РОССИЯ (Псковская и Свердловская области, Республика Татарстан). Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России продолжают выявлять случаи нарушений законодательства о рекламе. Вот несколько свежих примеров деятельности региональных антимонопольщиков.
С рекламой финансовых услуг следует быть аккуратнее
3 августа комиссия Татарстанского управления ФАС РФ рассмотрит дела, возбуждённые по признакам нарушения части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Ответчиком выступит один и тот же индивидуальный предприниматель – редакция газеты «PRO Город-ТВ».
В ходе мониторинга печатных СМИ по соблюдения законодательства установлено, что в газете «Pro Город-ТВ» размещены рекламные объявления финансовых услуг, однако в них отсутствует информация о наименовании или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность. Это является нарушением части 1 статьи 28 закона о рекламе.
Кроме того, частью 7 статьи 5 закона предусмотрено, что реклама, в которой отсутствует часть существенной информации, не допускается.
Согласно договору между учредителем и редакцией газеты «PRO Город-ТВ» редакция этой газеты – индивидуальный предприниматель, который и является рекламораспространителем. Следовательно, он и отвечает за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 закона о рекламе.
Пиво ни с чем не спутаешь
В адрес Псковского УФАС России поступило постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда по жалобе ООО «Торнадо» об отмене постановления антимонопольщиков по делу об административном правонарушении. Апелляционная инстанция поддержала решение суда первой инстанции, которым в удовлетворении заявления ООО «Торнадо» отказано.
Ранее, 31.07.2015, решением Псковского УФАС реклама алкогольной продукции – пива, размещённая на двух рекламных конструкциях на фасаде магазина, была признана ненадлежащей, поскольку была размещена с нарушениями части 10 статьи 19, пункта 5 части 2, части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе», а именно: не допускается установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого истёк; реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций); реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде её чрезмерного потребления.
По факту выявленных нарушений УФАС в отношении ООО «Торнадо» составило протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и вынеслоо постановление с назначением наказания в виде штрафа 100 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, «Торнадо» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и об его отмене.
Суд апелляционной инстанции подтвердил правомерность выводов Псковского УФАС о том, что изображённые на фасаде магазина пивные кружки, наполненные жидкостью, похожей на пиво, тарелка с хмелем, сноп колосьев, похожих на рожь или пшеницу, и бочки с краном явно ассоциируются у потребителя с алкогольной продукцией (пивом) с учётом наличия надписей «АЛКО», «винный магазин», «разливное пиво».
В данном случае реклама распространена с помощью рекламной конструкции, смонтированной на внешней стене здания магазина, адресована неопределённому кругу лиц, в том числе потенциальным посетителям магазина. При этом информация на рекламных конструкциях обращает внимание и поддерживает интерес к торговому объекту – магазину и реализуемому в нём товару, в том числе пиву. Изображение кружек с характерной пивной пеной сверху при совместном размещении с конструкцией с надписями «АЛКО», «винный магазин», «разливное пиво» с учётом традиционной его подачи ассоциируется у потребителей именно с пивом, а не с любым газированным напитком, что и индивидуализирует пиво внутри группы однородных товаров – алкогольной продукции.
Кроме того, данные рекламные конструкции не являются вывеской, так как информация на них не является обязательной к размещению в силу закона, соответственно на конструкции распространяются требования ФЗ «О рекламе».
Псковское УФАС России ещё раз напоминает организациям и индивидуальным предпринимателям о необходимости соблюдения требований законодательства при осуществлении своей деятельности в сфере оборота алкогольной продукции.
Неточности в рекламе лимонов обошлись в 100 тысяч рублей
Свердловское УФАС России назначило штраф 100 000 рублей в отношении ЗАО «ТД «Перекрёсток». Поводом к возбуждению административного дела послужил выявленный управлением факт нарушения рекламного законодательства в действиях «Перекрёстка», выразившийся в распространении в каталоге магазина «Пятёрочка» рекламы, умалчивающей о части существенной информации об условиях приобретения рекламируемого товара. Тем самым смысл представленной в ней информации был искажён, потребители рекламы были введены в заблуждение, что противоречит требованиям части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Ранее граждане жаловались на недостоверный характер рекламы в разделе «товар дня» рекламного каталога магазина «Пятёрочка», где сообщалось о том, что 08.02.2016 на 1 кг лимонов действует скидка 40%. По сведениям заявителей 08.02.2016 на ценнике на лимоны была указана старая цена – 139 рублей и новая цена с учётом скидки – 115 рублей, то есть скидка на указанный товар при этом составила около 17% (в рекламе была указана скидка 40% на рекламируемые товары, однако не указана цена, от которой предоставляется такая скидка).
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Антимонопольный орган признал ЗАО «Торговый дом «Перекрёсток» виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
(По материалам территориальных УФАС России)
