ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Кабардино-Балкарской Республике, Республике Адыгея и Республике Карелия, Ивановской, Калужской. Кемеровской, Липецкой, Московской, Омской, Смоленской и Ярославской областям рассмотрели очередные заявления граждан с жалобами на нарушения требований частей 1 и 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 2 статьи 18 не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Ивановское УФАС с жалобой на навязчивые звонки с рекламой кредитной карты «Альфа-банка» обратился гражданин. Управление признало факт распространения рекламы путём обзвона абонентов незаконным и привлекло предпринимателя к административной ответственности. При вынесении постановления о назначении административного наказания учтено, что ИП был уже неоднократно оштрафован за распространение различного спама. Служба применила в отношении рекламораспространителя максимальную санкцию, установленную соответствующей статьёй КоАП РФ, – 20 тысяч рублей.
Необходимо отметить, что реклама кредитной карты «Альфа-банка» распространялась в марте, то есть ещё до вступления в законную силу изменений в КоАП РФ, которыми введена повышенная административная ответственность за спам. Законодатель увеличил максимальный размер штрафа за распространение спама и сейчас он составляет для ИП 100 тысяч рублей.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. В Кабардино-Балкарское УФАС поступило заявление гражданина на получение рекламы от ООО «Хоум кредит энд финанс банк» («ХКФ банк») посредством смс-рассылки рекламы на абонентский номер заявителя без получения согласия. 10.07.2023 гражданин обратился в ООО «ХКФ банк» с заявлением о закрытии открытых счетов, которыми не пользовался на протяжении пяти лет, в том числе отзыва согласия на обработку и использование персональных данных, поскольку хотел отказаться от смс-рассылки рекламы общества с предложениями о продуктах банка. Однако после отзыва заявителем согласия на обработку персональных данных и закрытия счетов по договору, на основании которого направлялись рекламные сообщения, рассылка рекламы посредством смс-сообщений продолжала осуществляться, что нарушает требования законодательства о рекламе.
Кабардино-Балкарское УФАС признало ООО «Хоум кредит энд финанс банк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 тысяч рублей.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Гражданин направил заявление в Калужское УФАС о том, что на его абонентский номер поступали звонки с рекламой подключения интернет-связи «Ростелекома». Звонки распространялись на телефонный номер заявителя без его предварительного согласия на получение рекламы.
Поскольку согласие заявителя на получение рекламы ИП не представил, комиссия Калужского УФАС установила в действиях рекламораспространителя нарушение ФЗ «О рекламе» и выдала предписание, которое было исполнено.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Кемеровское УФАС поступила жалоба гражданина на незаконные действия компании «Мегафон». Заявитель указал, что установил запрет на получение рекламных смс, ММС, электронных писем и звонков от ПАО «Мегафон» и его партнёров, но оператор продолжал направлять ему рекламу на электронный ящик.
Управление признало оператора связи «Мегафон» нарушившим законодательство о рекламе и выдало предписание прекратить нарушение. Оператор исполнил предписание ведомства. За нарушение закона о рекламе ему придётся выплатить административный штраф в соответствии с КоАП РФ. В настоящее время дело передано для возбуждения административного производства.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. В Липецкое УФАС обратился житель Липецка с жалобой на навязчивые смс-сообщения с рекламой кредита. ПАО «Банк «Зенит» доказательств получения предварительного согласия абонента на получение рекламы не представило. Кроме того, в тексте сообщений отсутствовало обязательное указание диапазона значений полной стоимости потребительского кредита (часть 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе»).
По итогам рассмотрения дела банку грозит административный штраф в размере до 1 млн рублей.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС по обращениям граждан с жалобами на рекламные звонки и смс-сообщения, предварительного согласия на которые они не давали, признало:
– нарушившим закон о рекламе ООО «Стандарт», которое рекламировало финансовые услуги (при этом общество нарушило ещё и часть 7 статьи 5, часть 1 и пункт 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе);
– а также оштрафовало по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за аналогичные нарушения: ПАО «Московская биржа» на 100 тысяч рублей, ООО «Микрокредитная компания «Финансовый супермаркет» на 100 тысяч рублей и его директора на 4 тысячи рублей, ОАНО ДПО «Скаенг» на 50 тысяч рублей и его генерального директора на 4 тысячи рублей, ООО «Центр «Инвест» на 50 тысяч рублей и его генерального директора на 4 тысячи рублей.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Омское УФАС поступила жалоба омича по факту направления на его номер рекламы финансовых услуг ООО «Хоум кредит энд финанс банк». Ранее банк получил согласие от заявителя на использование его персональных данных при оформлении договора об использовании карты «Кешбэк». При этом типовая форма договора не содержит графы на получение либо отказ от получения рекламной информации. Это не позволяет признать дачу согласия абонента на получение рекламы таким способом добровольным. Также в рекламе содержалась только информация о сумме кредита до 5 млн рублей. При этом другие существенные условия его предоставления в рекламе не были указаны. По мнения антимонопольного органа, такие действия банка могут вводить потребителей в заблуждение и содержат признаки нарушения закона о рекламе.
Омское УФАС оценит рекламу ООО «Хоум кредит энд финанс банк» на предмет нарушения рекламного законодательства. В случае установления вины банку грозит штраф.
РЕСПУБЛИКА АДЫГЕЯ. Факт нарушения рекламного законодательства в действиях ИП из Астрахани (ИП) установлен Адыгейским УФАС по итогам рассмотрения дела, возбуждённого в результате рассмотрения заявления жителя Адыгеи.
Гражданин неоднократно получал нежелательные рекламные звонки и сообщения от имени ИП с предложением оформить кредитные продукты одного из банков. Согласие на получение рекламы заявитель не давал. В ходе разбирательства ИП не представил надлежащим образом оформленное согласие от заявителя на получение рекламных рассылок ввиду его отсутствия и был признан нарушившим закон о рекламе.
По предписанию Адыгейского УФАС распространение рекламы на телефон абонента предпринимателем прекращено. За допущенное нарушение в настоящее время рассматривается вопрос о привлечении ИП к административной ответственности.
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. В Карельское УФАС обратился гражданин с жалобой на рекламу «Тинькофф банка». Заявителю поступило смс-сообщение на его абонентский номер с предложением о получении кредитной карты. Управление установило, что «Тинькофф банк» направил рекламную информацию после отказа абонента от рассылки.
Служба признала рекламу ненадлежащей и назначила банку штраф в размере 200 тысяч рублей. АО «Тинькофф банк» в ходе рассмотрения дела нарушение прекратило: абонентский номер заявителя удален из информационной рассылки банка. Нарушитель привлечён к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Смоленское УФАС обратился гражданин с жалобой на рекламные звонки от ПАО «Ростелеком». Компания совершала звонки с предложением своих услуг. Заявитель согласия на рекламные звонки не давал.
Смоленское УФАС признало рекламу ненадлежащей и возбудило дело об административном правонарушении, по итогом рассмотрения которого ПАО «Ростелеком» оштрафовано на 100 тысяч рублей.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Ярославское межрегиональное УФАС обратился житель Рыбинска с жалобой на рекламные сообщения по электронной почте без его согласия. Как сообщил заявитель, после регистрации в одном из российских интернет-сервисов размещения объявлений на адрес электронной почты, указанной при регистрации, начали поступать рекламные предложения в рамках рубрики сайта уведомления «Персональные подборки». В результате рассмотрения жалобы установлено, что сообщения:
«Автотека. Как проверить авто. Автотека поможет узнать о залоге, ДТП, ремонтах, скрутке пробега и других недостатках»
содержат информацию, адресованную неопределённому кругу лиц, направлены на привлечение внимания к услугам платного сервиса Avito «Автотека», формирование и поддержание интереса к данным объектам рекламирования и продвижения их на рынке и, следовательно, являются рекламными.
В отношении ООО «КЕХ еКоммерц» вынесено решение о нарушении ФЗ «О рекламе». Комиссия Ярославского межрегионального УФАС выдала рекламораспространителю предписание об устранении нарушения и приняла решение о передаче материалов уполномоченному должностному лицу для привлечения ООО «КЕХ еКоммерц» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
