ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Реклама, полученная гражданами по сетям электросвязи без их согласия, стала причиной возбуждения дел территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Башкортостан и Республике Тыва, Кемеровской, Московской, Омской и Тверской областям по признакам нарушения требований частей 1, 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Часть дел уже рассмотрена, реклама признана ненадлежащей (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 2 статьи 18 не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Кемеровское УФАС рассмотрит дело в отношении «Т-банка». Банк направлял абоненту навязчивые push-уведомления.
Заявитель после получения первого уведомления обратился в службу поддержки банка с требованием отключить рекламу. Оператор банка направил заявителю информацию об исключении его контактного номера из базы рассылки. Однако вскоре абонент получил от банка ещё несколько рекламных сообщений. Управление выявило, что рекламные рассылки были разной тематики и поступали заявителю без его согласия.
В отношении банка ведомство возбудило дело по признакам нарушения законодательства о рекламе. В случае установления вины к банку будут применены меры административного воздействия.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС возбудило дела в отношении ООО «Актион-пресс», ПАО «МТС», ПАО «Ростелеком», ООО «Нью сити», ООО «Смартьюб» и ООО «Итсен». В действиях компаний выявлены признаки нарушения закона о рекламе.
В УФАС обратились физические лица, сообщившие о звонках на их мобильные телефоны, о получении смс-сообщений с рекламой услуг вышеназванных организаций. Заявители своего предварительного согласия на получение рекламы не давали.
По результатам рассмотрения обращений управление в отношении ООО «Актион-пресс», ПАО «МТС», ПАО «Ростелеком», ООО «Нью сити», ООО «Смартьюб» и ООО «Итсен» возбудило дела по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе (в случае ООО «Итсен» и части 2 статьи 18), выразившимся в распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на получение рекламы. В случае установления вины организациям грозят штрафы в соответствии со статьёй 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС признало ООО «Илон», ООО «Амулет групп» и ООО «ДМД» нарушившими закон о рекламе.
Ранее в управление поступили обращения физических лиц о направлении на их мобильные телефоны смс-сообщений с рекламой услуг, писем по электронной почте с рекламой товаров с признаками нарушения закона о рекламе. По результатам рассмотрения обращений УФАС в отношении ООО «Илон», ООО «Амулет групп» и ООО «ДМД» возбудило дела по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе, выразившимся в распространении рекламы без предварительного согласия абонента на получение рекламы.
Комиссия Московского областного УФАС признала рекламу ненадлежащей, нарушающей требования закона о рекламе, выдала обязательные для исполнения предписания и приняла решение о передаче материалов уполномоченному должностному лицу управления для привлечения обществ к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.3 КоАП.
***
Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении хозяйствующего субъекта на сумму 55 тысяч рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о поступлении на его мобильный телефон звонка с рекламой услуг по приобретению недвижимости без его предварительного согласия на получение рекламы. По результатам рассмотрения обращения УФАС возбудило дело по признакам нарушения частей 1 и 2 статьи 18 закона о рекламе.
Управление признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения хозяйствующего субъекта к административной ответственности, предусмотренной частью 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Омское УФАС поступила жалоба омича на ненадлежащую рекламу ПАО «Банк ВТБ». Письмо рекламного характера было направлено с адреса email@send.vtb.ru на электронную почту заявителя без его предварительного согласия. Оно содержало следующие утверждения:
«…мечтайте смелее с кредитом наличными…» , «Вам предварительно одобрены условия с услугой «Ваша низкая ставка».
Ведомство возбудило дело, признало рекламу банка ненадлежащей, нарушающей требования закона о рекламе. Учитывая, что нарушение прекращено, предписание банку не выдавалось.
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН. Башкортостанское УФАС рассмотрело несколько жалоб на смс-рассылку от ПАО «Банк ВТБ». Банк отправлял рекламные предложения по «выгодному» кешбэку и накопительным счетам без согласия абонента. В ходе рассмотрения жалоб банк не представил доказательств того, что рекламные предложения поступали с предварительного согласия.
Башкортостанское УФАС признало ПАО «Банк «ВТБ» нарушившим закон о рекламе и назначило штраф в размере 350 тысяч рублей. Банк уже оплатил штраф, воспользовавшись правом уплаты половины суммы штрафа в течение 20 дней со дня вынесения постановления.
РЕСПУБЛИКА ТЫВА. Тывинское УФАС рассмотрело заявление от жительницы Кызыла, в котором она сообщила, что в течение двух дней получила более 20 рекламных сообщений о предоставлении займов, при этом согласие на получение рекламы не давала. По результатам рассмотрения обращения управление возбудило три дела о нарушении законодательства в сфере рекламы. Рекламодатели указали, что заявительница якобы самостоятельно заполнила заявку на получение займа и поставила отметку о согласии на обработку персональных данных. Однако в ходе проверки УФАС установило, что согласие на получение рекламы было получено ненадлежащим образом. В частности, пользователю не была предоставлена возможность отказаться от получения рекламных сообщений при оформлении заявки. Также не были соблюдены требования по получению однозначного, подтверждающего волю абонента согласия на получение рекламы. Управление установило всю цепочку рекламораспространителей, причастных к рассылке сообщений.
Ведомство признало рекламу ненадлежащей. Лица, участвующие в делах, не представили доказательств получения согласия, однозначно идентифицирующего абонента и выражающего его волю на получение рекламы. Всем нарушителям выданы предписания о прекращении распространения рекламных сообщений на номер заявительницы без её согласия. Виновным лицам грозит штраф по части 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Сразу два решения о нарушении рекламного законодательства вынесло Тверское УФАС. В обоих случаях рекламировались услуги клиники эстетической медицины.
В управление поступили жалобы на навязчивые звонки услуг московской клиники. В обоих случаях управление установило, что «холодным» обзвоном занимались ИП. Согласия абонентов на получение рекламы у них не было.
Антимонопольное ведомство установило нарушение рекламного законодательства. Оператору связи «Мегафон» выдано предписание о прекращении распространения незаконной рекламы. В отношении предпринимателей возбуждено административное производство.
***
В Тверское УФАС обратился житель Твери. Он жаловался на смс рассылку от ПАО «Банк ВТБ». Управление установило, что согласие на получение рекламных сообщений было фактически принудительным условием для открытия банковского счёта. Заявитель не имел возможности открыть счёт без предоставления согласия на обработку персональных данных, включающую рассылку рекламы. Также отсутствовала опция дать согласие только на обработку данных без разрешения на рекламные сообщения. Банк поставил клиента в ситуацию, когда получение банковской услуги напрямую зависело от согласия на рекламу.
Тверское УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. ПАО «Банк ВТБ» оштрафовано на 300 тысяч рублей.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
