ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Свои итоговые в уходящем году заседания провели общественные советы при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Карелия, Республике Татарстан и Чувашской Республике, Камчатскому краю, Белгородской и Ростовской областям (предыдущую подборку см. здесь).
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось итоговое заседание общественного совета при Белгородском УФАС.
Открывая заседание, председатель совета Сергей Кравцов поприветствовал гостей и членов совета.
Руководитель Белгородского УФАС Алексей Ширков представил подробный отчёт деятельности управления в 2024 году. В нём были освещены нарушения антимонопольного законодательства. Кроме того, были рассмотрены обращения о включении в РНП и административные штрафы.
Также на заседании была представлена информация об унификации национального режима в закупках, которая вступит в силу с 1 января 2025 года, о том, как это повлияет на поставщиков и заказчиков.
По итогам обсуждения члены совета пришли к единому мнению. В конце заседания члены общественного совета обозначили ряд вопросов, которые планируется рассмотреть на следующих встречах. Сергей Кравцов подвёл итоги работа совета за 2024 год.
КАМЧАТСКИЙ КРАЙ. Состоялось заключительное в текущем году заседание общественного совета при Камчатском УФАС.
На заседании приоритетным темами обсуждения стали:
– правоприменительная практика Камчатского УФАС за 2024 год;
– процедура торгов на земельные участки;
– антимонопольный контроль;
– рекламное законодательство;
– статистика по государственным закупкам.
Было решено согласовать план работы на следующий, 2025 год
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. С приветственным словом к участникам заключительного в текущем году заседания общественного совета при Карельском УФАС обратился руководитель антимонопольного органа Артур Пряхин. Он поблагодарил членов совета за плодотворную и результативную работу.
Глава УФАС отметил, что в 2024 году проведена большая работа по созданию платформы для взаимодействия общественного совета при антимонопольной службе с общественными советами других ведомств. Так, Карельское УФАС впервые организовало проведение общего заседания общественного совета при управлении с общественным советом при минздраве Республики Карелия. Совместная работа позволила значительно повысить уровень подготовки закупочной документации медицинскими учреждениями-заказчиками. Артур Пряхин видит необходимость продолжения деятельности совета в этом направлении.
Далее слово было предоставлено председателю общественного совета, члену регионального отделения «Опоры России» Нине Швец. Она озвучила информацию о деятельности органа общественного контроля при управлении за 2024 год.
В ходе заседания участники обсудили наиболее значимые вопросы для формирования плана работы на предстоящий год.
Заместитель председателя общественного совета, председатель КРОО «Союз предпринимателей» Татьяна Трифонова предложила рассмотреть проблемные вопросы применения закупок у единственного поставщика, а также размещения наружной рекламы.
Нина Швец отметила, что в 2025 году необходимо конструктивно и активно продолжить деятельность по проведению совместных заседаний с другими общественными организациями. Это позволит скоординировать совместные действия «общественников» и ведомств в решении проблематики и антимонопольного контроля.
Члены совета призвали к проведению совместного заседания общественных советов при Карельском УФАС, министерстве имущественных и земельных отношений, управлении Росреестра по Республике Карелия для обсуждения актуальных проблем в области антимонопольного регулирования в регионе.
В продолжении встречи Артур Пряхин остановился на примерах правоприменительной практики управления.
Помимо этого, на заседании были рассмотрены вопросы исполнения стандартов развития конкуренции, соблюдения мер антимонопольного комплаенса, антикоррупционной работы, а также взаимодействия со средствами массовой информации по освещению деятельности ведомства.
Нина Швец отметила, что члены совета готовы активно сотрудничать с антимонопольной службой для решения вопросов в преодолении административных барьеров, препятствующих развитию деловой активности бизнеса и конкуренции.
Артур Пряхин поблагодарил коллег за плодотворную работу и подчеркнул эффективность взаимодействия службы и общественного совета для формирования правового поля в сфере антимонопольного регулирования и создания необходимых условий для защиты и развития конкурентной среды в республике.
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН. В работе общественного совета при Татарстанском УФАС приняли участие студенты Университета правосудия. Традиционное в конце года обсуждение работы совета прошло при участии будущих юристов, обучающихся по дисциплине «антимонопольное право».
Инициатива привлечь студентов Российского государственного университета правосудия (РГУП, Казанский филиал) была озвучена на заседании 18 октября по итогам рассмотрения протокола Межрегионального семинара-совещания территориальных органов ФАС России, расположенных в Центральном и Северо-Западном федеральных округах. Указанный документ содержал предложения по взаимодействию общественных советов при территориальных органах ФАС России с высшими учебными заведениями для привлечения студентов к работе антимонопольных органов.
Идею поддержал член общественного совета при Татарстанском УФАС доцент кафедры гражданского права РГУП Сергей Барышев. Именно студенты курируемой им кафедры и приняли участие в обсуждении.
Учебная дисциплина «антимонопольное право» изучается как на бакалавриате, так и на специалитете. И если будущие бакалавры рассматривают сферу антимонопольного регулирования в рамках гражданского профиля, то специалитет охватывает также и уголовный профиль. Студенты казанского вуза неоднократно становились победителями олимпиад и конкурсов, проводимых ФАС России и её территориальными органами.
На заседании при участии молодого поколения юристов в Татарстанском УФАС рассмотрели антимонопольный контроль в сфере ценообразования на социально значимые продовольственные товары. Докладчик в лице заместителя руководителя управления Андрея Розенталя рассказал также о закупочной деятельности территориального подразделения антимонопольной службы в текущем году. Так, основные закупки в 2024 году пришлись на коммунальные услуги, услуги охраны, ремонт внутренних помещений, клининг, услуги связи и почтовые расходы, поставки ГСМ, бумаги, канцелярских принадлежностей и картриджей.
С развёрнутым докладом выступил заместитель руководителя Татарстанского УФАС Ренат Валиахметов. Представленные им материалы касались контроля рекламы и недобросовестной конкуренции. Доклад дополняла презентация, благодаря которой студентам наглядно показали, с какими нарушениями законодательства сталкиваются профильные специалисты управления.
Отмечается, что молодёжь, присоединившаяся к работе общественного совета, стала активным участником обсуждения, задавая вопросы и комментируя представленную антимонопольную практику.
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось заключительное в 2024 году заседание общественного совета при Ростовском УФАС, в ходе которого члены коллегиального органа рассмотрели вопросы, связанные с пресечением незаконной деятельности при размещении нестационарных торговых объектов, а также злоупотреблением доминирующим положением на рынке технического обслуживания и ремонта внутридомового/внутриквартирного газового оборудования.
Заместитель руководителя Ростовского УФАС Сергей Батурин рассказал о том, как управление защищает интересы предпринимателей, у которых возникают проблемы при подключении к сетям газо-, водо-, электро- и теплоснабжения.
Заместитель руководителя Ростовского УФАС Наталья Кожемяко поделилась информацией о том, как антимонопольный орган отстаивает интересы добросовестных компаний, участвующих в конкурсах на право размещения нестационарных торговых объектов.
По итогам докладов присутствовавшие на заседании члены общественного совета обсудили перспективы разрешения обозначенных проблем и поблагодарили представителей Ростовского УФАС за плодотворную деятельность в 2024 году.
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА. В начале очередного очного заседания общественного совета при Чувашском УФАС руководитель управления Валерий Котеев выступил с докладом «Необоснованное занижение начальной цены контракта при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд как рычаг давления на товарный рынок: пути взаимодействия общественных советов и государственных органов».
Врио заместителя руководителя Чувашского УФАС Анна Шевченко рассказала о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям законодательства о рекламе, а также обсудила с членами совета предложения по взаимодействию общественных советов при территориальных органах ФАС России с высшими учебными заведениями для привлечения студентов к работе антимонопольных органов.
Повестка заседания получилась насыщенной и интересной. Члены общественного совета рекомендовали заказчикам привлекать сторонние организации для экспертиз, а Чувашскому УФАС – продолжить в 2025 году работу по проведению обучающих мероприятий.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
