ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Сообщаем о заседаниях общественных советов, которые прошли в территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Москве, Республике Бурятия, Республике Карелия, Республике Коми и Республике Хакасия, Иркутской, Нижегородской и Ульяновской областям, Чукотскому автономному округу (предыдущую подборку см. здесь).
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Иркутском УФАС прошло очередное заседание общественного совета, на котором обсудили ключевые вопросы, касающиеся развития конкуренции в регионе, а также актуальные проблемы, связанные с размещением нестационарных торговых объектов.
На заседании говорили об утверждении результатов рейтинга городских округов и муниципальных районов Иркутской области по уровню содействия развитию конкуренции за 2024 год. Руководитель Иркутского УФАС Александр Кулиш отметил, что такая работа должны быть систематической, однако во многих окружных и муниципальных ведомствах она превратилась в формальность. Вместе с тем работа по развитию конкуренции должна приводить к снижению числа нарушений антимонопольного законодательства. Поэтому в целях положительного развития этого вопроса УФАС будет инициировать изменения некоторых критериев рейтинга.
Также сотрудники управления рассказали о внесении изменений в Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления Иркутской области схемы размещения нестационарных торговых объектов, утверждённых приказом службы потребительского рынка и лицензирования региона.
Особое внимание было уделено вопросу размещения нестационарных торговых объектов (НТО). Члены общественного совета выразили обеспокоенность по поводу соблюдения законодательства при организации торговли на улицах Иркутска, а также обсудили необходимость разработки чётких и прозрачных правил размещения НТО, которые бы учитывали интересы всех заинтересованных сторон: предпринимателей, жителей и органов власти.
По итогам заседания общественный совет поручил Иркутскому УФАС подготовить конкретные рекомендации и предложения. В дальнейшем после их согласования планируется продвижение этих мер на других площадках общественного взаимодействия.
МОСКВА. Прошло первое в 2025 году заседание общественного совета при Московском УФАС.
Заместитель руководителя управления Никита Полещук представил доклад о результатах работы ведомства за 2024 год, включая анализ правоприменительной практики в области антимонопольного регулирования. Участники заседания задавали интересовавшие их вопросы по разграничению работы ФАС и Роспотребнадзора, по обращениям физических лиц на нарушение закона о защите конкуренции, а также об основных причинах повышения цен.
На заседании представили обзор работы нового сервиса «Личный кабинет», который был внедрён Московским УФАС для упрощения взаимодействия с участниками рынка. Заместитель руководителя управления Филипп Кадымов сообщил о функциональных возможностях сервиса, его преимуществах и планах по дальнейшему развитию, а также предложил членам совета поучаствовать в процессе модернизации и дать обратную связь по работе сервиса.
«Заседание общественного совета направлено на повышение прозрачности и эффективности работы Московского УФАС, а также на укрепление взаимодействия между ведомством и общественностью. Обсуждение итогов правоприменительной практики и сервиса «Личный кабинет» позволит выявить ключевые направления для дальнейшего развития и улучшения работы ведомства»,
– отметила заместитель руководителя Московского УФАС Елена Косянчук.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось заседание общественного совета при Нижегородском УФАС. Главными темами встречи стали итоги внедрения органами власти Нижегородской области антимонопольного комплаенса и вопросы формировании проектов «Белой книги» и «Чёрной книги».
Открыл заседание и поприветствовал его участников председатель общественного совета Иван Разуваев.
Позицию ведомства по вопросам повестки представил руководитель управления Ленар Шафигуллин.
В ходе проведения заседания члены совета обсудили предварительные итоги внедрения антимонопольного комплаенса органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Нижегородской области за 2024 год. Проведённая работа Нижегородского УФАС была высоко оценена членами совета.
В числе вопросов, внесённых на повестку, был вопрос о формировании проектов «Белой книги» и «Чёрной книги» проконкурентых и антиконкурентных региональных практик. По итогам дискуссии принято решение продолжать работу по внедрению комплаенса, а также провести анализ проконкурентных практик Нижегородской области, которые могут быть включены в «Белую книгу» следующего отчётного периода.
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ. Общественный совет при Бурятском УФАС провёл первое заседание в 2025 году. Члены совета обсудили план работы.
В рамках общественного контроля в сфере регулирования законодательства о контрактной системе совет проведёт анализ правоприменительной практики по изменению заказчиками существенных условий государственных контрактов после определения победителя торгов. Такая возможность предусмотрена законодательством в отношении закупок, связанных со строительством.
Также общественный совет продолжит работу по организации взаимодействия с высшими учебными заведениями Республики Бурятия.
Кроме того, на заседании была заслушана информация начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы Бурятского УФАС Вадима Хамнуева об итогах работы управления в 2024 году. Совет положительно оценил результаты деятельности УФАС по всем направлениям антимонопольного контроля.
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. Общественный совет при Карельском УФАС обсудил правоприменительную практику ведомства и вопросы взаимодействия с образовательными учреждениями региона.
Расширенное заседание было приурочено к 35-летию антимонопольного регулирования в России. В нём приняли участие представители общественного совета при УФАС, преподавательский состав и студенты Карельского филиала РАНХиГС, а также общественности и бизнес-сообщества. Мероприятие прошло на базе Карельского филиала Президентской академии, который выступил в качестве экспертной площадки.
Со словами приветствия к присутствовашимм обратились врио руководителя Карельского УФАС Константин Бабкин, председатель общественного совета Нина Швец и директор регионального филиала РАНХиГС Роман Пивненко.
Глава антимонопольного органа отметил, что в 2025 году антимонопольному регулированию в России исполняется 35 лет. В своём докладе Константин Бабкин осветил этапы становления антимонопольной деятельности в стране, основные достижения ФАС. Спикер озвучил итоги работы ведомства за 2024 год, привёл значимые примеры правоприменительной практики в Республике Карелия.
Заседание продолжилось обсуждением вопроса взаимодействия общественного совета при Карельском УФАС с учебными заведениями, научным сообществом региона для решения проблемных вопросов развития конкуренции.
В ходе заседания также обсуждались актуальные вопросы Национального плана («дорожной карты») развития конкуренции в РФ на 2021 – 2025 годы, вопросы исполнения стандартов развития конкуренции, соблюдение мер антимонопольного комплаенса.
Также в рамках заседания состоялась лекция на тему: «Системная модель мировоззрения гражданина России». Перед участниками встречи выступила Екатерина Кадерова, преподаватель Института истории, политических и социальных наук Петрозаводского государственного университета. Лектор в формате активного диалога пообщалась с участниками мероприятия, ответила на все интересовавшие их вопросы.
Нина Швец обозначила, что члены совета готовы активно взаимодействовать с антимонопольной службой для решения вопросов в преодолении административных барьеров, препятствующих развитию деловой активности бизнеса и конкуренции.
Роман Пивненко отметил важность взаимодействия Карельского УФАС с учебными заведениями в целях повышения экономической, правовой и гражданской культуры, привлечения внимания к вопросам конкурентного права и понимания необходимости защищать конкурентную среду, чтобы существовали условия для развития экономики.
Константин Бабкин, закрывая заседание, подчеркнул значимость работы общественного совета для формирования правового поля в сфере антимонопольного регулирования и создания необходимых условий для защиты и развития конкурентной среды в республике.
РЕСПУБЛИКА КОМИ. Состоялось заседание общественного совета при Коми УФАС. Были рассмотрены итоги деятельности антимонопольного управления в 2024 году.
Особый интерес членов совета вызвали результаты контроля рынка нефтепродуктов, а также основные направления развития контрактной системы на ближайшие три года.
В ходе заседания было отмечено, что государство продолжит принимать меры по нивелированию последствий санкций недружественных иностранных государств и оказания поддержки государственным заказчикам и участникам закупок, ускорению и упрощению закупочных процессов, обеспечения прозрачности и прослеживаемости закупок:
– с 01.01.2025 вступила в силу часть 1.1 статьи 33 закона о контрактной системе, согласно которой при описании товара, в отношении которого установлен нацрежим (запрет, ограничение, преимущество), заказчик должен указать характеристики товара российского происхождения;
– повышен ценовой порог, допускающий проведение запроса котировок (с 3 млн рублей до 10 млн рублей), а также временно (до 31 декабря 2026 года) сняты ограничения на годовой объём таких закупок;
– повышен ценовой порог, допускающий проведение малых закупок в формате «электронного магазина» (с 3 млн рублей до 5 млн рублей), а также введён предельный годовой объём таких закупок (в размере 100 млн рублей, часть 12 статьи 93 закона о контрактной системе);
– продлена (до 1 января 2026 года) возможность проведения «строительных» закупок «под ключ», и заказчик наделён правом устанавливать разный размер аванса в отношении разных этапов исполнения такого контракта;
– сокращён срок согласования контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком при несостоявшейся закупке (с 10 до 8 рабочих дней);
– сохранено право заключения контракта со следующим участником: если контракт с победителем расторгнут и победитель не включён в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неисполнением контракта по причине возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Члены общественного совета при Хакасском УФАС вновь обсудили проблемы, волнующие жителей региона.
Насущным вопросом стало обсуждение работы регионального оператора по вывозу ТКО (ТБО) «Экопарк». Вопрос возник из-за жалоб жителей СНТ и дачников о том, что приходят квитанции, в которых указывается сумма платы за вывоз мусора, хотя по факту услуга не оказывается. При этом вопрос организации площадок для сбора ТКО (ТБО) на дачных территориях не разрешён. Такие площадки в настоящее время отсутствуют.
Председатель общественного совета Владимир Пчёлкин отметил:
«Необходимо сделать запрос в курирующее ведомство для разъяснения о том, кто отвечает за организацию таких площадок. В Хакасском УФАС по факту признаков нарушения антимонопольного законодательства возбуждено дело. На следующем заседании мы обсудим этот вопрос более конкретно и поймём, как необходимо действовать дачникам».
Кроме того, обсуждался вопрос по маркировке товаров в розничной торговле, сложности для предпринимателей и пути решения возникающих проблем.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось первое в текущем году заседание общественного совета при Ульяновском УФАС. Члены совета подвели итоги работы за 2024 год и поговорили о тарифах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, тарифах на техническое обслуживание внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования.
Мероприятие прошло под руководством председателя общественного совета Димитрия Кумунджиева с участием врио руководителя Ульяновского УФАС и ответственного секретаря общественного совета Константина Попова. Также в заседании приняла участие начальник отдела товарных рынков Ульяновского УФАС Марина Степанова.
Константин Попов рассказал об основных результатах деятельности Ульяновского УФАС за прошлый год. Также он сообщил о планируемой на 2025 год работе общественного совета при Ульяновском УФАС и выразил надежду на усиление работы в текущем году.
Димитрий Кумунджиев сообщил о результатах работы общественного совета за отчётный период.
Марина Степанова выступила с ежегодным докладом Ульяновского УФАС об антимонопольном комплаенсе, проинформировала членов совета о судебном обжаловании решений Ульяновского УФАС, которыми признаны нарушения при расчёте тарифов на техническое обслуживание ВКГО и ВДГО. Также Марина Степанова обратила внимание на изменения в КоАП РФ за нарушения в сфере закупок и тарифов
В ходе заседания от членов общественного совета поступили предложения, которые будут проработаны специалистами Ульяновского УФАС и учтены в дальнейшей работе совета.
ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ. Состоялось заседание общественного совета при Чукотском УФАС, на котором были рассмотрены ключевые вопросы, связанные с деятельностью управления на территории Чукотского автономного округа.
В заседании приняли участие члены общественного совета, а также представители Чукотского УФАС. Основные вопросы повестки заседания:
– Маркировка рекламы: требования законодательства и их выполнение. Ведущий специалист-эксперт Чукотского УФАС выступила с докладом о важности соблюдения требований маркировки рекламы. Было отмечено, что правильная маркировка рекламы не только является обязанностью рекламодателей, но и способствует построению доверительных отношений с потребителями. Участникам рынка было рекомендовано внимательно следить за изменениями в законодательстве и своевременно вносить необходимые правки в рекламные материалы.
– План работы общественного совета на 2025 год. Руководитель Чукотского УФАС представил план работы на текущий год. В 2025 году планируется провести три заседания, каждое из которых будет посвящено актуальным вопросам, связанным с деятельностью УФАС на территории Чукотского автономного округа.
– Тарифное регулирование в сфере услуг связи. Руководитель Чукотского УФАС также выступил с докладом о тарифном регулировании в сфере услуг связи. Он подчеркнул, что ФАС России активно работает над обеспечением справедливой конкуренции и защитой прав потребителей в этой сфере. Были представлены ключевые аспекты тарифного регулирования, а также основные полномочия и задачи ФАС России в этой области.
– Организационные вопросы и свободный микрофон. Участники заседания обсудили организационные вопросы и обменялись мнениями в рамках свободного микрофона.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
