РОССИЯ (Брянская, Владимирская и Кировская области, Республика Карелия, Самарская область). Ненадлежащая/недостоверная реклама медицинских услуг – одно из наиболее часто встречающихся нарушений рекламного законодательства, которые выявляют территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России. «Рекламный совет» посвятил этой теме не один десяток публикаций (последний материал см. здесь), но она по-прежнему остаётся в «топе», так называемые медики продолжают рассчитывать на доверчивость граждан и то, что их нарушения не заметит антимонопольная служба. Чаще всего их расчёты не сбываются – читайте нашу очередную подборку.
«Реклама как у всех» признана ненадлежащей
Комиссия Брянского УФАС в отношении одного из салонов красоты Брянска вынесла решение о признании его рекламы ненадлежащей. Это реклама, в которой рекламодатель сообщает об услугах салона, в том числе упоминает и массаж. В ходе рассмотрения дела установлено, что салон красоты не только не имеет лицензии на право осуществлять данный вид деятельности, но и массажиста в его штате отродясь не видывали… Как пояснил рекламодатель: «решил написать в рекламе как у всех», только закон о рекламе един для всех и реклама, которая не соответствует действительности, является недостоверной.
Нарушение рекламодатель устранил добровольно, до вынесения решения по делу.
ООО «Центр ЭКО» нарушило закон
Комиссия Владимирского УФАС рассмотрела два дела по признакам нарушения законодательства о рекламе, фигурантом которых было ООО «Центр ЭКО». Оба они касались публикаций рекламного объявления в газетах.
Текст рекламы гласил: «Приглашаем к сотрудничеству женщин от 20 до 35 лет, имеющих собственного ребёнка стать суррогатной мамой. Оплата высокая. Телефон …» Одно объявление было напечатано в газете «Покров смотрит в будущее» (№48 от 09.12.2016), а второе – в газете «ВДВ Александров» (№47 от 30.11.2016). Реклама содержит признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку» в конце материала): в ней отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний при использовании рекламируемых услуг и предупреждение о необходимости получения консультации специалиста перед их применением.
Комиссия Владимирского УФАС признала рекламу, размещённую в газетах, ненадлежащей.
Услуги предложили, но не предупредили
Комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу салона «Виктория», размещённую индивидуальным предпринимателем (ИП), медицинского центра «Здоровье-плюс» и центра стоматологии и имплантологии «Блик».
ИП разместил рекламу медицинских услуг и изделий следующего содержания: «Виктория. Оптика. 1 этаж. ШБ, Проверка зрения. Очки. Линзы» на здании торгового центра Green Haus (Киров, улица Ленина, 205). В рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению медицинских услуг и использованию медицинских изделий, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов (часть 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»).
Аналогичное нарушение допущено и в рекламе ООО «Медицинский центр «Здоровье-плюс» следующего содержания: «Специалисты. Невролог. Терапевт. Кардиолог. Хирург. Дерматолог. Венеролог. Уролог. Офтальмолог. Эндокринолог. Лор-врач. Исследования. Доплерография. ЭЭГ. ЭНМГ. УЗИ. ЭКГ. Процедуры. Мед.осмотры, вызов на дом. Стоматология. тел. <…>».
А вот в рекламе ООО «Блик» антимонопольный орган выявил целый букет нарушений. Вот её текст: «<…> Центр стоматологии и имплантологии Блик, ул. Московская, 24, <…> 99,9% стоматологов и пациентов всего мира доверяют корневым разборным имплантам! Проверено десятилетиями! Если вы видите кричащую рекламу об уникальности технологии, если делают то, что не делают больше нигде, если вам предлагают решение ваших проблем «как в сказке за несколько дней» – это всегда повод задуматься. Особенно, если от большинства других врачей исходят совершенно противоположные мнения».
В этом рекламном модуле имеется сравнение с другими стоматологиями-конкурентами в отсутствие документов, подтверждающих данную информацию, а также её одобрение физическими и юридическими лицами, что нарушает требования пункта 1 части 2, пункта 4 части 2, пункта 1 части 3, пункта 10 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем вышеуказанных статей влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 2,5 тысячи рублей; на должностных лиц – от 4 тысяч до 20 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
Нарушения прекращены. Штраф возможен
Комиссия Карельского УФАС признала ненадлежащей рекламу ИП Шульжик С.В. и ветеринарной клиники «Ветамед» (ИП Магомедов Г.Н.).
ИП Шульжик С.В. размещала рекламу следующего содержания: «АкваТерапия Мягкий фитнес в тёплом бассейне с рекомендациями: реабилитации после операций и травм, в период беременности и послеродовой период, для людей пожилого возраста в бассейне Аквапарка «Синиранта». В ней нарушены требования пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Реклама распространялась на страницах газет «Новости Костомукши» и «Город».
ИП Шульжик С.В., рекламируя свои услуги по проведению фитнес-занятий, использовала в рекламе такие термины, как «реабилитация» и «терапия». В соответствии с требованиями действующего законодательства услуги по реабилитации и терапии отнесены к медицинским. Вместе с тем ИП Шульжик С.В. лицензии на оказание таких услуг не имеет.
Рекламораспростанителями признаны МБУ «Муниципальный архив и Центральная библиотека Костомукшского городского округа» и ООО «РИА «Ваш город». На момент принятия решения антимонопольным органом нарушение прекращено. Тем не менее, за совершённое правонарушение предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечёт наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц.
Клиника «Ветамед» разместила на страницах газеты «Новости Костомукши» следующую рекламу: «Ветеринарная клиника Ветамед … срочный вызов врача г. Костомукша ул. Интернациональная, 10 …». В соответствии с требованиями действующего законодательства реклама с использованием образов медицинских и фармацевтических работников вне зависимости от способа её распространения разрешена в случаях, когда объектом такой рекламы являются исключительно медицинские услуги или средства личной гигиены.
Вместе с тем ветеринарные услуги не являются медицинскими услугами. ИП Магомедов Г.Н., являясь рекламодателем и рекламируя свои услуги по ветеринарной помощи животным, использовал в рекламе образ медицинского работника (атрибуты: белый халат, стетоскоп), на что указывает изображение частичного силуэта мужчины в белом халате со стетоскопом на плечах, чем нарушил пункт 4 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе». (см. «Справку»). На момент принятия решения нарушение прекращено. За совершённое правонарушение предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
«Доктор Борменталь» часть существенной информации скрыл
Самарское УФАС признало ненадлежащей рекламу ООО «Доктор Борменталь Самара» в связи с нарушением требований части 7 статьи 5 закона «О рекламе» (см. «Справку»).
Сотрудники антимонопольного органа выявили в Самаре на Владимирской улице рекламу следующего содержания: «Доктор Борменталь (изображение коммерческого обозначения) … кастинг на бесплатное похудение … (изображение трёх девушек-моделей) … номер телефона … имеются противопоказания необходима консультация специалиста». Общество рекламирует кастинг на бесплатное похудение без указания условий и сроков его проведения, в связи с чем в указанной рекламе отсутствует часть существенной информации об условиях и сроках проведения мероприятия, направленного на бесплатное похудение, что может ввести потребителей в заблуждение.
В письменных объяснениях ООО «Доктор Борменталь Самара» указало, что информацию о кастинге, правилах его проведения, числе победителей по результатам такого мероприятия и т.п. можно было узнать по телефону. При этом исходя из содержания рекламы следует, что телефонный номер указан без сопроводительной надписи о кастинге, правилах его проведения, числе победителей по результатам такого мероприятия и т.п.
Кроме того, из предоставленных документов ООО «Доктор Борменталь Самара» в адрес Самарского УФАС сотрудники антимонопольного органа установили, что срок записи участников кастинга был установлен с 01.10.2016 по 31.10.2016, но он, в свою очередь, тоже не был указан в рекламе.
Самарское УФАС признало рекламу ООО «Доктор Борменталь Самара» ненадлежащей. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу управления для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Справка
Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признаётся реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 недобросовестной признаётся реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
Пунктом 2 части 3 статьи 5 определено, что недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Согласно пункту 10 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами.
Пунктом 4 части 5 статьи 5 определено, что в рекламе не допускаются использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещённой в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
Согласно части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Согласно части 7 статьи 24 реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомиться с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
