ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Публикуем последнюю в уходящем году подборку сообщений о заседаниях общественных советов при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России. Они состоялись в Республике Адыгея, Республике Дагестан, Республике Марий Эл, Алтайском и Приморском краях, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Брянской, Волгоградской, Калининградской, Липецкой, Новосибирской, Орловской, Саратовской и Свердловской областях (предыдущую подборку см. здесь).
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. Общественный совет при Алтайском краевом УФАС рассмотрел проблемные вопросы реализации программы догазификации. Данная тема стала ключевой в повестке итоговой встречи органа общественного контроля при управлении.
К участию в заседании присоединились представители министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, региональных газораспределительных организаций.
Начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий Алтайского краевого УФАС Ольга Вихарева проинформировала о полномочиях антимонопольной службы и практике управления по контролю за соблюдением Правил технологического присоединения к газовым сетям за срок действия программы догазификации.
Представители газораспределительных компаний озвучили основные проблемы, возникающие при осуществлении технологического присоединения потребителей.
В ходе заседания был сформирован и утверждён план работы общественного совета на 2025 год. Среди основных тем в него вошли вопросы антимонопольного контроля при подключении абонентов к электросетям, реформирования унитарных предприятий, пресечения фактов недобросовестной конкуренции, злоупотребления правом на обжалование госзакупок и пр.
Руководитель управления Андрей Гостюшев поблагодарил всех за проделанную в 2024 году работу.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось итоговое заседание общественного совета при Брянском УФАС. С приветственным словом обратился его председатель Лариса Третьякова, которая отметила, что на протяжении всего года члены совета работали в тесном взаимодействии с региональным управлением антимонопольной службы. Это сотрудничество позволило решить немало общественно-значимых вопросов.
С докладом о результатах работы Брянского УФАС в 2024 году выступила заместитель руководителя управления Нина Селянина. Она рассказала о выявленных нарушениях в
сфере антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, при
проведении процедур торгов, иных нарушениях, а также привела примеры наиболее значимых рассмотренных дел и достигнутых результатах.
По итогам выступления принято решение о принятии информации к сведению, подготовке информации в адрес департамента здравоохранения Брянской области о результатах рассмотрения поступивших жалоб, заявлений на действия учреждений здравоохранения Брянской области.
Также Нина Селянина рассказала об итогах внедрения антимонопольного комплаенса в Брянском УФАС в 2024 году.
В завершении заседания члены общественного совета утвердили план работы на 2025 год.
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Волгоградском УФАС прошло заседание общественного совета, которое стало завершающим в 2024 году.
На обсуждение были поставлены шесть вопросов:
- Актуальная практика пресечения антиконкурентных соглашений бизнеса с органами власти.
- Антимонопольный контроль в сфере наружной рекламы (о ходе реализации поручения ФАС России по усилению контроля).
- О ходе выполнения Плана мероприятий по реформированию унитарных предприятий Волгоградской области.
- Проблемные вопросы пресечения нарушений в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
- Проблемные вопросы пресечения нарушений в сфере недобросовестной конкуренции и рекламы.
- Подведение итогов работы общественного совета за 2024 год и обсуждение плана работы на 2025 год.
В заседании приняли участие все заместители руководителя Волгоградского УФАС, а также начальник отдела контроля государственных и муниципальных закупок. Как всегда, обсуждение практики антимонопольного органа вызвало большой интерес «общественников». Представители антимонопольного органа ответили на все интересовавшие членов совета вопросы, наметили перспективы взаимодействия на следующий год с учётом рекомендаций, выработанных на V Всероссийской научно-практической конференции общественных советов ФАС России.
ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ. В Еврейском УФАС состоялось заседание общественного совета.
Открыл мероприятие руководитель управления Павел Балобанов. Он ознакомил с протоколом V Всероссийской научно-практической конференции общественных советов ФАС России.
Предметом обсуждения были вопросы о работе по пресечению нарушений в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, также обсудили практику надзора в сфере законодательства о рекламе. Были рассмотрены представленные членами совета предложения в проект Национального плана развития конкуренции.
В завершении заседания были подведены итоги работы общественного совета за 2024 год и намечены вопросы для рассмотрения в следующем году.
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Общественный совет при Калининградском УФАС обсудил актуальные вопросы в сфере деятельности по контролю органов власти.
С приветственным словом к участникам заседания обратился председатель совета Алексей Елаев.
В повестку заседания вошли вопросы из сферы деятельности Калининградского УФАС по контролю органов власти и обзор правоприменительной практики управления в сфере рекламы. С докладом выступила заме управления Наталия Иванова.
В результате обсуждения было принято решение о необходимости дальнейшего детального анализа поднятых тем.
В завершении встречи председатель совета подвёл итоги заседания и поблагодарил всех за проделанную работу.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. В Липецком УФАС состоялось заседание общественного совета.
С докладами выступили руководитель управления Ирина Поткина и заместитель руководителя – начальник отдела Татьяна Беккер.
Ирина Поткина подвела итоги осуществления ведомством полномочий в сфере антимонопольного законодательства и контроля иных направлений работы органа.
Татьяна Беккер рассказала о проведённых общественным советом мероприятиях и рассмотренных вопросах.
Участники заседания отметили социально-экономическую значимость и эффективность общественного контроля за деятельностью антимонопольного органа.
В завершении заседания было решено продолжить обобщение правоприменительной практики для информирования бизнес-сообществ с целью профилактики нарушений антимонопольного законодательства.
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось завершающее в 2024 году восьмое заседание общественного совета при Новосибирском УФАС. Члены совета подвели итоги работы за год.
Председатель общественного совета Игорь Салов особо отметил результативность работы совета, важность и глубину рассматриваемых вопросов. Члены совета единогласно оценили свою работу в 2024 год на «хорошо».
На заседании продолжили работу над планом работы в 2025 году. Отдельные пункты плана уже сформированы по решениям совета на предыдущих заседаниях, окончательный вариант будет утверждён в начале предстоящего года.
Подводя итоги заседания, Игорь Салов напомнил, что общественный совет при Новосибирском УФАС входит в число лучших и результативных советов, а также призвал коллег не опускать планку, продолжая работать слаженно и эффективно.
Первое заседание совета в 2025 году запланировано на январь.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось заключительное в уходящем году заседание общественного совета при Орловском УФАС, в состав которого входят представители Общественной палаты региона, общественных объединений и некоммерческих организаций.
Открывая мероприятие, председатель совета Руслан Хахичев выступил с приветствием и предоставил слово руководителю управления Андрею Кирьянову, который проинформировал о ключевых изменениях законодательства, контроль за исполнением которых осуществляет антимонопольный орган, произошедших в 2024 году: в сфере газового регулирования, в сфере технологического присоединения, в законодательстве о рекламе, а также об изменениях в статье 14.3 КоАП РФ.
Следующий вопрос повестки дня заседания касался антимонопольного контроля органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. С докладом выступил Сергей Бочков, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Орловского УФАС, который рассказал о способах выявления управлением нарушений подконтрольного законодательства. Также он обозначил проблемные вопросы действующего законодательства, возникающие при рассмотрении поступивших заявлений, подробно остановился на основных видах нарушений законодательства в действиях органов власти и привёл примеры из правоприменительной практики управления.
Третий вопрос повестки был связан с правоприменительной практикой в сфере контроля за соблюдением законодательства о рекламе. С докладом выступила Марина Губчевская, главный государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы управления, которая отразила ключевые моменты в проведённых в отношении подконтрольных лиц мероприятиях, обозначила типовые нарушения обязательных требований законодательства, привела примеры наиболее значимых возбуждённых и рассмотренных дел.
В ходе обсуждения рассмотренных вопросов члены совета смогли задать интересовавшие их вопросы и получить квалифицированные ответы и разъяснения.
Завершая заседание, Руслан Хахичев поблагодарил всех участников за проделанную работу и большой вклад в деятельность управления, а также проинформировал о том, что направил свои предложения для включения их в план на следующий год.
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ. Состоялось заседание общественного совета при Приморском УФАС. Были подведены итоги работы совета за 2024 год и обсуждены предложения для дальнейшей работы в 2025 году.
Руководитель Приморского УФАС Елена Ерькина выступила с докладом об итогах работы в уходящем году. Спикер обратила внимание на то, что по итогам года Владивостоку присвоен высший уровень эффективности закупочной деятельности. Также она отметила, что в 2024 году Приморский край занял шестое место в рейтинге регионов по уровню содействия развитию конкуренции.
Далее с докладом выступили «общественники», которые провели анализ качества работы ведомства по рассмотрению обращений граждан и организаций в 2024 году. По результатам анализа было отмечено, что работе по этому направлению уделяется должное внимание.
В конце мероприятия Елена Ерькина обозначила ключевые задачи ведомства на следующий год.
РЕСПУБЛИКА АДЫГЕЯ. В Адыгейском УФАС состоялось заочное заседание общественного совета.
Одной из тем были итоги деятельности Адыгейского УФАС за 2024 года. Вторым вопросом было обсуждение реализации Национального плана развития конкуренции в РФ и проекта Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации до 2030 года.
По итогам заседания члены общественного совета приняли решение о необходимости обсуждения предложений и их направлении в ФАС России для включения в проект национального плана до 2030 года.
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН. Общественный совет при Дагестанском УФАС подвёл итоги работы за пять лет. Этот год для совета стал юбилейным.
Самый первый и практически сохранившийся состав общественного совета был сформирован в 2019 году. За пять лет члены совета провели большую работу в области развития конкуренции в республике. В частности, большое внимание было уделено борьбе с распространением неэтичной и ненадлежащей рекламы. Также члены совета поднимали вопросы, связанные с туристической отраслью, состоянием городского общественного транспорта и цен на нефтепродукты.
Руководитель управления Каир Бабаев поблагодарил членов общественного совета за плодотворную работу.
В рамках заседания также состоялось торжественное награждение аксакалов совета. Так, Благодарностью руководителя Дагестанского УФАС были отмечены председатель общественного совета Магомед Раджабов, заместитель председателя Магомед Юнусов, члены совета Александр Шевченко и Магомед Шамилов.
«Уже пятый год мы с вами рука об руку работаем вместе, и сегодня на заседании общественного совета проходит живое неформальное обсуждение трудных для республики вопросов. Поднимаются важные темы, затрагивающие актуальные вопросы развития конкуренции в Дагестане. Хочу отметить, что вы для нас не только советники, но и партнёры. Вы всегда предлагаете интересные подходы и решения. За это выражаю вам свою благодарность»,
– сказал Каир Бабаев.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ. Члены общественного совета при Марийском УФАС обсудили планы на 2025 год в ходе заключительного заседания. Оно прошло в формате ВКС.
С докладом выступил председатель совета Артём Поздеев. Он затронул вопрос монополизации рынка лесоустроительных и кадастровых работ, привёл примеры положительных практик.
Члены совета обсудили предложения о взаимодействии общественного совета с высшими учебными заведениями в Республике Марий Эл. Такое взаимодействие подразумевает привлечение студентов к работе антимонопольного органа, что впоследствии поспособствует повышению эффективности работы самого совета. Инициатива нашла положительный отклик.
При планировании работы на предстоящий, 2025 год общественный совет решил продолжить участие в экспертном совете по рекламе при Марийском УФАС, определил ежеквартальную периодичность проведения своих заседаний, а также рассмотрел возможность участия своих членов в выездных мероприятиях управления в районы республики и иных совещаниях, входящих в компетенцию УФАС.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Саратовском УФАС состоялось совместное заседание действующих при управлении общественного совета и экспертного совета в топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве.
С приветственным словом выступила руководитель Саратовского УФАС Елена Рысева.
В заседании приняли участие и выступили с докладами первый заместитель начальника управления развития предпринимательства, начальник отдела развития предпринимательства управления развития предпринимательства министерства экономического развития Саратовской области Екатерина Баталова, а также специалисты по вопросам, связанным с технологическим присоединением к электрическим сетям.
Были рассмотрены вопросы реализации «дорожной карты» по развитию конкуренции в регионе, вопросы, связанные с изменениями в действующем законодательстве в сфере деятельности сетевых организаций.
Председатель общественного совета Наталия Парфёнова представила отчёт о работе за 2024 год и проект плана работы на 2025 год.
Члены общественного и экспертного советов поблагодарили Саратовское УФАС за проведённое мероприятие и представленную информацию, предложили продолжить совместную работу.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Члены общественного совета при Свердловском УФАС подвели итоги работы и обсудили планы на следующий год.
Председатель общественного совета Сергей Мазуркевич, подводя итоги года, отметил, что была проведена плодотворная работа. Проведены заседание совместно с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Свердловской области Еленой Артюх и экспертным консультативным советом по применению законодательства о рекламе при Свердловском УФА, выездное заседание в Нижнем Тагиле, которое было посвящено проблеме, связанной с повышением тарифа на вывоз твёрдых коммунальных отходов северной части Свердловской области, совместное заседание с общественными советами при территориальных органах ФАС России в Уральском федеральном округе.
Одной из тем онлйн-заседания стало обсуждение проблем, связанных с занижением начальной (максимальной) цены контракта в Свердловской области. Заместитель руководителя Свердловского УФАС – начальник отдела контроля закупок Ольга Кукарцева отметила, что проблема занижения начальной (максимальной) цены контракта отмечается при закупке продуктов питания, например, для образовательных и дошкольных учреждений, что в том числе является следствием снижения качества продуктов. При этом поставщик не является субъектом контроля антимонопольных органов.
По итогам заседания решено включить это вопрос в план работы в 2025 году и рассмотреть его более подробно на конкретных примерах.
Члены общественного совета также обсудили приоритетные темы для внесения в план работы на следующий год.
По завершении заседания Сергей Мазуркевич обратил внимание членов совета на необходимость проявления активности в инициировании вопросов и участия в их обсуждении на заседаниях. Общественный совет должен выступить в качестве связующего звена, обеспечивающего сбор и систематизацию проблемных вопросов. В свою очередь Свердловское УФАС готово активно вовлекаться в информационно-разъяснительный процесс для предупреждения нарушений.
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА. Состоялось заседание общественного совета при Ханты-Мансийским УФАС, которое стало заключительным в уходящем году.
Заседание открыл Станислав Розенко, председатель совета.
Владимир Тимиргалиев, заместитель руководителя Ханты-Мансийского УФАС, выступил с вступительным словом.
Доклад представила начальник отдела органа власти управления Ролина Джаркенова. Она рассказала о выявленных нарушениях антимонопольного законодательства в действиях органов власти, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций.
В завершении встречи члены совета рассмотрели дополнительные предложения для включения в проект Национального плана развития конкуренции.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
