ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России и её территориальные управления по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Башкортостан, Алтайскому краю, Кировской, Московской и Ульяновской областям рассмотрели дела по нарушениям рекламного законодательства со стороны банков и иных учреждений, которые рекламировали займы, кредиты, карты, вклады и т.п., и приняли соответствующие решения (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Ведомство оштрафовало «Альфа-банк» за недостоверную рекламу кредитной карты. Она содержала не соответствующую действительности информацию о получении кешбэка.
Реклама распространялась через поисковую систему, а также в Московском метрополитене. В ней были представлены привлекательные сведения:
«Кешбэк 10% на всё».
При этом на сайте банка сообщалось, что акция распространяется только на определённые виды операций по карте. По мнению службы, такие действия организации вводили потребителей в заблуждение относительно условий получения финансовой услуги.
Ведомство признало рекламу недостоверной, нарушающей требования пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), и выдало предписание о прекращении нарушения, а также оштрафовало банк.
***
ФАС России дважды оштрафовало «Газпромбанк» за распространение ненадлежащей рекламы. Общая сумма назначенных штрафов составила 1 млн рублей.
Один из рекламных роликов организации транслировался в теле- и радиоэфире и содержал привлекательные сведения о вкладе по ставке до 25% годовых. В другом телеролике сообщалось, что по карте «Газпромбанка» предоставляется выгодный кешбэк в размере 35% на покупки в супермаркетах, ресторанах, магазинах одежды и обуви, АЗС, маркетплейсах, при оплате ЖКХ. В обоих случаях потребители не получали полную информацию обо всех условиях финансовых услуг. В поясняющих сносках видеорекламы они демонстрировались трудным для восприятия способом в течение короткого времени, а в рекламе на радио отсутствовали.
Ведомство возбудило дела, признало рекламу ненадлежащей, выдало предписания о прекращении нарушений части 7 статьи 5, пункт 2 часть 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), а также назначило банку административные штрафы за её размещение.
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. Алтайское краевое УФАС пресекло недостоверную рекламу списания долгов. В ней гарантировалось освобождение от финансовых обязательств, а также создавалось впечатление о принадлежности организации к государственным органам.
На фасаде здания делового центра «На зелёнке» в Бийске размещалась реклама юридической фирмы:
«… СПИСАНИЕ ДОЛГОВ … бесплатная консультация ✓ Все виды юридических услуг ✓ Более 6 лет на рынке ✓ Тысячи довольных клиентов».
В рекламном тексте привлекалось внимание к услуге «списания долгов» и не сообщалось о всех деталях прохождения процедуры банкротства. Так, реклама гарантировала освобождение от финансовых обязательств и умалчивала о том, что согласно законодательству о банкротстве решение по такой процедуре принимает суд, а юристы лишь оказывают консультационные услуги при осуществлении юридического сопровождения банкротства. Рекламное объявление с отсутствием существенной информации об услуге ввело в заблуждение жителя Бийска, рассчитывающего списать имеющиеся долги. Кроме того, в рекламе неправомерно использовалось изображение флага РФ, что создавало ложное впечатление о принадлежности организации к органам государственной власти.
Алтайское краевое УФАС признало рекламу ненадлежащей, нарушающей нормы части 7 и пункта 8 части 3 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»). В процессе рассмотрения дела предприниматель, оказывающий юридические услуги, частично устранил нарушение, изменив в рекламе фразу «списание долгов» на «сопровождение процедуры банкротства», в связи с чем антимонопольный орган выдал предписание только о прекращении использования государственной символики. Вопрос о привлечении к административной ответственности будет рассмотрен дополнительно.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Кабардино-Балкарское УФАС оштрафовало «Совкомбанк» за ненадлежащую рекламу автокредита.
Ранее управление признало ненадлежащей рекламу «Автокредита», которая транслировалась в эфире телеканалов. В видеоролике была указана привлекательная для потребителя информация о процентной ставке до 21% годовых. Иные условия финансовой услуги демонстрировались мелким шрифтом в течение короткого времени. Потребители не получали необходимые для осознанного выбора сведения, определяющие размер и доходность вклада.
За размещение ненадлежащей рекламы кредита ведомством были возбуждены три административных дела и назначены банку штрафы в размере 1 500 000 рублей.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Должностное лицо ООО «Спецзастройщик «Стройсоюз» привлечено Кировским УФАС к административной ответственности за распространение рекламы на рекламной конструкции в Кирове.
Как следует из рассматриваемой рекламы, информация содержит сведения о диапазонах значений полной стоимости кредита (ПСК), однако указанные сведения размещены шрифтом, размер которого меньше, чем шрифт, которым отображается информация о процентной ставке, и после предоставления информации о процентной ставке. Это нарушает требования части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. В отношении виновного должностного лица, ответственного за определение содержания рекламной информации, вынесено постановление, согласно которому применена мера административного наказания в виде предупреждения.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафов по делам об административном правонарушении в отношении ООО «МФК «КарМани» на сумму 110 тысяч рублей и ООО «МКК «Кредди» на сумму 50 тысяч рублей.
Ранее при мониторинге интернета в сервисе контекстной рекламы «Яндекс.Директ» выявлена реклама, вводящая в заблуждение потребителей относительно условий оказываемых финансовых услуг (природы сделки). По результатам проведённого мониторинга УФАС возбудило дела по признакам нарушения пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку).
Управление признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения ООО «МФК «КарМани» и ООО «МКК «Кредди» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН. В Башкортостанское УФАС поступило несколько жалоб гражданина на рекламную рассылку от «МТС-банка». Банк предлагал открытие вкладов с повышенной доходностью. В ходе рассмотрения жалоб УФАС выявило, что реклама содержит информацию только о процентной ставке вклада. Иные условия оказания банковской услуги (срок вклада, порядок выплаты процентов, возможность пополнения вклада и т.д.) не указаны. Такие рекламные предложения не позволяют потребителям правильно и в полном объёме оценить приемлемость условий получения финансовой услуги.
Башкортостанское УФАС признало ПАО «МТС-банк» нарушившим закон о рекламе и назначило штраф в размере 300 тысяч рублей. Банк уже оплатил штраф, воспользовавшись правом уплаты половины суммы штрафа в течение 20 дней со дня вынесения постановления.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Ульяновское УФАС поступили материалы из УФССП России по Ульяновской области о факте размещения на фасаде отделения микрокредитной компании «ЭкспрессДеньги» в Ульяновске рекламы:
«Займы под 0% до 100 000 Р» и «Процентом радуем! 0,7% в сутки по клубной карте».
Рекламировались услуги по предоставлению гражданам займов. Лицом, осуществляющим выдачу займов, является ООО «МКК «Экспресс-деньги». Согласно изменениям в ФЗ «О рекламе», вступившим в силу с 1 марта 2025 года, при включении в рекламу информации хотя бы об одном условии, влияющем на полную стоимость потребительского кредита (займа) (ПСК), то такая реклама должна соответствовать одному из следующих требований: содержать предупреждение: «Изучите все условия кредита (займа)» с указанием на раздел сайта кредитора, который обеспечивает потребителю рекламы возможность ознакомления с подробными условиями оказания соответствующих услуг, влияющими на ПСК; содержать все условия, влияющие на ПСК, в случае невозможности указания на раздел сайта. Если в рекламе указана процентная ставка потребительского кредита (займа), необходимо обязательно указывать диапазоны значений полной стоимости потребительского кредита с использованием слов «полная стоимость кредита (займа)» и размещать эти диапазоны до информации о процентных ставках. Кроме того, шрифт информации о диапазонах должен быть не меньше того, которым написана информация о процентах. Реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), должна содержать предупреждение: «Оценивайте свои финансовые возможности и риски». В данном случае указанные требования соблюдены не были.
Ульяновское УФАС признало рассматриваемую рекламу ненадлежащей, нарушающей законодательство о рекламе (части 2.1, 3 и 3.1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»). МКК «Экспресс-деньги» (рекламодатель) добровольно (до вынесения решения по делу) демонтировало ненадлежащую рекламу.
Справка
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Согласно пункту 8 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций.
В силу части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
На основании пункта 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Согласно части 2.1 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит хотя бы одно условие, влияющее на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», такая реклама должна соответствовать одному из следующих требований: 1) содержать предупреждение: «Изучите все условия кредита (займа)» с указанием на раздел официального сайта кредитора, который обеспечивает потребителю рекламы возможность ознакомления с подробными условиями оказания соответствующих услуг, влияющими на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)». В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства); 2) содержать все условия, влияющие на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», в случае невозможности указания на раздел официального сайта, указанный в пункте 1 настоящей части. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность упоминания таких условий должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, продолжительность упоминания (демонстрации) таких условий должна составлять не менее чем три секунды и упоминанию (демонстрации) таких условий должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
На основании части 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, содержит информацию о процентных ставках, такая реклама должна содержать информацию, указанную в пункте 10 части 4 статьи 5 ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.
В соответствии с частью 3.1 статьи 28 реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), должна содержать предупреждение: «Оценивайте свои финансовые возможности и риски». В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
(Соб. инф. по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений)
