымпел Коммуникации» было возбуждено административное производство по нарушению части 6 статьи 19.8 КоАП РФ и проведено административное расследование. По его результатам ПАО «Вымпел Коммуникации» признано виновным и на него наложен штраф в размере 20 000 рублей.
Во втором случае дело было возбуждено в отношении предполагаемого рекламораспространителя ПАО «МТС». От общества были истребованы документы и сведения для объективного рассмотрения дела. ПАО «МТС» представило доказательства того, что заказчиком рекламы является уже знакомое нам ПАО «Вымпел Коммуникации». Соответственно, антимонопольный орган запросил у этой компании необходимые сведения, но в ответ тишина…
Управление возбудило ещё одно административное производство по нарушению части 6 статьи 19.8 КоАП РФ. ПАО «Вымпел Коммуникации» вновь было признано виновным, на него наложили ещё один штраф.
«Кошелев» раскошелился
Самарское УФАС назначило АО «Кошелев-проект Самара» штраф в размере 100 тысяч рублей за непредставление в антимонопольный орган запрошенных сведений.
Ранее управление вынесло определение о возбуждении дела в отношении общества по признакам нарушения рекламного законодательства, в рамках которого у юрлица были запрошены необходимые для рассмотрения данного дела сведения. Срок представления документов был назначен до 12 декабря 2016 года, но к назначенной дате сведения были представлены в неполном объёме.
После этого антимонопольный орган ещё раз запросил нужную информацию, которую надо было предоставить до 15 февраля 2017 года, но её так и не дождался.
Согласно части 1 статьи 34 ФЗ «О рекламе» юридические лица обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме. При этом в соответствии с частью 2 статьи 34 неисполнение требований указанной статьи влечёт за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Самарское УФАС применило к АО «Кошелев-проект Самара» меру ответственности в виде штрафа.
Редкий случай – оштрафовали налоговиков
УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в ходе контроля соблюдения требований рекламного законодательства установило признаки нарушения закона о рекламе в действиях ИП. В соответствии со статьёй 34 ФЗ «О рекламе» антимонопольный орган в адрес межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (ФНС) России №1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре направил запрос о предоставлении выписки из ЕГРИП о регистрации в качестве ИП лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства. В установленный срок инспекция сведения по запросу не представила.
Ответственность за вышеуказанное нарушение предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела должностное лицо Ханты-Мансийского УФАС в отношении межрайонной инспекции ФНС №1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре вынесло постановление о наложении административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры постановление антимонопольного органа оставлено в силе, но штраф снижен до 20 000 рублей.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
