ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Состоялись заседания общественных советов при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Северная Осетия – Алания и Республике Татарстан, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Калининградской, Липецкой, Новосибирской, Саратовской, Тульской и Ярославской областям, Еврейской автономной области (предыдущую подборку см. здесь).
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось заседание общественного совета при Белгородском УФАС.
Открывая заседание, председатель совета Сергей Кравцов поприветствовал гостей и членов совета.
В ходе заседания руководитель Белгородского УФАС Алексей Ширков рассказал о соблюдении обязательных требований к информации для потребителей, про актуальные рекомендации ФАС России в области рекламы. Для плавной адаптации бизнеса к новым правилам установлен переходный период до конца 2026 года. В это время меры ответственности за размещение рекламы в Telegram и YouTube применяться не будут. При этом контроль за соблюдением законодательства на платформах, ограничения к которым были введены ранее, а также на VPN‑сервисах остаётся строгим – размещение рекламы там по‑прежнему запрещено.
Второй вопрос касался итогов работы Белгородского УФАС за 2025 год. Алексей Ширков отметил, что, по предварительным итогам, целевые показатели Белгородского УФАС достигнуты более чем на 90%. Нет ни одного проигранного дела о признании нарушений антимонопольного законодательства. Все выданные предписания оставлены в силе. В сфере рекламы зафиксировано снижение количества обращений, связанных с рекламными телефонными сообщениями и звонками.
Борис Милокум отметил, что Белгородская область выделяется на фоне соседних регионов: здесь визуально наблюдается гораздо меньше нарушений в сфере рекламы.
Татьяна Дорохова выступила с докладом о проблемах применения национального режима в закупках отдельными госкомпаниями и корпорациями с государственным участием в рамках 223‑ФЗ. Обсуждение выявило ряд сложностей, требующих дальнейшей проработки и выработки совместных решений.
В завершении Сергей Кравцов поблагодарил всех участников за активное участие в обсуждении и конструктивные предложения. Были обозначены вопросы, которые планируется обсудить на следующих заседаниях.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В повестку первого в 2026 году заседания общественного совета при Брянском УФАС вошли темы практики применения законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами и анализ нормативных правовых актов Брянской области на предмет соблюдения антимонопольного законодательства и иные вопросы.
С докладом по итогам деятельности общественного совета за 2025 выступила председатель совета Лариса Третьякова. Она отметила ключевые показатели работы управления в 2025 году с разбивкой по всем сферам его деятельности.
Далее, доклад о результатах анализа практики применения законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами представила заместитель руководителя Брянского УФАС Анастасия Руденко. Она отметила, что в 2025 году было много жалоб на действия заказчиков, жалобы поступали в основном от учреждений здравоохранения и образования. Основные нарушения связаны с ограничением конкуренции при формировании технических заданий и неправомерным отклонением заявок участников. Также рассматривались обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков, большинство из которых поступили от заказчиков, против которых введены санкции. По фактам административных правонарушений были возбуждены дела, по итогам рассмотрения которых в большинстве случаев вынесены предупреждения, а по отдельным делам – штрафы.
Начальник отдела контроля органов власти Брянского УФАС Наталья Артамонова представила результаты анализа нормативных правовых актов Брянской области. Основные выявленные нарушения связаны с ограничением конкуренции при предоставлении субсидий, неправомерной передачей полномочий органов власти хозяйствующим субъектам в сферах здравоохранения и похоронного дела. По всем нарушениям выданы предупреждения, которые исполнены, за исключением администрации Карачевского района Брянской области. В отношении неё возбуждено дело.
Члены общественного совета отметили эффективность работы совета в 2025 году и обсудили вопросы, планируемые к включению в повестки заседаний в 2026 году.
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось первое в 2025 году заседание общественного совета при Владимирском УФАС в новом составе, проведённое в очной форме.
Члены совета первым вопросом обсудили особенности правоприменительной практики при рассмотрении обращений заказчиков о включении сведений в РНП, вторым вопросом – итоги деятельности Владимирского УФАС в 2025 году.
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Волгоградском УФАС состоялось заседание общественного совета.
На первом в этом году заседании обсуждались следующие основные вопросы:
1. Обсуждение итогов работы Волгоградского УФАС за 2025 год. О результатах анализа антимонопольного комплаенса в Волгоградском УФАС по итогам 2025 года.
2. Мониторинг исполнения решений, принятых общественным советом в 2025 году.
3. Утверждение плана работы общественного совета на 2026 год.
4. Ход выполнения плана мероприятий по реформированию унитарных предприятий Волгоградской области.
5. Разное.
Совет принял план работы на текущий, 2026 год.
ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось заседание общественного совета при Еврейском УФАС.
С приветственным словом к членам совета обратился руководитель Еврейского УФАС Павел Балобанов. Председатель общественного совета Ефим Шмаин огласил отчёт о результатах работы общественного совета за 2025 год и подробно рассказал о ключевых показателях по основным направлениям работы.
Участники заседания рассмотрели и утвердили план работы общественного совета на 2026 год.
Также на заседании обсуждался вопрос о разработке планов мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2026 – 2030 годы.
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Члены общественного совета при Калининградском УФАС в новом составе обсудили итоги работы управления и план работы на текущий год. Провел заседание председатель совета Алексей Елаев.
В докладах заместителя руководителя – начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Наталии Ивановой и начальника отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС Анны Киселёвой по всем видам контроля подведены итоги деятельности за 2025 год, приведены примеры типичных нарушений, доведена информация об изменениях действующего законодательства.
В рамках повестки заседания был разработан и утверждён план работы общественного совета на 2026 год.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось очередное заседание общественного совета при Липецком УФАС.
С докладами о применении норм антикоррупционного законодательства и результативности судебных споров антимонопольного органа выступили заместитель руководителя – начальник отдела Липецкого УФАС Татьяна Беккер и ведущий специалист-эксперт управления Алина Гончарова.
Члены совета отметили эффективность проведённой территориальным органом работы в контролируемых сферах законодательства и отметили важность общественного контроля в сфере противодействия коррупции.
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В УФАС по Новосибирской области прошло третье заседание общественного совета.
Заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля закупок Новосибирского УФАС Алхан Заргаров рассказал о практике рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков. Члены совета во главе с председателем Игорем Саловым подробно обсудили проблемы, особенности и тенденции сложившейся практики.
Далее общественный совет перешёл к вопросу о проблемах формирования тарифов на охранные услуги в учебных заведениях. Члены совета Игорь Салов, Максим Свищёв и представители частных охранных организаций в ходе обсуждения пришли к выводам о необходимости увеличения финансирования данного направления (увеличения лимитов из бюджета города на организацию охраны учебных заведений). Также общественный совет определил необходимость разработки «дорожной карты», чтобы комплексно подойти к решению проблем рассматриваемой сферы, повышению качества оказываемых охранных услуг через разработку необходимых и достаточных критериев оценки.
В конце заседания было решено направить мэру Новосибирска письмо от общественного совета с озабоченностью сложившейся ситуации в сфере охранных услуг в учебных заведениях города.
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ. Состоялось заседание общественного совета при Северо-Осетинском УФАС.
В повестке дня было несколько вопросов. Обсудили итоги деятельности совета за 2025 год. Заместитель руководителя управления Георгий Кайтуков выступил с докладом о проведении внеплановой документарной проверки Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия – Алания.
В завершении мероприятия участвующие обсудили план работы на 2026 год.
Председатель общественного совета Юрий Кузнецов поблагодарил совет за эффективную и плодотворную работу.
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН. На повестку заседания общественного совета при Татарстанском УФАС были вынесены вопросы формирования тарифов, платы за содержание жилья и типичные нарушения в отрасли ЖКХ.
К членам совета присоединились эксперты госкомитета республики по тарифам и республиканского министерства строительства, архитектуры и ЖКХ.
Открывая встречу, председатель совета – председатель исполкома Татарстанского регионального отделения «Ассоциация юристов России» Тимур Какохо подчеркнул важность обеспечения прозрачности механизмов тарифообразования и действий управляющих компаний.
Первый заместитель председателя госкомитета по тарифам Лариса Хабибуллина представила информацию об изменении тарифов в 2026 году, отметив, что индексация проходит в два этапа. Предельный индекс роста платы граждан по республике утверждён на уровне 13,4%, в отдельных муниципалитетах с учётом допустимого отклонения – не выше 18,2%.
Что именно повлияло на рост тарифов? Снижение перекрёстного субсидирования в тарифах на электрическую энергию, рост минимального размера оплаты труда на 20,7%, изменение налогового законодательства и масштабные инвестиционные программы. Только в этом году на модернизацию коммунальной инфраструктуры направлено более 1 млрд рублей, а общий объём инвестиций регулируемых организаций превысил 29 млрд рублей.
Для тех, у кого расходы на ЖКУ превышают 21% от совокупного дохода семьи, предусмотрены субсидии.
Начальник отдела министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Лилия Гилфанова рассказала о порядке установления платы за содержание жилых помещений. Основной акцент был сделан на прозрачности начислений и качестве предоставляемых услуг.
Контроль в сфере ЖКХ как один из приоритетов работы обозначил заместитель руководителя Татарстанского УФАС Андрей Розенталь. Он отметил, что с конца 2023 года территориальные органы ФАС России наделены полномочиями по контролю за правильностью установления тарифов органами регулирования. Андрей Розенталь подчеркнул, что контроль антимонопольный службы в сфере ЖКХ не ограничивается проверкой правильности установления тарифов. К полномочиям службы также отнесён надзор за деятельностью ресурсоснабжающих организаций, региональных операторов по обращению с ТКО.
Участники заседания сошлись во мнении, что важно сделать процессы в сфере тарифного регулирования максимально понятными для людей. Недобросовестные практики требуют оперативной реакции, а информация о нарушениях должна также оперативно поступать в контрольные органы.
Завершая встречу, председатель совета Тимур Какохо выразил уверенность, что совместное обсуждение с участием представителей общественных организаций, бизнеса и структур, в чьём ведении находится сфера тарифного регулирования, поможет сохранить баланс между экономической обоснованностью тарифов и защитой прав потребителей в Татарстане.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось первое в этом году заседание общественного совета при Саратовском УФАС.
С приветственным словом к членам совета обратилась руководитель Саратовского УФАС Елена Рысева.
На заседании озвучили основные показатели работы антимонопольного органа за 2025 год и достигнутые результаты, обозначили задачи, которые предстоит решить в текущем году, обсудили начало работы над подготовкой «дорожной карты» по развитию конкуренции и план работы общественного совета.
Члены совета подключились к обсуждению поставленных вопросов, поблагодарили Саратовское УФАС за представленную информацию.
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось первое заседание общественного совета при Тульском УФАС в 2026 году.
С приветственным словом к участникам заседания обратился руководитель управления Виктор Грибко, подчеркнув особую важность работы с общественными объединениями в интересах граждан и бизнеса.
Участники заседания обсудили итоги деятельности УФАС за 2025 год, результаты внедрения антимонопольного комплаенса, определили наиболее актуальные направления деятельности общественного совета на 2026 год.
Виктор Грибко выступил с докладом по итогам деятельности Тульского УФАС, ознакомив присутствовавших с делами, рассмотренными в прошедшем году, общей статистикой управления, также наиболее подробно рассказал о выявленных нарушениях в сфере технологического присоединения сетевыми организациями и газораспределительными организациями, об изменениях и типичных нарушениях законодательства о контрактной системе.
По итогам заседания члены совета отметили значительную роль антимонопольного органа в развитии конкуренции на территории Тульской области, а также в защите прав граждан и хозяйствующих субъектов.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Под председательством руководителя Ярославского межрегионального УФАС Ивана Паутова и председателя общественного совета при управлении Анатолия Упадышева состоялось первое в текущем году заседание общественного совета при Ярославском межрегиональном УФАС.
Среди приглашённых в мероприятии приняли участие начальник юридического отдела аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области Наталья Чаплыгина, представители ПАО «Россети Центр» – «Ярэнерго»: заместитель директора по экономике и финансам Дмитрий Анохин и начальник управления правового обеспечения Дмитрий Лебедев; начальники юридических отделов: АО «Ресурс» Сергей Новиков и АО «Горэлектросеть» Татьяна Лебедева.
Иван Паутов представил ключевые показатели работы в сферах соблюдения антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, контрактной системе и закупках. В ходе заседания участники также уделили особое внимание анализу муниципальных нормативных актов, влияющих на состояние конкурентной среды, и вопросам взаимодействия сетевых организаций региона с системообразующей территориальной сетевой организацией ПАО «Россети Центр».
По итогам 2025 года в сфере антимонопольного контроля управлением рассмотрено 340 обращений. Наибольшее количество жалоб касалось нарушений в сферах электро-, газо- и теплоснабжения. По результатам рассмотрения принято 14 решений о нарушении антимонопольного законодательства, сумма административных штрафов составила 7,7 млн рублей. Существенный объём работы пришёлся на контроль за технологическим присоединением к сетям: по 959 обращениям вынесено 168 постановлений о наложении штрафов на общую сумму 22,2 млн рублей.
Активная работа велась и в сфере рекламного контроля. Из 263 обращений основные нарушения были связаны с распространением рекламы без согласия абонентов и использованием недостоверных сведений. Общая сумма наложенных штрафов составила 3,9 млн рублей. В судебной практике управление отмечает положительную динамику: из 18 обжалованных решений по антимонопольным делам семь признаны законными, а пять решений по рекламным делам подтвердили свою обоснованность в судах, остальные в процессе рассмотрения.
Особое внимание на заседании было уделено контролю за реализацией реформы государственных и муниципальных унитарных предприятий. В Ярославской области из 29 запланированных к ликвидации предприятий процесс завершен в отношении 28, а мероприятия по преобразованию в хозяйственные общества и учреждения выполнены в полном объёме. В Костромской области ликвидировано 12 из 19 предприятий, также полностью выполнены показатели по реорганизации.
В сфере контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе управлением рассмотрена 81 жалоба, что на 14% превышает показатели предыдущего года. Обоснованными признаны 20 жалоб, выдано 11 предписаний об устранении нарушений. По результатам 101 внеплановой проверки в 21 случае выявлены нарушения закона о контрактной системе. Среди наиболее типичных нарушений – установление излишних требований к участникам закупок, ненадлежащее описание объекта закупки и применение мер национального режима. Общая сумма наложенных штрафов за нарушения в сфере закупок составила 330 тысяч рублей, при этом основная доля нарушений связана с несоблюдением сроков оплаты по контрактам и порядка размещения информации в единой информационной системе.
Завершая заседание, члены совета обсудили перспективы взаимодействия с управлением на 2026 год, а также дали рекомендации по совершенствованию контрольной деятельности и повышению эффективности работы антимонопольного органа в регионе.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
