ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Ингушетия, Курганской, Московской, Челябинской и Ярославской областям возбудили или уже рассмотрели дела по признакам нарушения рекламного законодательства при продвижении кредитов (включая ипотечные), займой, а также услуг по банкротству граждан (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. УФАС по КБР возбудило дело в отношении ООО «Специализированный застройщик «Новострой» по признакам нарушения ФЗ «О рекламе». Основанием послужили материалы, поступившие из общественного совета при Кабардино-Балкарском УФАС.
В ходе мониторинга члены совета зафиксировали на фасаде одного из зданий в Нальчике рекламную конструкцию со следующим содержанием:
«Жилой комплекс «Зеленый квартал» Клубный дом премиум класса «LIO PARK» Ипотека 6% Полный наличный расчет Беспроцентная рассрочка…»
В ходе анализа установлено, что данная информация адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту строительства, что соответствует определению рекламы. Ключевым объектом проверки стало предложение финансовой услуги – фраза «Ипотека 6%». В рекламе усматриваются признаки нарушения требований части 1 и пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Правовая позиция ведомства основывается на том, что слово «ипотека» в контексте рекламы жилья воспринимается именно как финансовая услуга (кредит), предоставление которой регулируется не только законом о рекламе, но и нормами Гражданского кодекса РФ, ФЗ «Об ипотеке» и законом о потребительском кредите.
В случае установления вины компании грозит административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Курганского УФАС провела заседание по делу о нарушении законодательства о рекламе. Причиной разбирательства стало обращение жителя Кирова, обратившего внимание на некорректную рекламу, опубликованную на информационном ресурсе РБК.
Установлено, что рекламодатели – ООО «РГ-девелопмент» и ООО «Яндекс» разместили объявление о продаже апартаментов в жилом комплексе «Варшавские ворота» с заманчивым предложением оформить ипотеку всего под 0,11%. При этом в самой рекламе не приводились сведения о реальной стоимости кредита и обязательные предупреждения о необходимости внимательно изучить условия ипотечного займа. Подобная реклама дезориентируют потенциальных покупателей, скрывая реальные расходы и риски, сопровождающие покупку жилья в ипотеку.
Комиссия Курганского УФАС приняла решение признать такую рекламу ненадлежащей, нарушающей части 2.1, 3 и 3.1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении АО «Почта банк» на сумму 500 тысяч рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о поступлении на его абонентский номер звонков и смс-сообщений с рекламой финансовых услуг без его предварительного согласия на получение рекламы. В ходе рассмотрения обращения УФАС установило, что указанная реклама не содержала существенную информацию об условиях оказания финансовых услуг. Управление возбудило дело по признакам нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку») и вынесло решение.
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения АО «Почта банк» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП.
РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ. УФАС по Республике Ингушетия пресекло распространение недобросовестной рекламы финансовых услуг на улицах Назрани.
В ходе мониторинга специалист ведомства обнаружил на одном из цифровых баннеров призыв:
«Спиши свой долг. У тебя есть на это право по Федеральному закону 127».
Антимонопольная служба установила, что данное сообщение является рекламой услуг по сопровождению процедуры банкротства физических лиц. Однако его формулировки создают у граждан опасную иллюзию простоты и безусловности списания долгов. Эксперты подчёркивают, что процедура банкротства – это сложный правовой механизм, доступный только при строго определённых законом условиях. Он влечёт за собой серьёзные юридические и финансовые последствия. Реклама же, обещающая лёгкое избавление от обязательств без указания на риски и ограничения, формирует искажённое представление о реальности.
Комиссия ведомства признала спорную рекламу недобросовестной, поскольку она не содержит существенной информации об условиях оказания услуг и может побудить граждан к необдуманным действиям, усугубляющим их положение. Рекламодателю, ИП, выдано предписание о немедленном прекращении нарушения. Материалы дела направлены для привлечения виновного к административной ответственности.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС пресекает ненадлежащую рекламу услуг по списанию долгов.
Размещённая на новостном портале реклама сопровождалась заголовком «Госдума поручила обнулить все долги граждан по всей России», что не соответствует действительности, так как процедура списания задолженностей регулируется законом о несостоятельности (банкротстве). Кроме того, по мнению ведомства, не соответствует действительности характеристика услуги об «обнулении» задолженностей. Также в рекламе отсутствует существенная информация о том, что списание долгов происходит через процедуру банкротства. Все вышеуказанные факты могут вводить потребителей в заблуждение.
Челябинское УФАС признало нарушения пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») в действиях рекламодателя – ООО «Компас» (Энгельс Саратовской области). Рекламодатель исполнил предписание о прекращении нарушения требований законодательства, выданное им службой.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ярославское межрегиональное УФАС выявило нарушение закона о рекламе в действиях АО «Альфа-банк». Финансовая организация разместила рекламу кредитной карты в мессенджере Telegram без установленного законом предупреждения.
Ранее в антимонопольный орган поступило заявление гражданина о распространении в телеграм-канале «Т-банк» рекламы бесплатной кредитной карты. В ходе рассмотрения дела комиссия УФАС установила, что информация адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услугам банка, то есть является рекламной. Согласно части 3.1 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»), реклама потребительских кредитов в обязательном порядке должна содержать предупреждение, которое должно занимать не менее 5% рекламной площади (пространства). Однако на основной странице рекламного объявления «Альфа-банка» соответствующее предупреждение отсутствовало. Текст с предупреждением был размещён лишь в разделе дополнительной информации, доступ к которому открывался только по клику.
Члены экспертного совета по рекламе при Ярославском межрегиональном УФАС заключили, что подобный способ размещения не позволяет считать требования закона исполненными: обязательное предупреждение должно содержаться непосредственно в самой рекламе.
АО «Альфа-Банк» сообщило о прекращении распространения спорной рекламы.
По итогам рассмотрения дела реклама признана ненадлежащей. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении по статье 14.3 КоАП РФ.
Справка
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с частью 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий. Положения настоящего пункта не распространяются на рекламу услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа).
В силу части 2.1 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит хотя бы одно условие, влияющее на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», такая реклама должна соответствовать одному из следующих требований:
1) содержать предупреждение: «Изучите все условия кредита (займа)» с указанием на раздел официального сайта кредитора, который обеспечивает потребителю рекламы возможность ознакомления с подробными условиями оказания соответствующих услуг, влияющими на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)». В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства);
2) содержать все условия, влияющие на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», в случае невозможности указания на раздел официального сайта, указанный в пункте 1 настоящей части. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность упоминания таких условий должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, продолжительность упоминания (демонстрации) таких условий должна составлять не менее чем три секунды и упоминанию (демонстрации) таких условий должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии с частью 3 статьи 28, если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит информацию о процентных ставках, в дополнение к требованиям части 2.1 настоящей статьи такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определённых с учётом требований Федерального закона от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе) по видам потребительского кредита (займа)», с использованием слов «полная стоимость кредита (займа)». Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.
На основании части 3.1 статьи 28 реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), должна содержать предупреждение: «Оценивайте свои финансовые возможности и риски». В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
