ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Красноярскому краю, Ивановской, Кемеровской, Кировской, Курганской, Липецкой, Московской, Челябинской и Ярославской областям рассмотрели случаи нарушения рекламного законодательства при рекламе кредитов, займов, банковских карт и т.п., а также в сфере предоставления услуг по банкротству граждан (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ивановское УФАС признало рекламу услуг компании «Бизнес-юрист» ненадлежащей. Управление установило, что реклама услуг по сопровождению процедуры банкротства граждан распространялась с нарушением закона о рекламе.
«ОСТАВЬТЕ ДОЛГ ПОД ЁЛКОЙ, МЫ ЕГО ЗАБЕРЁМ»
– этой фразой ООО «Бизнес-юрист» решило привлечь внимание потребителей к своим услугам по сопровождению процедуры банкротства граждан. Реклама с «ёлкой желаний» распространялась в интернетев декабре 2024 года. Управление в ходе рассмотрения дела выяснило все обстоятельства размещения рекламы «раздолжнителя» и признало её незаконной. По мнению ведомства, такая реклама зарождает нереалистичные ожидания от результата обращения за консультационной помощью, гарантии результата в ней являются недостоверными, а потребители могут быть введены в заблуждение.
В ближайшее время будет решаться вопрос о привлечении рекламодателя к административной ответственности.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Кемеровское УФАС признало ненадлежащей рекламу услуг банкротства. В рекламе были нарушены требования закона о рекламе.
На фасаде здания была размещена реклама услуг правового центра «по законному избавлению от кредитов, бесплатному банкротству и предоставлению бесплатной консультации». Управление выявило, что в данной рекламе отсутствовала часть существенной информации об условиях предлагаемых услуг, а также о реальных для потребителя последствиях банкротства. По мнению ведомства, такая реклама прямо противоречила требованиям рекламного законодательства. Отсутствие существенной информации могло привести к искажению её смысла и ввести в заблуждение потребителей рекламы (часть 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»).
Кемеровское УФАС признало рекламу ненадлежащей и выдало рекламодателю предписание об устранении нарушения. Правонарушитель будет привлечён к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Кировское УФАС привлекло ООО «Спецзастройщик «Авитек» к административной ответственности. Застройщик не указал в рекламе финансовой услуги существенную информацию, а также разместил не соответствующие действительности сведения о процентной ставке по ипотечному кредиту.
Ранее комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу финансовой услуги (ипотеки), размещённую в интернете. В ней информация о процентной ставке по ипотечному кредиту являлась противоречивой и вводила потребителей в заблуждение; юридическое лицо не разместило существенную информацию о финансовой услуге, а именно: сведения о сроке предоставления рекламируемой финансовой услуги, требования к заёмщикам.
Следовательно, ООО «Спецзастройщик «Авитек» разместило рекламу с нарушением требований законодательства о рекламе. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. В отношении юридического лица было вынесено предупреждение.
***
Кировское УФАС привлекло ООО «Спецзастройщик «Стройсоюз» к ответственности за распространение ненадлежащей рекламы финансовой услуги. Застройщик разместил в рекламе на рекламной конструкции диапазоны значений полной стоимости кредита с нарушением законодательства о рекламе, а также указал в рекламе финансовой услуги существенную информацию мелким шрифтом.
Юридическое лицо разместило в рекламе крупным шрифтом размер процентной ставки, в нижней части рекламного баннера мелким шрифтом указало сведения об условиях, влияющих на стоимость финансовой услуги. Они являются нечитаемыми для потребителей, а значит, не доведены до них, и формальное присутствие в рекламе этих сведений не может восприниматься как их фактическое наличие, что равноценно отсутствию таких сведений. Также застройщик разместил в рекламе диапазоны значений полной стоимости кредита с нарушением законодательства о рекламе.
Ответственность за данные правонарушения предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. В отношении застройщика было вынесено предупреждение.
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ. Красноярское УФАС признало рекламу ломбарда ненадлежащей.
В рамках взаимодействия с Сибирским главным управлением ЦБ РФ выявлен факт размещения рекламы ломбарда на транспортном средстве. Ведомство установило, что на принадлежащем ломбарду автомобиле среди услуг, которые осуществляет ломбард, указана скупка техники. При этом такая услуга не входит в перечень видов деятельности ломбардов, указанный в законодательстве.
Красноярским УФАС такая реклама признана ненадлежащей, нарушающей пункт 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Организации будет выдано предписание об устранении нарушения. Кроме того, к ломбарду будут применены меры административного воздействия.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Курганское УФАС пресекло недобросовестную рекламу банкротства граждан, скрывающую важную информацию и вводящую горожан в заблуждение.
Житель Кургана обратился в управление с жалобой на рекламу ООО «Глобус», размещённую на уличных рекламных конструкциях. Рекламные баннеры содержали следующую информацию:
«ЮРИСТ ДЛЯ ЛЮДЕЙ БАНКРОТСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ СПИШЕМ ДОЛГ СКИДКА ОТ ЦЕНЫ КОНКУРЕНТА».
При этом важная информация, представленная мелким шрифтом, была практически нечитаемая. Комиссия управления отметила, что часть информации, выполненная крупным шрифтом («СПИШЕМ ДОЛГ») вводила потребителей в заблуждение относительно процедуры банкротства физических лиц. Мелкая надпись, содержащая дополнительные условия, была сделана настолько маленькой, что её невозможно было прочитать, что привело к созданию ложного впечатления об услуге. Формально присутствующие в рекламе мелкие детали, напечатанные мелким шрифтом, фактически были невидимы для потенциальных потребителей. В тексте рекламы не указано, что банкротство – это комплексная юридическая процедура, имеющая строгие правила и серьёзные последствия. Отсутствие подробной информации о последствиях объявления себя банкротом создавало иллюзию простоты процесса, вводящую в заблуждение потребителей.
Комиссия Курганского УФАС признала рекламу ненадлежащей и несоответствующей требованиям части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Обществу выдано предписание о прекращении нарушения, которое выполнено в установленные сроки. Решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. Липецкое УФАС признало рекламу ломбарда ненадлежащей. Организация распространяла недостоверную информацию о своей деятельности.
Информация о наличии признаков нарушения поступила в антимонопольный орган из Главного управления Банка России по ЦФО. Регулятор сообщил, что в Липецке и Лебедяни на наружных конструкциях размещена реклама услуг ломбарда. Однако организация была исключена из государственного реестра и не может осуществлять и рекламировать данную деятельность (часть 3 статьи 5, пункт 7 статьи 7, часть 13 статьи 28 закона о рекламе, см. «Справку»).
Антимонопольный орган рассмотрел представленные доказательства и пояснения сторон и признал рекламу ненадлежащей. Организация добровольно демонтировала рекламные конструкции. Виновные в нарушении законодательства о рекламе лица будут привлечены к административной ответственности.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении АО «Россельхозбанк» на сумму 360 тысяч рублей и в отношении его должностного лица на сумму 21 тысячу рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о поступлении на его адрес электронной почты письма с рекламой финансовых услуг по предоставлению кредита без его предварительного согласия на получение рекламы. В ходе рассмотрения обращения управление установило, что указанная реклама не содержала существенную информацию об условиях оказания финансовых услуг. По результатам рассмотрения обращения управление возбудило дело по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 18, пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку») и вынесло решение.
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения АО «Россельхозбанк» и его должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 4.1 статьи 14.3 КоАП.
***
Московское областное УФАС признало АО «Почта банк» нарушившим закон о рекламе.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о направлении на его мобильный телефон смс-сообщения с рекламой финансовой услуги с признаками нарушения закона о рекламе. По результатам рассмотрения обращения управлением было возбуждено дело по признакам нарушения АО «Почта банк» части 7 статьи 5, части 1 статьи 18, части 1 статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»), выразившимся в распространении рекламы финансовой услуги по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента и без указания полного наименования оказывающего её лица, а также в отсутствии в рекламе всех условий, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугой лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица.
Комиссия Московского областного УФАС признала рекламу ненадлежащей, нарушающей требования закона о рекламе, и приняла решение о передаче материалов уполномоченному должностному лицу управления для привлечения АО «Почта банк» к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС признало АО «Альфа-банк» нарушившим закон о рекламе.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о направлении на его мобильный телефон смс-сообщения с рекламой финансовой услуги с признаками нарушения закона о рекламе. По результатам рассмотрения обращения управлением было возбуждено дело по признакам нарушения АО «Альфа-банк» части 7 статьи 5, части 1 статьи 18, части 1 статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»), выразившимся в распространении рекламы финансовой услуги по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента и без указания полного наименования оказывающего её лица, а также в отсутствии в рекламе всех условий, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугой лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица.
Комиссия Московского областного УФАС признала рекламу ненадлежащей, нарушающей требования закона о рекламе, и приняла решение о передаче материалов уполномоченному должностному лицу управления для привлечения АО «Альфа-банк» к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.3 КоАП РФ.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС признало ненадлежащей рекламу «Альфа-карты». Реклама распространялась на телеканале НТВ в ноябре 2024 года.
Ранее в ведомство обратился житель Челябинской области с жалобой на рекламу банковских услуг. Видеоролик содержал следующую информацию:
«Только в «Альфа-банке» закажите бесплатную «Альфа-карту», крутите барабан суперкешбэка в приложении и получайте до 100% каждый месяц!».
Реклама сопровождалась поясняющими сносками, размещёнными трудным для восприятия способом в течение короткого времени, что нарушает требования части 7 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»).
Челябинское УФАС признало ненадлежащей рекламу АО «Альфа-банк». Банк будет привлечён к административной ответственности. Распространение спорной рекламы прекращено в ходе рассмотрения дела.
***
Застройщик «Западный луч» оплатил штраф за ненадлежащую рекламу финансовых услуг, назначенный Челябинским УФАС. Компания, воспользовавшись положениями законодательства, оплатила штраф в течение 20 дней в размере половины суммы штрафа. Штраф в размере 50 тысяч рублей поступил в федеральный бюджет.
Ранее в ведомство поступила жалоба на рекламную статью с новостного регионального сайта. В статье застройщика крупным шрифтом указывалась привлекательная для потребителя информация о процентной ставке по ипотеке. В рассматриваемой рекламе диапазоны значений ПСК прописаны после процентной ставки и их размер меньше шрифта информации о ставке, что нарушает требования рекламного законодательства (часть 3 статьи 28, см. «Справку»).
Служба признала рекламу ненадлежащей, ООО «СЗ ФСК «Западный луч» – нарушившим рекламное законодательство. Распространение ненадлежащей рекламы прекращено в ходе рассмотрения дела. Нарушитель оштрафован на сумму 100 тысяч рублей.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ярославское межрегиональное УФАС установило, что микрофинансовая организация нарушила закон о рекламе. Она, утратив статус микрофинансовой организации и право осуществлять микрофинансовую деятельность, продолжила рекламировать профессиональную деятельность по предоставлению займов.
Регулирование деятельности организаций по предоставлению потребительских займов осуществляется Банком России, который ведёт Книгу государственной регистрации кредитных организаций и Реестр микрофинансовых организаций. Согласно данным Центрального банка РФ сведения об ООО «МКК «Венерафинзайм» исключены из Государственного реестра микрофинансовых организаций 25.11.2024. Следовательно, с 25.11.2024 ООО «МКК «Венерафинзайм» утратило статус микрофинансовой организации и право осуществлять микрофинансовую деятельность, но продолжило размещать рекламную информацию в Костромской области.
Действия организации противоречат части 7 статьи 7, частям 13 и 14 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»), компании грозит административная ответственность. В 2024 году организация уже признавалась нарушителем за отсутствие в рекламе информации о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита. За нарушение закона о рекламе организация привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.
Справка
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В силу части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Согласно части 1 статьи 18 распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
В силу части 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
На основании пункта 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В силу части 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, содержит информацию о процентных ставках, такая реклама должна содержать информацию, указанную в пункте 10 части 4 статьи 5 ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.
Согласно части 13 статьи 28 реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
В соответствии с частью 14 статьи 28 если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
