ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Заседания общественных советов состоялись в территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Алтай, Пермскому краю и Пензенской области (предыдущую подборку см. здесь).
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Пензенском УФАС прошло заключительное в 2025 году заседание общественного совета. В нём приняла участие руководитель управления Елена Демидова.
Она подвела предварительные итоги деятельности Пензенского УФАС за 2025 год.
Заместитель руководителя Елена Прокаева, начальники отделов озвучили правоприменительную практику управления в сфере антимонопольного законодательства, законодательства в сфере закупок, законодательства о рекламе.
Также Елена Прокаева рассказала о целях и задачах антимонопольного комплаенса и довела до сведения присутствовавших информацию о результатах реализации антимонопольного комплаенса Пензенским УФАС в 2025 году.
Председатель общественного совета Денис Каширов отметил положительные итоги совместных мероприятий совета и Пензенского УФАС, поблагодарил сотрудников за открытый, доступный и профессиональный подход при решении вопросов, относящихся к компетенции управления.
В свою очередь Елена Демидова поблагодарила членов общественного совета за совместную работу.
ПЕРМСКИЙ КРАЙ. Общественный совет при Пермском УФАС провёл заключительное в 2025 году заседание, в повестку которого был включён вопрос о практике проведения закупок товаров, работ, услуг, относящихся к социально значимым товарным рынкам, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), заказчиками, осуществляющими в Пермском крае закупки в соответствии с ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
В обсуждении вопроса приняли участие статс-секретарь – заместитель министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края Марина Пашиева и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае Павел Новосёлов.
Как рассказала Марина Пашиева, типовое Положение о закупках товаров, работ, услуг, разработанное краевым минзакупок в соответствии с ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» для всех государственных заказчиков является обязательным, для муниципальных – необязательным, но рекомендованным и добровольно принятым в большинстве муниципальных образований Пермского края. Положение о закупках содержит примерно 50 оснований, позволяющих заказчикам проводить закупки у единственного поставщика, минуя конкурентные процедуры. По данным краевого минзакупок, за 10 месяцев 2025 года государственные автономные учреждения израсходовали 28% денежных средств на закупки в соответствии с ФЗ у единственного поставщика, муниципальные автономные учреждения – около 50%.
Говоря о закупках товаров, работ, услуг, относящихся к социально значимым товарным рынкам, представитель краевого минзакупок сообщила, что к ним относятся в том числе закупки питания (для школ, детских садов, медучреждений) и охранных услуг. Доля неконкурентных закупок у единственного поставщика в этих сферах составила в 2025 году около 7% от общей суммы закупок.
Участники заседания отметили, что в практике заключения государственных и муниципальных контрактов с единственным поставщиком участились случаи выявления конфликта интересов и связанного с этим роста числа судебных разбирательств.
Председатель общественного совета Юлия Боровых, являющаяся экспертом в сфере закупок, отметила, что Верховный суд РФ сформулировал три главных критерия, согласно которым закупка у единственного поставщика считается обоснованной. Это срочность, несостоявшаяся конкурентная процедура и поставщик-монополист. В связи с этим наличие в положении о закупках 50 оснований для проведения закупок у единственного поставщика вызывает вопросы.
Члены общественного совета пришли к выводу, что положение о закупках необходимо анализировать и корректировать в целях устранения рисков судебных разбирательств, повышения конкурентности и экономии расходования бюджетных средств. Совет направил предложение министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края провести анализ типового Положения о закупках товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части актуализации и сокращения перечня случаев закупок у единственного поставщика с учётом существующей практики, позиции ФАС России и Верховного суда РФ.
РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ. Прошло первое заседание вновь сформированного общественного совета при УФАС по Республике Алтай, на котором состоялось знакомство членов совета с руководством управления, была выбрана дата следующего заседания, а также поставлены вопросы для обсуждения, в том числе вопрос об избрании председателя и заместителя председателя общественного совета, членов аттестационной комиссии и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов УФАС по Республике Алтай.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
