РЕКЛАМНЫЙ СОВЕТ. «Реклама: закон и правоприменение» – именно так называется информационный бюллетень, подготовленный редакцией сетевого издания «Рекламный совет» (Sovetreklama.org). Он разослан членам и партнёрам саморегулируемой организации «Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный Совет» (СРО «АМИ «РС»), подписчикам (о подписке см. здесь) и размещён в «личных кабинетах» на сайте Sovetreklama.ru.
Напомним, бюллетень выходит ежеквартально, на этот раз он охватывает период с 1 апреля по 8 июля. Выпуски основываются на публикациях «Рекламного совета» за это время. В бюллетене читатель найдёт сообщения о нарушениях ФЗ «О рекламе», рассмотренных Федеральной антимонопольной службой (ФАС) России и её территориальными управлениями (ТУ), о работе общественных и экспертных советов по рекламе при ФАС России и её ТУ, об арбитражной практике при рассмотрении споров в рекламной сфере. Не забыты и законодательные инициативы на федеральном и региональных уровнях, которые касаются рекламной сферы.
Изначально составители бюллетеня полагали, что он может быть полезен руководителям и сотрудникам рекламных агентств, юристам компаний-рекламодателей и рекламораспространителей, антимонопольщикам, госслужащим, занимающимся вопросами регулирования в сфере рекламы, будущим рекламистам, а ныне студентам вузов, обучающимся по направлениям «реклама», «маркетинг», PR и «журналистика».
«Новости рынка, власти и общественных объединений» – этот раздел открывает выпуск. Здесь привлекают внимание целый ряд публикаций, касающихся деятельности ФАС России. В частности сообщается о серии мероприятий в честь 35-летия антимонопольного регулирования в РФ; о II Региональном семинаре-совещании общественных советов при ТУ ФАС России в Северо-Кавказском федеральном округе; о межрегиональном заседании общественных советов при ТУ ФАС России в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах; о назначении нового заместителя руководителя ФАС России, который будет курировать в том числе и управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ведомства; о том, что приступил к работе новый состав общественного совета при Санкт-Петербургском УФАС и другое.
Есть в разделе и информация о прошедшем в Петербурге Международном экономическом форуме.
В следующем разделе бюллетеня, «Законодательные инициативы», основное место уделено творчеству депутатов Государственной Думы РФ. Так, Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на урегулирование правовых отношений в области маркировки органической продукции, а также сельхозпродукции, сырья и продовольствия с улучшенными характеристиками; приняла закон о защите русского языка от чрезмерного использования заимствований в публичном пространстве; Комитет Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рекомендовал принять в первом чтении законопроект, направленный на защиту религиозных символов основных традиционных вероисповеданий России; в Госдуме рассматривают вопрос о внесении изменений в статью 6.21 КоАП РФ, вносящих наказание за популяризацию и рекламу эскорт-услуг: нарушителям будет грозить штраф в размере до 1 млн рублей.
Кроме того, председатель Комитета Госдумы по охране здоровья предлагает сопровождать рекламу фастфуда строчкой с предупреждением о его вреде для здоровья и рисках возможного возникновения ожирения, заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике – ввести наказание за рекламу эзотерических услуг вплоть до лишения свободы, а заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике Артём Кирьянов вовсе считает, что действующий в стране ФЗ «О рекламе» нужно коренным образом переработать, так как он не соответствует духу времени.
В следующем разделе бюллетеня сообщается о заседаниях экспертных советов по применению рекламного законодательства, действующих при ТУ ФАС России. Во втором квартале встречи экспертов состоялись в Кабардино-Балкарском, Оренбургском, Орловском, Тюменском и Челябинском УФАС. На заседаниях преимущественно рассматривалась спорная реклама, а также шла речь об изменениях в рекламном законодательстве, в частности, касающихся рекламы в интернете.
Раздел «Арбитражные и иные судебные хроники» посвящён результатам рассмотрения в судах разных инстанций решений и постановлений, вынесенных центральным аппаратом ФАС России и его ТУ по делам о нарушениях ФЗ «О рекламе» и «ФЗ «О защите конкуренции», оспоренных истцами.
Далее следует раздел под названием «Экспертная практика Ассоциации «Рекламный Совет». Её осуществляет комитет по рассмотрению жалоб потребителей и обращений государственных органов, общественных организаций, служб мониторинга СРО «АМИ «РС» – самый профессиональный и авторитетный в России экспертный орган в сфере рекламной индустрии.
Во втором квартале в комитет поступило 23 обращения, из которых рассмотрено 19, а в стадии рассмотрения – четыре. Прямых жалоб от потребителей девять, от ТУ ФАС России – 14. Шесть жалоб касаются непристойных образов/выражений в рекламе, столько же неэтичной рекламы, по три – пропаганды табакокурения, рекламы медицинских услуг и недостоверной рекламы, по две – пропаганды алкоголя, недобросовестной рекламы, по одной – незаконной рекламной конструкции и звуковой рекламы. Из 19 обращений в шести из них выявлены нарушения законодательства о рекламе.
Также в разделе приведено несколько конкретных примеров рассмотрения экспертами комитета по жалобам СРО «АМИ «РС» ряда запросов.
В разделе «Правоприменительная практика», который завершает бюллетень, содержатся многочисленные тематические подборки по нарушениям норм рекламного законодательства, закона о защите конкуренции, которые в течение второго квартала рассматривали центральный аппарат ФАС России и её ТУ. Здесь и нарушения в рекламе финансов и медицинских услуг, недвижимости и ЖКХ, алкоголя и табачных изделий, в рекламе в интернете и в других сферах, включая «хвастливую» и неэтичную рекламу, спам.
(Соб. инф.)
