ФАС И НАРУЖНАЯ РЕКЛАМА. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Коми, Кемеровской и Курской областям возбудили дела о нарушениях рекламного законодательства, связанных с размещением «наружки» (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Кемеровское УФАС рассмотрит дело о рекламе на опорах светофоров. Управление усмотрело признаки нарушения сразу нескольких требований закона о рекламе.
Ведомство установило, что размещённая на опорах светофоров информация с текстовым содержанием:
«Кредит до 15 млн. 100% выдача 8<…>»
является рекламой. Часть 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») запрещает размещение рекламы на опорах светофоров. Управление также выявило, что в рекламе кредита отсутствовали сведения об организации либо лице, предоставляющем услугу (противоречит части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»). Кроме этого, в тексте спорной рекламы не было обязательного предупреждения:
«Оценивайте свои финансовые возможности и риски»,
что нарушает требования части 3.1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Ведомство возбудило дело по признакам нарушения требований закона о рекламе. В случае признания вины в отношении правонарушителя управление примет меры административного воздействия.
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Курское УФАС рассмотрелоа жалобу одного из участников рынка наружной рекламы Курска. Жалоба подана на действия организатора торгов – комитета архитектуры и градостроительства Курска при проведении открытого многолотового электронного конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
В ходе рассмотрения жалобы антимонопольный орган установил, что организатор торгов определил такие критерии оценки конкурсных заявок, при которых победителем станет не участник, сделавший лучшее предложение о цене лота, а тот, кто подал заявку раньше конкурента. Такой подход ограничивает состязательность на торгах и не отвечает целям их проведения – пополнение бюджета города. Кроме того, на конкурс были выставлены рекламные места с действующими (установленными и эксплуатируемыми) рекламными конструкциями, а также обременённые обеспечительными мерами в виде судебного запрета демонтажа объектов.
Жалоба комиссией Курского УФАС признана обоснованной, а организатор торгов – нарушившим Гражданский кодекс РФ и ФЗ «О рекламе». В результате электронный конкурс был отменён. В адрес администрации также вынесено предупреждение о необходимости устранения причин и условий, повлекших проведение незаконных торгов. Антимонопольным органом предписано администрации исключить из постановления, устанавливающего порядок проведения таких конкурсов, пункты, содержащие дискриминационные условия и ограничивающие конкуренцию.
РЕСПУБЛИКА КОМИ. Коми УФАС вынесло решения о признании ненадлежащей рекламы, размещённой на рекламных конструкциях на зданиях ПОУ «Ухтинская автошкола ДОСААФ России» и ПОУ «Интинская автомобильная школа ДОСААФ России».
Дела были возбуждены по материалам военной прокуратуры. Установлено, что арендаторами помещений на фасадах зданий были размещены рекламные конструкции в отсутствие необходимого разрешения на их установку и эксплуатацию. Законом о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истёк, не допускаются. При этом выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций относится к полномочиям ГКУ РК «ЦОД Минцифры РК».
Рекламораспространителям выданы предписания об устранении нарушений законодательства о рекламе. Материалы переданы военной прокуратуре для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении арендаторов административного производства.
Справка
В соответствии с частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
Согласно части 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
В соответствии с частью 3.1 статьи 28 реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), должна содержать предупреждение: «Оценивайте свои финансовые возможности и риски». В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
