РОССИЯ (Воронежская, Ивановская, Иркутская и Кировская области, Москва, Республика Марий Эл, Республика Татарстан, Самарская и Тамбовская области, Удмуртская Республика, Челябинская и Ярославская области). В своём октябрьском обзоре «Рекламный совет» подчёркивал, что нарушения рекламного законодательства в рекламе медицинских услуг, аптек, лекарств, спортивно-оздоровительных центров – одни из самых часто встречающихся. Это утверждение было основано на практической деятельности территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России. Увы, кардинальных изменений следующий осенний месяц не принёс, о чём читатель узнает из нашей очередной подборки.
В салоне оптики – забывчивые люди
Воронежское УФАС в ходе мониторинга рекламы выявило факт распространения следующей информации: «Салон оптика контактные линзы тел. …» Она размещена с использованием рекламной конструкции в виде отдельно стоящего щита, расположенного в Воронеже на Кольцовской улице напротив дома №39.
В соответствии законом о рекламе реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Рассматриваемая реклама имеет признаки нарушения требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» в части отсутствия предупреждения о наличии противопоказаний и получения консультации специалистов.
«Журнал №1. Иваново» предназначен для всех. А значит, не для медицинской рекламы
Ивановское УФАС признало ненадлежащей рекламу Центра молекулярной диагностики CDM, а также применяемых методов диагностики, опубликованную в периодическом печатном издании «Журнал №1. Иваново» (рекламораспространитель – ООО «Издательский дом «Квадрат»).
Дело в том, что указанный журнал не является специализированным печатным изданием, предназначенным для медицинских и фармацевтических работников. А, следовательно, реклама методов диагностики в соответствии с законодательством о рекламе не могла распространяться в этом СМИ.
В результате рассмотрения дела комиссия УФАС предписала ООО «Издательский дом «Квадрат» прекратить распространение подобной рекламы в срок до 15 ноября.
Справка
В соответствии с частью 8 статьи 24 закона о рекламе реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
Не верьте рекламе «чудодейственных» БАДов!
Иркутское УФАС в связи с участившимися случаями ненадлежащей рекламы лекарств и БАДов от имени известных врачей выступило с предупреждением.
В заявлении антимонопольного органа подчёркивается, что в интернете и СМИ участились случаи ненадлежащей рекламы лекарств и БАДов с рекомендациями известных медработников о чудодейственных эффектах рекламируемых препаратов. Интернет-мошенники в рекламе своих псевдолекарств и БАДов используют имена и якобы интервью известных врачей без их ведома и согласия.
Результаты расследования Иркутского УФАС показали, что подделываются интервью, искажаются факты биографий именитых специалистов. При этом, по уверению продавцов, их препараты единственно возможные и лучшие средства для спасения человека от различных заболеваний, в том числе неизлечимых. Эти утверждения противоречат требованиям ФЗ «О рекламе», согласно которым реклама добавок не должна создавать впечатление того, что они являются лекарственными средствами и/или обладают лечебными свойствами.
Всем ли разрешены чистка и очки?
Реклама медицинской услуги ООО «Медина» была признана Кировским УФАС ненадлежащей. Текст, размещённый по адресу: Киров, ул. Горбачева, 62, помещение 1001, содержал предложение воспользоваться медуслугой «чистка Air Flow». Вместе с тем в рекламной информации отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний к её применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Это нарушает требования ФЗ «О рекламе».
Нашло нарушение рекламного законодательства Кировское УФАС и в рекламе ООО «Вятоптика», признав её ненадлежащей. Реклама следующего содержания: «Скидки. Подарки. Новое поступление оправ, солнцезащитных очков», была размещена в Кирове на улице Попова, 4. Здесь объект рекламирования – медицинские изделия (оправы), однако предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией, как и в случае с рекламой ООО «Медина», отсутствует.
«Инфамед» не проинформировал
Реклама мирамистина не соответствует инструкции по его применению для детей – такое решение вынесла комиссия ФАС РФ. Она нарушает требования части 6 статьи 24 ФЗ «О рекламе». Рекламодатель ненадлежащей рекламы – ООО «Инфамед».
Ранее с указанием на признаки нарушения законодательства о рекламе в рекламе препарата, производителем которого является также ООО «Инфамед», в антимонопольное ведомство обратилось ООО «Джонсон&Джонсон». Реклама мирамистина распространялась в декабре 2015 года посредством рекламных листовок в различных лечебно-профилактических центрах Москвы и Санкт-Петербурга.
На лицевой стороне рекламной листовки изображена женщина с ребёнком младенческого возраста, а также перечисляется ряд показаний в педиатрии. На второй странице рекламной листовки изображены два ребёнка в возрасте от 1 года до 4 лет и приведена информация по способам применения. Указана в листовке и высокая степень безопасности препарата. Листовка сообщает наименование производителя – ООО «Инфамед» и даёт ссылку на сайт компании.
Комиссия пришла к выводу, что использование в рекламе препарата мирамистин изображений детей даёт потребителям основания полагать, что его возможно использовать в лечении детей младенческого и младшего возраста по широкому спектру показаний, указанных в рекламе. Однако согласно инструкции по применению у детей в возрасте от 3 до 14 лет препарат применяется для комплексного лечения только острого фарингита и/или обострения хронического тонзиллита. Таким образом, о способах применения и использования лекарственного препарата мирамистина в рекламе сообщается за пределами показаний, содержащихся в инструкции по его применению и использованию. А значит, ООО «Инфамед», рекламируя таким образом препарат, нарушает требования части 6 статьи 24 закона о рекламе.
Предписание ООО «Инфамед» о прекращении нарушения не выдавалось в связи с его устранением, но по факту нарушения готовится к возбуждению дело об административном правонарушении для определения размера штрафа.
Суд отказался признать нарушение малозначительным
УФАС по Республике Марий Эл в одной из газет обнаружило следующую рекламу: «Открылась стоматология … Виды работ: лечение, протезирование, детский приём, рентгенодиагностика, чистка зубов Air Flow, профессиональная гигиена полости рта, глубокое фторирование (профилактика кариеса у детей, беременных), отбеливание. Выдаются семейные карты со скидкой 5%, подарочные сертификаты …» Решением комиссии антимонопольного органа эта реклама признана ненадлежащей ввиду нарушения требований части 7 статьи 24 закона о рекламе, в соответствие с которой реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Выявленное нарушение послужило основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по части 5 статьи 14.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения.
Ответчик не согласился с выводом УФАС и обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл. По результатам рассмотрения дела суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления, указав, что вывод антимонопольного органа о признании рекламы ненадлежащей, о наличии в действиях юридического лица нарушения части 7 статьи 24 закона о рекламе и доказанности обстоятельств данного нарушения соответствует фактическим данным и имеющимся в деле доказательствам.
При этом суд признал довод заявителя о малозначительности совершённого правонарушения бездоказательным, поскольку совершённое юридическим лицом правонарушение посягает на установленные нормативными правовыми актами гарантии на защиту потребителей от ненадлежащей рекламы. При этом законодательное закрепление специального состава административного правонарушения направлено на повышение ответственности рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей за размещение рекламы медицинских услуг и усиление контроля в этой сфере в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Пожалели один процент рекламного пространства…
Распространяемая в казанском метро реклама медицинского центра нарушает закон – к такому выводу пришла комиссия УФАС по Республике Татарстан. Рекламная листовка с текстом: «Поволжский центр лечения псориаза и витилиго Свобода от псориаза! Звоните … » не отвечает нормам закона о рекламе, поскольку в ней отсутствует предупреждение о возможных противопоказаниях, необходимости получения консультации специалиста.
Ответчикам по делу, возбуждённому по признакам нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», – ООО «Медимпорт» как рекламодателю и ООО «Нью лайн» как рекламораспространителю – будут выданы предписания об устранении нарушений путём прекращения размещения и распространения ненадлежащей рекламы.
Ещё одно нарушение рекламного законодательства, а именно части 7 статьи 7 и части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» антимонопольный орган Татарстана выявил в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Казгоржилреклама-3». Речь идёт о рекламе, размещённой в многоквартирных домах, в которой объектом рекламирования выступают медицинские услуги. Согласно статье 24 реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению. Размер такого предупреждения должен составлять не менее чем 5% рекламного пространства, а, как установило УФАС, в рассматриваемой рекламе такое предупреждение занимает 4%, что и стало причиной возбуждения дела.
Поводом для возбуждения следующего дела по признакам нарушения законодательства о рекламе стало обращение гражданина. Он обратил внимание на рекламное объявление, размещённое в газете «Pro Город-ТВ»: «Магистр космоэнергетики <…> – избавление от проклятий – снятие порчи, венца безбрачия – избавление от алкоголизма – полное избавление от приворотов, страха, депрессии, импотенции и др – исправление судьбы, защита биополя – помощь в бизнесе –возврат любимых. <…> ».
Согласно пункту 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений. В ходе выяснений обстоятельств дела было установлено, что содержащийся в объявлении номер лицензии принадлежит ООО «Космос», а не оказывающему указанные в рекламе услуги индивидуальному предпринимателю. Кроме того, срок указанной лицензии истёк в 2009 году. Таким образом, индивидуальный предприниматель оказывает медицинские услуги при отсутствии лицензии, что вводит в заблуждение потребителей.
Комиссия Татарстанского УФАС признала рекламу ненадлежащей, а выданное предписание по устранению нарушений коснулось не только индивидуального предпринимателя, но и редакции газеты «Pro Город-ТВ».
Забор материала и анализ – две большие разницы
Самарское УФАС предупредило ООО «Медицинский центр «КардиоПлюс» по факту нарушения рекламного законодательства. Ранее реклама этого центра была признана ненадлежащей. Поводом для принятия мер реагирования явилось отсутствие предупреждений о наличии противопоказаний в рекламе медицинских услуг, предусмотренных частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», которая была размещена в Самаре на проспекте Кирова, 223.
В ходе разбирательств также были выявлены признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Так, было установлено, что ООО «Медицинский центр «КардиоПлюс» не оказывает услуги лабораторной диагностики (анализы), указанные в рекламе, а лишь производит забор материала. При этом соответствующая информация в спорной рекламе отсутствовала, а в соответствии с частью 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
На основании изложенного реклама ООО «Медицинский центр «КардиоПлюс» была признана ненадлежащей. В данном случае ООО является одновременно как рекламодателем, так и рекламораспространителем. Ему было выдано предупреждение за нарушение законодательства о рекламе.
«Забыл» про часть 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» и гражданин А., который является рекламодателем рекламы салона красоты Bella Jente в Самаре на Полевой улице, 72. Против него тоже возбуждено дело.
Подвёл доктор на рекламной конструкции…
Тамбовское УФАС возбудило дело по признакам нарушения закона о рекламе в отношении индивидуального предпринимателя, разместившего на внешней стене здания по адресу: Мичуринск, улица Лаврова, 168, рекламную конструкцию с текстом: «Доктор ОКОН. Продажа, обслуживание, ремонт окон и дверей из ПВХ; замена стеклопакетов; замена фурнитуры; установка дополнительных элементов фурнитуры; замена уплотнительной резинки; ремонт, изготовление москитных сеток …» При этом текст сопровождается изображением врача в специальной одежде (белом костюме и колпаке с красным крестом), градусником, а также стетоскопом, приложенным к уху.
В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещённой в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
Поскольку рассматриваемая реклама размещалась для неопределённого круга лиц, её потребителями не являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, то в ней содержатся признаки нарушения пункта 4 части 5 статьи 5 закона о рекламе.
Ответчики устранили нарушение в срок
В Удмуртское УФАС поступили пояснения от гражданина и компании Google Inc., согласно которым распространение ненадлежащей рекламы медицинских изделий прекращено.
В августе 2016 года по факту распространения в поисковой системе Google контекстной рекламы медицинских изделий – контактных линз – без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости консультации специалиста в отношении гражданина и ООО «Гугл» было возбуждено дело о нарушении законодательства о рекламе. В сентябре 2016 года к участию в рассмотрении дела привлечено иностранное юридическое лицо – Google Inc.
Комиссия Удмуртского УФАС признала гражданина рекламодателем, а компанию Google Inc. – распространителем ненадлежащей рекламы медицинских изделий. Ответчикам было предписано прекратить допущенное нарушение, о чём они и уведомили антимонопольный орган в установленный срок.
Предприниматель рассчитал себестоимость по-своему. За что и будет наказан
Комиссия Челябинского УФАС установила, что реклама торговой сети «Линзы даром» с информацией о реализации в магазине очков по себестоимости противоречит рекламному законодательству. Реклама торговой сети размещалась на фасаде магазина в Челябинске и на сайте компании. По словам организаторов акции, она проводилась в целях предоставления возможности пенсионерам и участникам Великой Отечественной войны и иных боевых действий приобрести качественную продукцию по максимально низкой цене.
Антимонопольная служба указала, что себестоимость включает в себя затраты производителя по выпуску товара и поставке его на розничный рынок. Следовательно, указанная в рекламе информация о реализации продукции по себестоимости продавцом товара является недействительной.
Так, Челябинское УФАС установило, что розничная стоимость очков в сети «Линзы даром» отличается от их себестоимости, то есть затрат производителя по их производству и реализации. Предприниматель, являющийся владельцем торговой сети и рекламодателем, включил в указанную им в рекламе «себестоимость» очков закупочную цену товара, арендную плату торговых помещений, затраты на заработную плату сотрудникам и затраты на проведение рекламной кампании.
Комиссия УФАС признала, что реклама противоречит требованиям пункта 4 части 3 статьи 5 закона о рекламе, согласно которым недостоверной признаётся реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В отношении нарушителя будет возбуждено административное производство.
Sale нуждается в переводе
Житель Ярославля обратился в УФАС по Ярославской области в связи с нарушением законодательства о рекламе салоном «Первая оптика», который на окне своего магазина разместил рекламу на иностранном языке («Sale до 50%»), не сопроводив её переводом.
«Несмотря на то, что слово sale уже давно стало привычным для жителей нашей страны, закон предусматривает наличие в рекламном тексте перевода иностранных слов и выражений, так как гражданам РФ не обязательно знать какой-либо иностранный язык», – прокомментировал ситуацию руководитель управления Алексей Ширков.
По результатам рассмотрения обращения Ярославское УФАС возбудило дело в отношении ООО «Первая оптика» по признакам нарушения пункта 1 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
