ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России продолжают рассматривать пока ещё многочисленные дела, возбуждённые по фактам нарушения рекламного законодательства в данной сфере. Очередная информация пришла из Республики Мордовия, Брянской, Волгоградской, Кемеровской, Курганской, Тверской и Челябинской областей (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Брянское УФАС установило нарушение в рекламе банка «ВТБ» по итогам рассмотрения дела по признакам нарушения закона о рекламе.
Сотрудники выявили рекламу банка «ВТБ», которая размещалась в виде листовок в торговом центре «Янтарный» в Брянске. В ней крупным шрифтом указывалась привлекательная для потребителя информация о процентной ставке по кредиту – от 4,5%. Однако данные об иных условиях, влияющих на стоимость кредита (сумма, срок, условие о заключении договора страхования и пр.), размещались ниже трудным для восприятия шрифтом. Согласно части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») информация о диапазоне значений полной стоимости кредита должна быть указана до упоминания о процентных ставках, а шрифт должен быть не меньше шрифта, которым указана ставка. Таким образом потребители получали неполную информацию обо всех условиях, определяющих стоимость кредита.
Реклама банка признана ненадлежащей. Ему выдано предписание об устранении нарушения.
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Волгоградское УФАС возбудило дело по факту распространения недостоверной рекламы. В действиях предпринимателя выявлены признаки нарушения закона о рекламе.
В управление поступили материалы Южного ГУ Банка России. Установлено, что ИП осуществляет свою деятельность в качестве комиссионного магазина. При этом на фасаде магазина расположена реклама со следующим содержанием:
«Займ под … Скупка Авто, мототранспорт»; «НИЗКИЕ %, ВЫСОКАЯ ОЦЕНКА, ЛЮБЫЕ СУММЫ»; «принимаем золото, бытовую технику, сотовые телефоны»; «Скупка Копейка Золото, бытовая техника, авто-мототранспорт покупка продажа. Нам интересно все!»
ИП не входит в перечень субъектов микрофинансирования Банка России и не имеет права на предоставление потребительских займов (согласно части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»). Также в рекламе нет сведений о наименовании лица, оказывающего эти услуги.
В отношении предпринимателя возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Кемеровское УФАС возбудило дело в отношении фирмы по предоставлению услуг банкротства. В рекламе компании ведомство усмотрело признаки нарушения закона о рекламе.
ООО «Жизнь с 0» разместило на рекламной конструкции информационный баннер об оказании услуг банкротства. Однако в рекламе отсутствовала информация о существенных условиях предлагаемых услуг, а также о реальных для потребителя последствиях банкротства. Это прямо противоречило требованиям рекламного законодательства (части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»). Помимо этого, компания применила в рекламе формулировку «Госпрограмма», что также недопустимо согласно пункту 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Кемеровское УФАС возбудило дело. В случае признания вины компании грозит административное наказание в соответствии с КоАП РФ.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Курганского УФАС признала ненадлежащей информацию, размещённую на рекламном штендере в селе Сафакулеве о займах под залог ювелирных изделий.
В антимонопольный орган поступили материалы Уральского главного управления Центрального банка РФ по поводу рекламы следующего содержания:
«Ломбард «Тайник» займы от 0,4% под залог ювелирных изделий быстро, безопасно!»
Рекламный штендер располагался у входа в офис ООО «Ломбард «Тайник». По данному факту управление возбудило дело по признакам нарушения частей 1 и 14 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»). Установлено, что ООО «Ломбард «Тайник» предоставляет займы под залог ювелирных изделий по ставке 0,4% в день.
При этом общество не включено в реестры субъектов рынка микрофинансирования, соответственно, указанной деятельностью заниматься права не имеет. Кроме того, в рекламе отсутствует наименование и имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.
В настоящее время ненадлежащая реклама не распространяется. Предпринимателю грозит штраф.
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ. Мордовское УФАС усмотрело признаки недостоверности в рекламе услуг по банкротству граждан. В рекламе предлагаемые услуги позиционируются как беспроблемное, безусловное и гарантированное освобождение от любых долгов без каких-либо негативных последствий, что не соответствует действительности.
Управление выявило в Саранске на бланке для показаний индивидуальных приборов учёта размещение рекламного объявления с предложением банкротства граждан и официального списания всех долгов с гарантией в договоре. Реклама создаёт впечатление о возможности списания долгов посредством рекламируемых услуг. Однако это не соответствует действительности, поскольку решение о признании гражданина банкротом выносит арбитражный суд. Также реклама умолчала об ограничениях и последствиях введения процедуры банкротства и признания гражданина банкротом, что вводит в заблуждение потребителей рекламы.
По данному факту региональное антимонопольное ведомство возбудило дело по признакам нарушения пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»).
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тверское УФАС признало рекламу ломбарда ООО «Золотая рыбка» незаконной.
«Ломбард Золотая Рыбка проверено временем. Скупка. Залог. Продажа»
– такая реклама размещалась на окне здания в Твери. По этому поводу в антимонопольный орган поступила информации от ГУ Банка России по ЦФО. В соответствии с законом ломбард вправе выдавать краткосрочные потребительские займы только если сведения о его деятельности внесены в Государственный реестр ломбардов, который ведётся Банком России. Было установлено, что ООО «Золотая рыбка» исключено из такого реестра. Реклама о подобных услугах при отсутствии разрешительных документов не допускается.
Тверское УФАС признало рекламу ломбарда незаконной и предписало прекратить её распространение. Обществу грозит штраф до 500 тысяч рублей.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС оштрафовало ломбард за ненадлежащую рекламу. В действиях ООО «ЧелАвтоЛомбард» установлено нарушение рекламного законодательства.
Рекламная конструкция с информацией:
«Автоломбард Авто остается у Вас Одобрение за 20 мин. Под залог Авто или ПТС…»
размещалась в Челябинске. Заявление о возможном нарушении требований закона о рекламе поступило в ведомство от Уральского ГУ Центрального банка РФ. Антимонопольная служба установила, что на момент размещения рекламы хозяйствующий субъект не имел статуса кредитной организации или некредитной финансовой организации, не имел права предоставлять потребительские займы. Таким образом информация, размещённая на рекламной конструкции, вводила в заблуждение граждан, создавая впечатление, что компания предоставляет такие займы потребителям.
Челябинское УФАС признало рекламодателя нарушившим часть 14 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку») и наложила штраф в размере 50 тысяч рублей.
Справка
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 5 в рекламе не допускаются указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами.
В силу части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
На основании части 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, содержит информацию о процентных ставках, такая реклама должна содержать информацию, указанную в пункте 10 части 4 статьи 5 ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.
В силу части 13 статьи 28 реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
Согласно части 14 статьи 28 оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
