ФАС И РЕКЛАМА АЛКОГОЛЯ И ТАБАКА. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Брянской, Иркутской, Кировской и Московской областям, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре выявили ряд нарушений рекламного законодательства, а именно: требований статей 7 «Объекты рекламирования, реклама которых не допускается» и 21 «Реклама алкогольной продукции» ФЗ «О рекламе» (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Брянское УФАС признало ненадлежащей рекламу табака. ИП распространял рекламу табачной продукции, курительных принадлежностей и аксессуаров к ним.
В управление обратился гражданин с жалобой на распространение рекламы разных видов никотинсодержащей продукции, а также с демонстрацией процесса курения, что содержит признаки нарушения требований пункта 8 статьи 7 и пункта 3 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Реклама размещалась на фасаде торгового павильона. Поскольку павильон располагается в непосредственной близости к остановке общественного транспорта, на которой большой трафик прохожих, то ознакомиться с размещённой рекламой на фасаде объекта могут не только посетители магазина, но и прохожие, в том числе несовершеннолетние, что вступает в противоречие с законом о рекламе.
Комиссия антимонопольного органа признала рекламу ненадлежащей. Материалы переданы должностному лицу Брянского УФАС для возбуждения административного производства.
***
Брянское УФАС России признало рекламу ресторана ненадлежащей. Он использовал в оформлении помещения рекламные плакаты с изображением алкогольных напитков.
Организация общепита на стенах своего помещения разместила рекламные плакаты с изображением алкогольных напитков. Кроме того, на плакатах были изображены женщины с винными и пивными бокалами. Всё это имеет признаки нарушения пункта 6 части 2 и части 3 статьи 21, пункта 3 части 5 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»).
По итогам рассмотрения дела управление признало рекламу ненадлежащей и выдало предписание об устранении нарушений. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу Брянского УФАС для возбуждения административного производства.
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Иркутское УФАС обратился гражданин с жалобой на рекламу. Антимонопольный орган установил, что в Иркутске недалеко от средней общеобразовательной школы на здании торгового павильона размещён баннер с рекламой электронных сигарет. В силу законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и пункта 8 статьи 7 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») подобная реклама запрещена. Комиссия управления установила, что такая реклама побуждает к приобретению курительных принадлежностей, способствует росту числа потребителей, что приводит к ухудшению состояния здоровья населения. При этом рекламодатель (ИП) повёл себя недобросовестно и на рассмотрения не являлся.
Комиссия Иркутского УФАС выдала предпринимателю предписание о прекращении распространения рекламы, в случае его неисполнения ИП будет привлечён к административной ответственности за свои действия.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Кировское УФАС привлекло должностное лицо к административной ответственности за распространение рекламы алкогольной продукции (вина).
Ранее управление возбудило дело по факту распространения в Кирове рекламы алкогольной продукции с использованием рекламных конструкций, закреплённых на фасаде жилых домов. По результатам рассмотрения дела было установлено, что в рекламе алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более пяти процентов объёма готовой продукции, размещённой с использованием конструкций стабильного территориального размещения, отсутствовало предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции. Спорная реклама также содержала сведения о преимуществах товара над другими находящимися в обороте товарами, реализуемыми другими продавцами в части указания словосочетания «первый разливной» в отсутствие критерия, по которому осуществляется сравнение, имеющего объективное подтверждение. Кроме того, рекламные конструкции были установлены на фасадах жилых многоквартирных домов в отсутствие разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Реклама была признана ненадлежащей, поскольку она противоречит требованиям пункта 5 части 2, части 2.1 и части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. В отношении должностного лица – руководителя компании было вынесено постановление, согласно которому применена мера административного наказания в виде предупреждения.
***
Комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу алкогольной продукции (пива).
В управление поступило заявление физического лица и материалы, направленные УМВД России по Кирову, содержащие сведения о факте распространения в Кирове рекламы алкогольной продукции с использованием рекламной конструкции, закреплённой на фасаде жилого многоквартирного дома. Было установлено, что спорная реклама содержит не соответствующие действительности сведения об условиях приобретения товара.
Реклама была признана ненадлежащей, поскольку она противоречит требованиям ФЗ «О рекламе». Выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Материалы переданы должностному лицу Кировского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и в УМВД России по Кирову для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьёй 14.37 КоАП РФ.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении ИП на сумму 10 тысяч рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о размещении рекламы табачной продукции на борту транспортного средства. Содержание рекламы было направлено на привлечение внимания и поддержания интереса потребителей к табачной продукции, а также к аксессуарам для её потребления. По результатам рассмотрения обращения УФАС возбудило дело по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 8 статьи 7 и части 2 статьи 20 закона о рекламе (см. «Справку»).
Московское областное УФАС признало указанную рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения ИП к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.3.1 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС признало АО «Дикси Юг» нарушившим закон о рекламе.
Ярославское межрегиональное УФАС передало в управление на рассмотрение материалы дела, возбуждённого по обращению физического лица, об отсутствии предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкоголя в рекламе алкогольной продукции.
Комиссия Московского областного УФАС признала рекламу ненадлежащей, нарушающей требования части 3 статьи 21 закона о рекламе (см. «Справку»), и приняла решение о передаче материалов уполномоченному должностному лицу управления для привлечения АО «Дикси Юг» к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.3 КоАП РФ.
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА. Ханты-Мансийское УФАС возбудило дело по признакам нарушения закона о рекламе.
В Нижневартовске размещалась следующая информация (в виде декоративной плёнки) на окнах магазина разливных напитков 0,5 Barrel Beer:
«Центр разливных напитков «0,5 BARREL BEER», «BEER BEER, ВСЕГДА СВЕЖИЕ РАЗЛИВНЫЕ НАПИТКИ», «БОЛЕЕ 40 СОРТОВ»
с изображением пивных кружек, бокалов с пенными напитками, с хмелем и колосьями пшеницы, штрих-кодом рекламы магазина в социальной сети «ВКонтакте». При этом реклама алкогольной продукции должна сопровождаться предупреждением о вреде её чрезмерного потребления, а занимать данная информация должна не менее чем 10% рекламной площади. Кроме того, реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Рассмотрения дела назначено на 17 июля.
Справка
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 3 части 5 статьи 5 в рекламе не допускаются демонстрация процессов курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, в том числе с использованием устройств для потребления никотинсодержащей продукции, и потребления алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 8 статьи 7 не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.
Согласно части 2 статьи 20 использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определённого товара, запрещается.
На основании пункта 5 части 2 статьи 21 реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Согласно пункту 6 части 2 статьи 21 реклама алкогольной продукции не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем 100 метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В силу части 2.1 статьи 21 реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объёма готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Реклама вина, креплёного вина и игристого вина, произведённых в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания, а также на специализированных ярмарках винодельческой продукции (специализированный раздел ярмарки пищевой промышленности и сопутствующих товаров).
В соответствии с частью 3 статьи 21 реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде её чрезмерного потребления, причём такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
