РОССИЯ (Белгородская, Кемеровская и Пензенская области, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Республика Хакасия, Самарская и Тульская области, Удмуртская Республика). В середине ноября «Рекламный совет» опубликовал интервью с руководителем Санкт-Петербургского управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России Вадимом Владимировым «Микрозаймы под макроконтролем», в котором глава территориального антимонопольного ведомства справедливо заметил, каким внимательным надо быть при желании взять кредит или заём, на что обращать внимание: нарушений рекламного законодательства в этой сфере очень много (см. здесь). Наше издание также регулярно информирует своих читателей о выявленных территориальными УФАСами нарушениях при рекламе финансовых услуг (см., к примеру), но, увы, меньше их от этого не становится… Но мы будем стремиться к поставленной цели – уменьшить число случаев нарушения закона о рекламе в финансовой сфере. Может, очередная подборка хоть как-то поможет…
Однако сначала напомним, требования каких статей ФЗ «О рекламе» нарушаются чаще всего:
Справка
Пункт 2 части 3 статьи 5: недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Часть 7 статьи 5: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Пункт 2 части 2 статьи 28: реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Часть 3 статьи 28: если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите».
Часть 7 статьи 28: реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
Забыли про проектную декларацию
Белгородское УФАС по результатам рассмотрения дела, возбуждённого в отношении рекламораспространителя – АНО «Редакция газеты «Приосколье» и рекламодателя – ООО «Аврора» по признакам нарушения законодательства о рекламе, вынесло решение, согласно которому общества нарушили часть 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В районной газете «Приосколье» было размещено рекламное сообщение следующего содержания: «Квартира в новостройке в Чернянке – это реальность!» В соответствии с частью 7 статьи 28 подобная реклама должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации (см. «Справку»). В данном сообщении такие сведения отсутствовали.
Комиссия Белгородского УФАС выдала АНО «Редакция газеты «Приосколье» и ООО «Аврора» обязательное для исполнения предписание о прекращении выявленного нарушения. Также будут возбуждены дела об административном правонарушении.
Если консультируешь, не говори, что даёшь взаймы
Комиссия Кемеровского УФАС признала недостоверной рекламу, предлагающую разные виды кредитования.
Ранее управление МВД России по Кемерову заинтересовала информация на остановках общественного транспорта. Своё обращение с вопросом о законности рекламы следующего содержания: «Кредиты наличными по 2 документам, потребительские от 17%, кредитные карты от 19%, перекредитация от 16%, автокредитование, ипотека (любое жилье), кредит под залог авто и недвижимости, кредитование ИП, ООО, кредиты для пенсионеров» оно направило в антимонопольный орган.
Гражданин, разместивший рекламу, пояснил, что он оказывает только консультационные услуги в сфере кредитования. Специалисты УФАС пришли к выводу, что эта информация вводит в заблуждение потребителей относительно рекламируемых услуг. Рекламодателя признали нарушившим требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Предписание не выдавали в связи с добровольным устранением нарушения.
Умолчали о важном
Комиссия Пензенского УФАС признала ненадлежащей рекламу микрофинансовых услуг ООО «Мани мен», распространяемую ООО «Издатель».
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе специалисты антимонопольного органа установили факт распространения рекламы финансовых услуг с нарушением закона о рекламе. В рекламном объявлении ООО «МФО «Мани мен» содержалась информация о предоставлении займов «от 1 дня до 7 лет» без указания иных существенных условий, влияющих на сумму расходов, установленных общими условиями предоставления займа. Указание в рекламе фразы «от 1 дня до 7 лет» является неполной информацией, поскольку не сообщается, под какой процент и на какую сумму выдаётся заём, следовательно, подача информации в таком виде может ввести потребителей рекламы в заблуждение. Таким образом, здесь присутствует нарушение требований пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Комиссия признала рекламу ненадлежащей, а рекламодателю – ИП Н<…> и рекламораспространителю – ООО «Издатель» выдала предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Материалы дела переданы сотруднику для возбуждения дела об административном правонарушении.
Списать все долги ещё ни у кого не получалось
Мордовское УФАС возбудило дело по факту распространения в региональном телеэфире рекламы фирмы «Росбанкрот», обещающей гарантированно списать все долги, что содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
В силу действующих норм гражданского законодательства списание долгов должников могут осуществить только кредиторы, и в случае, если должник (гражданин) признан банкротом в судебном порядке, проводится процедура реализации его имущества и удовлетворения требований кредиторов при том, что требования кредиторов, не удовлетворённые по причине недостаточности имущества, считаются погашенными, и должник, как правило, освобождается, с некоторыми исключениями, от дальнейшего исполнения их требований. Признание гражданина банкротом влечёт ряд правовых последствий, в частности гражданин в течение пяти лет не может взять кредит/заём без указания на факт своего банкротства, а также повторно заявить о возбуждении дела о признании его банкротом.
Вряд ли фирма, называющая себя «Росбанкрот», способна самостоятельно списать «все ваши долги», как это звучит в рекламе, что вводит в заблуждение потребителей и искажает смысл рекламы из-за отсутствия в ней существенной информации о действительной специфике предлагаемых услуг.
Газета и ИП ответят по закону
За распространение в газете «Челны ЛТД» недостоверной рекламы финансовых услуг комиссия Татарстанского УФАС признала нарушившими законодательство о рекламе ООО «Челны ЛТД» и индивидуального предпринимателя.
В газете была опубликована реклама финансовых услуг с текстами следующего содержания: «ДЕНЬГИ… – без справок и поручителей… – помощь в оформлении кредита… – под низкий процент … ИП <…> … »; «КОНСУЛЬТАЦИИ, ПОМОЩЬ В ПОЛУЧЕНИИ ЗАЙМОВ …» Ответчикам будут выданы соответствующие предписания.
Заём… Рассрочка… Какая разница!
УФАС по Республике Хакасия рассмотрело дело, возбуждённое в отношении ООО «Кари» по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Компания разместила рекламу следующего содержания:
«Рассрочка без хлопот. 3 или 6 месяцев. 2 мин. оформление. 0 руб. переплата. Kari Финанс микрозаймы населению. REVO. (Далее мелким шрифтом) Сервис «Рассрочка»: Товар, реализуемый ООО «КАРИ», передаётся покупателю при условии заключения договора займа с ООО МФО «Кари Финанс» или с МФО «РЕВО Технологии» (ООО). Рассрочка предоставляется посредством оформления займа. Акция может быть прекращена ООО «КАРИ» в любой момент. Займы предоставляются ООО МФО «Кари Финанс» … или МФО «РЕВО Технологии» …»
Из рекламы следует, что фактически покупателям в магазине с коммерческим обозначением «Kari» предоставляется не рассрочка, а заём. Следовательно, указанная в рекламе информация «рассрочка» не соответствует природе предоставляемой потребителям услуги при покупке товара у ООО «Кари» в магазине с коммерческим обозначением «Kari», то есть содержит не соответствующие действительности сведения о характеристике данной услуги, в частности о её природе. Из рекламы также следует, что общество самостоятельно не предоставляет покупателям рассрочку платежа: товар, реализуемый ООО «Кари», передаётся покупателю при условии заключения договора займа с ООО МФО «Кари финанс» или с МФО «Рево технологии».
Антимонопольный орган выдал предписание ООО «Кари» о прекращении нарушения законодательства о рекламе в срок до 19 декабря.
Индивидуальный предприниматель подвёл…
Самарское УФАС признало рекламу индивидуального предпринимателя (ИП) С.А.П о предоставлении быстрых займов ненадлежащей и выдало нарушителю предписание об устранении нарушения.
Ранее в антимонопольную службу поступило заявление от гражданина, согласно которому в Чапаевске на улице Орджоникидзе и в посёлке Безенчук на улице Чапаева размещены спорные рекламные сообщения микрофинансовой организации ООО «МФО «Центрофинанс ПИК». По итогам рассмотрения материалов дела УФАС установило, что в рекламе займов в Безенчуке присутствовали следующие нарушения: отсутствовала информация о размере минимальной и максимальной сумма займа, не был указан срок действия договора займа, не указана валюта, в которой выдаются займы и соответствующая процентная ставка. В Чапаевске в рекламе не был указан срок действия договора займа и процентная ставка. Таким образом, были нарушены требования части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
В ходе рассмотрения дела в Самарское УФАС поступили письменные объяснения от ООО «МКК «Центрофинанс групп», из которых следует, что в Безенчуке располагается офис агента – индивидуального предпринимателя С.А.П., а обществом указанная реклама не разрабатывалась и на фасаде здания не размещалась. Между ООО и ИП был заключён агентский договор, согласно которому агент самостоятельно разрабатывает и размещает рекламу, в том числе и наружную.
Аналогичное письмо поступило от ООО «МКК «Центрофинанс ПИК» – о том, что в Чапаевске также располагается офис агента – того же индивидуального предпринимателя С.А.П., с которым организация заключила агентский договор.
По итогам рассмотрения дела специалисты антимонопольного органа установили, что рекламные образцы не соответствуют положениям закона о рекламе, реклама в Чапаевске и Безенчуке признана ненадлежащей, ИП выдано предписание о прекращении нарушения, в отношении него будет возбуждено дело об административном правонарушении.
Непрофессионалам в рекламе потребительских займов делать нечего
Отделение по Тульской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу обратилось в Тульское УФАС с заявлением о нарушении ООО «Капитал-финанс» и ООО «Бест-кредит» законодательства о рекламе.
В газете «Моя реклама» в приложении «Товары и услуги» размещалась реклама финансовых услуг (денежных займов), якобы предоставляемых обществами. Согласно ФЗ «О рекламе» реклама потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не допускается. Из законодательства РФ следует, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определённых федеральными законами об их деятельности.
По результатам рассмотрения заявления были возбуждены дела по признакам нарушения законодательства о рекламе, в ходе рассмотрения которых было установлено, что ООО «Капитал-финанс» и ООО «Бест-кредит» не являются кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определённых федеральными законами об их деятельности. Данные юридические лица не включены в Реестр микрофинансовых организаций.
УФАС истребовало документы, подтверждающие оплату и согласование спорной рекламы. Изучив их, комиссия установила, что общества оплатили данную рекламу и согласовали её, что полностью доказало их вину.
Комиссия приняла решения о признании ООО «Капитал-финанс» и ООО «Бест-кредит» нарушившими ФЗ «О рекламе» и выдала им предписания. Материалы переданы должностному лицу для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
Микрофинансовая организация исправилась
В Удмуртское УФАС поступили документы, указывающие на выполнение предписания, выданного ООО «Микрофинансовая организация МФК».
В сентябре 2016 года по факту распространения на рекламных конструкциях на фасаде здания по адресу: Ижевск, улица Ленина, 7, рекламы финансовых услуг (выдача займов) без указания наименования или имени лица, оказывающего данные услуги, в отношении собственника конструкций – ООО «Микрофинансовая организация МФК» было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе.
5 октября комиссия Удмуртского УФАС признала ООО рекламодателем и рекламораспространителем ненадлежащей рекламы финансовых услуг, ему было предписано прекратить допущенное нарушение.
В установленный предписанием срок в УФАС поступили пояснения и фотографии, согласно которым распространение ненадлежащей рекламы прекращено.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
