ФАС И ЗВУКОВАЯ РЕКЛАМА. Ещё три года назад, в августе 2021 года, в ФЗ «О рекламе» появилась норма, запрещаюшая распространение рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений (часть 3.2 статьи 19 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»). Однако не все рекламораспространители этой норме следуют, как показывает практика территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Карачаево-Черкесской Республике, Пермскому краю и Челябинской области (предыдущую подборку на тему звуковой рекламы см. здесь).
Справка
Согласно части 3.2 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается. В соответствии с частью 7 статьи 38 ответственность за нарушение требований, установленных частью 3.2 статьи 19, несёт рекламораспространитель. Под рекламораспространителем в соответствии с пунктом 7 статьи 3 понимается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА. В практике Карачаево-Черкесского УФАС предусмотрены обязательные выездные мониторинги для проверки соответствия рекламы нормам законодательства. Именно в ходе такого мероприятия в центре Черкесска на фасаде здания магазина «Пять цен» была зафиксирована незаконная аудиореклама.
Информация распространялась с использованием звукотехнического оборудования. Её содержание:
«Бытовая химия, картины и рамки, часы, постоянное обновление товара, большой ассортимент игрушек, косметика, парфюмерия, посуда, хозяйственные товары. Мы рады вас видеть с 7 до 19 часов».
Данная информация обладает всеми признаками рекламы, а именно: адресована неопределённому кругу лиц, то есть имеет неперсонифицированный характер; направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования и его продвижению. Рекламное законодательство не допускает распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах сооружений.
Комиссия управления установила нарушение закона о рекламе. Магазин в кратчайшие сроки его устранил и представил в антимонопольное управление подтверждение. На основании КоАП РФ ответственному лицу за впервые совершённое административное правонарушение было выдано предупреждение, без наложения штрафных санкций.
ПЕРМСКИЙ КРАЙ. В Пермское УФАС поступило обращение о размещении звуковой рекламы на фасаде здания по улице Куйбышева, 112, в Перми. Установлено, что по указанному адресу размещены громкоговорители, которые воспроизводят информацию рекламного содержания, направленную на привлечение внимания к товарам и услугам магазина Dugo. Закон о рекламе запрещает распространение звуковой рекламы с помощью оборудования, расположенного на элементах зданий, в целях защиты граждан от нежелательной информационной нагрузки в виде звуковой рекламы в общественных местах для обеспечения тишины и покоя населения и создания благоприятной окружающей среды. С учётом способа распространения рекламы, включая то обстоятельство, что аудиоколонки (громкоговорители) стационарно закреплены над входом в магазин и их демонтаж требует применения специальных инструментов, Пермское УФАС усмотрело в данной рекламе признаки нарушения закона о рекламе.
Управление возбудило дело в отношении владельца магазина Dugo по признакам нарушения закона о рекламе. В случае установления вины распространителю рекламы грозит ответственность в соответствии с КоАП РФ.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС признало уличную звуковую рекламу магазина верхней одежды ненадлежащей. На остановке общественного транспорта в Челябинске распространялась реклама распродажи верхней одежды посредством рупорного громкоговорителя на столбе.
Ранее заявитель сообщил в службу о распространении звуковой рекламы в Ленинском районе Челябинска, приложив соответствующую видеозапись. Согласно рекламной информации потребителям предлагали воспользоваться значительными скидками магазина в связи с ликвидацией товара. Примечательно, что указанный магазин работал на данном месте всего один день. Об этом свидетельствует срок действия договора аренды. По закону с августа 2021 года запрещено распространение рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.
Рекламораспространитель будет привлечён к административной ответственности. Распространение указанной звуковой рекламы магазина прекращено.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
