ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Москве и Санкт-Петербургу, Алтайскому и Красноярскому краям, Архангельской, Кировской, Курганской, Московской, Омской и Саратовской областям продолжают рассматривать поступающие заявления граждан с жалобами на спам, возбуждая дела по признакам нарушения частей 1, 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 2 статьи 18 не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. В Алтайское краевое УФАС поступила жалоба барнаульца на систематическое получение по электронной почте рекламы с предложением кредитных продуктов от банка «Ренессанс кредит». Предварительно установлено, что заявитель дважды предпринимал попытку пресечь назойливую рекламу и обращался с данной просьбой в банк, направляя отказы от получения информации рекламного характера. Однако нежелательная реклама продолжала поступать.
Служба возбудила дело в отношении ООО «КБ «Ренессанс кредит» по признакам нарушения закона о рекламе. Его рассмотрение назначено на 18 декабря.
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия УФАС по Архангельской области установила нарушение части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» со стороны АО «Альфа-банк».
Суть нарушения заключалась в распространении рекламы по сетям электросвязи без согласия абонента, что нарушает требования законодательства о рекламе.
Архангельское УФАС привлекло АО «Альфа-банк» к административной ответственности по части 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ. Обществу назначен административный штраф в размере 550 тысяч рублей.
***
Архангельское УФАС выявило нарушение требований ФЗ «О рекламе» со стороны ПАО «Банк ВТБ».
Суть нарушения заключалась в распространении рекламы по сетям электросвязи без согласия абонента, что нарушает требования законодательства о рекламе. На основании выявленных нарушений комиссия управления выдала предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства, которое было исполнено. Кроме того, ПАО «Банк ВТБ» было привлечено к административной ответственности по части 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ и оштрафовано на 500 тысяч рублей.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. ПАО «Ростелеком» уплатило административный штраф, назначенный Кировским УФАС за нарушение требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи.
Ранее ПАО «Ростелеком» совершило два рекламных звонка в адрес жителя Кирова в отсутствие согласия абонента на получение рекламы, что противоречит требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». Реклама была признана ненадлежащей. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ. В отношении виновного лица вынесено постановление о наложении штрафа в размере 500 тысяч рублей. В настоящее время постановление исполнено, административный штраф уплачен в льготный период.
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ. В Красноярское УФАС обратилась гражданка с жалобой на систематическую рассылку рекламных смс-сообщений с предложениями услуг и продуктов ПАО «МТС-банк». Ведомство установило, что заявитель отозвала согласие на получение рекламных рассылок, но банк продолжал направлять ей рекламные сообщения в течение месяца. Представители банка объяснили ситуацию техническими ошибками в системе рассылки. Однако данное обстоятельство не освобождает организацию от ответственности.
По итогам рассмотрения дела Красноярское УФАС признало ПАО «МТС-банк» нарушившим законодательство о рекламе. Вопрос об административном наказании будет рассмотрен дополнительно в соответствии с КоАП РФ.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. ПАО «Совкомбанк» оштрафовано Курганским УФАС на 1 млн рублей за рекламные звонки гражданам без их согласия.
Управление возбудило дело в отношении ПАО «Совкомбанк» по факту поступления рекламного звонка жителю Кургана без его согласия. Как указал заявитель, он получил звонок от представителя банка, предлагавшего кредитные продукты. Из пояснений ПАО «Совкомбанк» следует, что согласие на обработку данных и получение рекламы было дано самим заявителем при оформлении заявки на кредит через партнёрский ресурс Сравни.ру. Но реальные факты указывают обратное. Условия подачи заявки на сайте Сравни.ру предусматривают обязательную отметку о согласии на обработку данных, однако данная отметка одновременно подразумевала и принятие условий на получение рекламных уведомлений без отдельного подтверждения со стороны пользователя. Согласно законодательству, банкам запрещается осуществлять рекламные звонки клиентам без их непосредственного согласия. В данном случае оказалось невозможным подтвердить факт сознательного выражения воли заявителя на получение подобной рекламы, а потому действия банка квалифицированы как нарушение закона о рекламе.
Установлено, что аналогичное нарушение ПАО «Совкомбанк» имеет систематический характер, свидетельствующий о ненадлежащем контроле банка над процедурой обработки данных. Итогом рассмотрения дела стало привлечение ПАО «Совкомбанк» к административной ответственности с наложением штрафа.
МОСКВА. Московское УФАС оштрафовало ПАО «Мегафон» на 1 млн рублей. Общество массово рассылало рекламу без предварительного согласия.
Поводом для возбуждения дела послужили многочисленные обращения физических лиц. Граждане жаловались на рекламные сообщения без надлежащего предварительного согласия абонента на получение рекламы. В рамках рассмотрения дела установлено нарушение статьи 18 ФЗ «О рекламе». ПАО «Мегафон» не приняло достаточных мер для соблюдения установленных законодательством требований. В действиях общества учтены более 10 отягчающих обстоятельств, поэтому сумма административного штрафа составила 1 млн рублей.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС возбудило дела в отношении ООО «СМС трафик», ООО «Профф», ООО «Спорт-Сибирь», ООО «Траст транс», ООО «Много рекламы», Банка ВТБ (ПАО) и ООО «Интерлайн». В действиях обществ выявлены признаки нарушения закона о рекламе.
Ранее в управление поступили обращения физических лиц о направлении на их абонентские номера смс-сообщений и телефонных звонков с рекламой финансовых, страховых и бытовых услуг, автомобилей и фитнес-клуба. По результатам рассмотрения обращений в отношении обществ были возбуждены дела по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе, выразившимся в распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на получение рекламы. В случае установления вины обществ им грозят штрафы в соответствии со статьёй 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС признало ООО «Гикбордс» нарушившим закон о рекламе.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о направлении на его адрес электронной почты письма с рекламой переключателей для клавиатуры с признаками нарушения закона о рекламе. По результатам рассмотрения обращения УФАС в отношении ООО «Гикбордс» возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе, выразившимся в распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на получение рекламы.
Комиссия Московского областного УФАС признала рекламу ненадлежащей, нарушающей требования закона о рекламе, и приняла решение о передаче материалов уполномоченному должностному лицу управления для привлечения ООО «Гикбордс» к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.3 КоАП РФ.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Омское УФАС поступила жалоба омича на рекламные сообщения от абонента «АТВ»:
«…снизим ставки по вкладам. Успей открыть под 20%…»
Своё согласие на получение рекламы заявитель не давал.
Антимонопольный орган возбудил дело в отношении АО «Азиатско-тихоокеанский банк» по признакам нарушения закона о рекламе. Его рассмотрение назначено на 23 декабря.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. В Санкт-Петербургское УФАС обратился гражданин с жалобой на рекламу «Т-банка».
«…Для Вас одобрили кредитную карту платинум…»
– такое сообщение пришло заявителю. Согласия на рекламу он не давал. Управление в ходе рассмотрения дела установило следующее:
1. Согласие на рекламную рассылку у банка отсутствует.
2. Звонок осуществлён с помощью автодозвона.
3. Рекламу от имени банка распространял предприниматель.
УФАС признало рекламу ненадлежащей. В действиях ответчиков признано нарушение частей 1 и 2 статьи 18 закона о рекламе. В ходе рассмотрения дела банк и предприниматель прекратили рассылку.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. АО «Газпромбанк» привлечено Саратовским УФАС к ответственности за распространение рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на её получение.
Саратовское УФАС по результатам рассмотрения дела по заявлению физического лица признало АО «Газпромбанк» нарушившим требования законодательства о рекламе. За допущенное нарушение банку назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 тысяч рублей.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
