ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления по Алтайскому и Пермскому краям, Брянской, Курской, Новгородской, Омской и Челябинской областям выявили очередные нарушения рекламного законодательства при рекламе займов, услуг по банкротству и т.п. (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Ведомство оштрафовало ПАО «Сбербанк России» за нарушение рекламного законодательства при рекламе финансовых услуг.
Ранее в ФАС России поступила жалоба гражданина на рекламу вклада Сбербанка, которая транслировалась в эфире телеканала «Петербург – 5 канал» в декабре 2023 года. В рекламе сообщалась привлекательная для потребителей информация о процентной ставке по вкладу 16% годовых. Однако данные о существенных условиях, таких как сумма, срок и иные факторы, которые влияли на размер процентной ставки, размещались в поясняющей сноске трудным для восприятия шрифтом в течение короткого времени. Таким образом потребители получали неполную информацию обо всех условиях вклада, определяющих сумму дохода клиентов банка.
Комиссия ФАС России признала рекламу вклада ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). В отношении общества было возбуждено дело об административном правонарушении. По итогам его рассмотрения служба оштрафовала банк. В связи с тем, что такое нарушение Сбербанк совершил повторно, штраф составил 500 тысяч рублей.
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. Недостоверная реклама ООО «Ломбард союз» выявлена сотрудниками Алтайского краевого УФАС в Барнауле по улице Шумакова, 58.
На входной группе в ломбард размещалась рекламная конструкция с текстом:
«Займ денег под: автомобили птс золото технику недвижимость» (орфография информации сохранена. – Прим. ред.).
В соответствии с законом о ломбардах ломбарды не вправе выдавать займы под залог недвижимого имущества и паспорта транспортного средства (ПТС). Основным видом деятельности ООО «Ломбард союз» является деятельность по предоставлению краткосрочных займов под залог движимого имущества. Наличие в рекламе ломбарда информации о возможности выдачи займов под залог недвижимости и ПТС свидетельствует о том, что в ней содержатся не соответствующие действительности сведения об условиях получения займов, что нарушает требования пункта 4 части 3 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»).
Комиссия антимонопольного управления признала рекламу ненадлежащей. Рекламодатель, ООО «Ломбард союз», признал нарушение и устранил его в рамках исполнения выданного обществу предписания. Вопрос о наложении штрафа будет рассмотрен в ближайшее время.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Брянское УФАС признало незаконной рекламу о банкротстве: она умалчивала о существенных условиях процедуры банкротства и вводила потребителей в заблуждение.
Поводом к возбуждению дела стала реклама, распространённая в региональном телеграм-канале. Реклама содержала утверждения:
«Президент поручил списать долги жителям Брянской области», «Долги можно не платить».
Использование в рекламе подобных выражений искажает смысл и вводит в заблуждение потребителей (нарушение части 5 статьи 7 закона о рекламе, см. «Справку»), поскольку создаёт впечатление, что каждый, взявший кредит, может не исполнять свои обязательства без каких-либо последствий. На деле выяснилось, что деньги могут быть возвращены лишь в случае, если будет вынесен судебный акт по вине исполнителя. В рекламе не содержалась информация, каким именно образом будет происходить процесс списания долгов, а также не были конкретизированы детали процедуры, включая последствия и ограничения.
Комиссия Брянского УФАС признала рекламу ненадлежащей. Будет возбуждено административное производство.
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Курское УФАС признало ООО «СС финанс» нарушившим закон о рекламе.
Ранее в управление поступило заявление Главного управления Банка России по ЦФО, содержащее информацию о распространении рекламы финансовых услуг по выдаче займов населению организацией, не имеющей права на оказание таких услуг. На дату распространения рекламы ООО «СС финанс» было исключено из Реестра микрофинансовых организаций. Кроме того, в рекламе отсутствовали сведения о лице, оказывающем услуги. В ходе рассмотрения заявления были установлены признаки нарушения частей 1, 13 и 14 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку») и в результате возбуждено дело в отношении ООО «СС финанс».
Указанные в заявлении факты подтвердились. Управление признало общество нарушившим закон о рекламе. Допущенное нарушение организацией было оперативно устранено, однако нарушитель подлежит привлечению к административной ответственности.
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Реклама ПАО «Сбербанк России» о предоставлении кредита с кешбэком признана Новгородским УФАС ненадлежащей.
В декабре 2023 года на рекламной конструкции (видеоэкране) в Новгороде транслировалась реклама услуг кредитования:
«Сбер. 2 % Кредит с кешбэком по подписке Прайм+».
Помимо ставки кешбэка (2% бонусами «Сберспасибо») и указанного более мелким текстом условия о сумме кредита (от 10 000 до 30 000 000 рублей) реклама не содержала остальных существенных условий предоставления финансовой услуги, влияющих на сумму доходов/расходов заёмщика (срок кредита, процентная ставка, возможные платежи и комиссии по кредитным операциям, расходы заёмщика по страхованию и пр.) Однако в рекламе финансовых услуг существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные такой рекламой.
Решением Новгородского УФАС указанная реклама признана ненадлежащей по причине нарушения пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»). Предписание о прекращении распространения рекламы не выдавалось в связи с добровольным устранением допущенного нарушения. В отношении ПАО «Сбербанк» будет возбуждено дело об административном правонарушении в рамках КоАП РФ.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Омское УФАС оштрафовало ООО «ХКФ банк» за нарушение рекламного законодательства.
Ранее в управление поступила жалоба омички на рекламу банка. Он направлял на её номер смс-рассылку на основании договора об оказании услуг связи. При этом в рекламе:
«Акция: кредит до 1491000 р. вернем проценты», «Ставки снижены: кредит от 2,9% до 1511000 р.»
были указаны не все условия предоставления кредита. Также в ней отсутствовала информация о лице, оказывающем финансовые услуги, что могло ввести в заблуждение потребителя. Довод банка о наличии в рекламных смс-сообщениях гиперссылки на сайт банка антимонопольный орган счёл несостоятельным. Организация не может быть уверена в том, что абонент, пройдя по ссылке, ознакомится с полной информацией об услугах банка.
Комиссия антимонопольного органа признала рекламу банка ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). В отношении ООО «ХКФ банк» было возбуждено дело об административном правонарушении. По итогам его рассмотрение УФАС оштрафовало банк на 200 тысяч рублей.
ПЕРМСКИЙ КРАЙ. Пермское УФАС признало рекламу финансовых услуг ПАО «АКБ «Металлинвестбанк» нарушающей закон о рекламе.
В ходе мониторинга за соблюдением законодательства о рекламе на территории Пермского края сотрудники управления обнаружили на фасаде торгового центра по улице Гоголя в Кунгуре информацию, направленную на привлечение внимания потребителей к финансовым услугам ПАО «АКБ «Металлинвестбанк». При этот в рекламе финансовых услуг отсутствовало наименование лица, оказывающего эти услуги, что противоречит части 1 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
Пермское УФАС признало ПАО «АКБ «Металлинвестбанк» виновным в нарушении закона о рекламе. По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении банку будет избрана мера административного наказания.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС возбудило дело по рекламе банкротства. Реклама с информацией о банкротстве физических лиц и гарантированном решении проблемы распространяется в поисковой системе «Яндекс».
С заявлением в управление о возможном нарушении требований рекламного законодательства в указанной рекламе обратился житель Челябинска. В рекламе содержатся следующие сведения:
«Банкротство физических лиц в Челябинске и области exitcenter.ru. Законно. Удобная оплата. Заключаем договор. Гарантированное решение проблемы! Списано более 5,4 млрд Р. Честный договор. Законное списание долгов. Процедура банкротства. Бесплатное банкротство …»
Челябинское УФАС возбудило дело по признакам нарушения закона о рекламе (части 7 статьи 5, см. «Справку») при рекламе услуг по ведению процедуры банкротства физических лиц. Действующим законодательством предусмотрены определённые условия, при которых возможно начать процедуру банкротства. Отсутствие в рекламе информации о существенных условиях, при которых возможно начать процедуру банкротства физического лица или иным образом урегулировать долг по кредитам, искажает смысл рекламы и вводит в заблуждение потребителей. Реклама создаёт впечатление, что любой гражданин, взявший кредит, с 100-процентным результатом избавится от долгов и без каких-либо последствий.
Справка
Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В силу части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
На основании части 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, содержит информацию о процентных ставках, такая реклама должна содержать информацию, указанную в пункте 10 части 4 статьи 5 ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.
В силу части 13 статьи 28 реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
Согласно части 14 статьи 28 оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
(Соб. инф. по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений)
