ФАС И РЕКЛАМА АЛКОГОЛЯ И ТАБАКА. Нарушения требований статей 7 «Объекты рекламирования, реклама которых не допускается» и 21 «Реклама алкогольной продукции» ФЗ «О рекламе» рассматриваются или уже рассмотрены с соответствующими выводами территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Мордовия, Кировской, Московской и Оренбургской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Кабардино-Балкарское УФАС в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере рекламы установило факт распространения рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 8 статьи 7 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»): на фасаде здания в Нальчике размещена реклама с изображением графического элемента – курительной трубки.
На основании статьи 49 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», управление предостерегает от совершения действий по дальнейшему распространению указанной рекламы. В целях недопущения нарушения требований закона о рекламе предпринимателю необходимо принять меры по демонтажу рекламной конструкции, установленной и эксплуатируемой с нарушением требований пункта 8 статьи 7 закона о рекламе. В случае неисполнения ИП предостережения ему грозит значительный штраф.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Кировское УФАС привлекло ИП к административной ответственности за распространение рекламы никотиносодержащей продукции.
Ранее комиссия управления признала ненадлежащей рекламу никотиносодержащей продукции, реализуемой в торговом объекте по адресу: Киров, Преображенская улица, 59, так как она нарушает требования пункта 8 статьи 7 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Ответственность за данное правонарушение предусмотрено частью 4 статьи 14.3.1 КоАП РФ. В отношении ИП было вынесено постановление, согласно которому применена мера административного наказания в виде предупреждения.
***
Юридическое лицо привлечено Кировским УФАС к административной ответственности за распространение рекламы алкогольной продукции.
В управление поступило заявление физического лица по факту распространения рекламы алкогольной продукции с использованием рекламной конструкции, закреплённой на фасаде жилого дома в Кирове. В ходе рассмотрения заявления было зафиксировано распространение схожей по содержанию информации на рекламной конструкции, расположенной на фасаде другого жилого дома. По результатам рассмотрения дела установлено, что в рекламе алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 5% объёма готовой продукции, размещённой с использованием конструкций стабильного территориального размещения, отсутствовало предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции. Кроме того, спорная реклама содержала сведения о преимуществах товара над другими находящимися в обороте товарами, реализуемыми другими продавцами, в части указания словосочетания «первый разливной» в отсутствие критерия, по которому осуществляется сравнение, имеющего объективное подтверждение. Также рекламные конструкции были установлены на фасадах жилых многоквартирных домов без разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Реклама признана ненадлежащей, поскольку она противоречит требованиям ФЗ «О рекламе»: пункту 1 части 3 статьи 5, части 9 статьи 19, пункту 5 части 2, частям 2.1 и 3 статьи 21 (см. «Справку»). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. В отношении юридического лица было вынесено постановление, согласно которому применена мера административного наказания в виде предупреждения.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Автобилборд» на сумму 10 тысяч рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о размещении рекламы табачной продукции на борту транспортного средства. По результатам рассмотрения обращения управление возбудило дело по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 8 статьи 7 и части 2 статьи 20 закона о рекламе (см. «Справку»).
Московское областное УФАС признало указанную рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Это решение послужило основанием для привлечения должностного лица ООО «Автобилборд» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.3.1 КоАП РФ.
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. Оренбургское УФАС провело мониторинг рекламы, распространяемой на территории Бузулука, на её соответствие требованиям, установленным законодательством о рекламе. Был установлен факт распространения рекламы табака с изображением курительных принадлежностей, что в силу пункта 8 статьи 7 закона о рекламе (см. «Справку») является недопустимым.
Реклама признана ненадлежащей. Рекламодатель привлечён к административной ответственности с наложением штрафа размере 10 тысяч рублей. В результате вмешательства антимонопольного органа распространение спорной рекламы на территории Оренбургской области прекращено.
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ. Мордовское УФАС при проведении наблюдения выявило в одном из торговых центров Саранска размещение рекламы вейпшопа по продаже устройств для курения, жидкостей и комплектующих. Пунктом 8 статьи 7 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») подобная реклама запрещена.
По данному факту региональное антимонопольное ведомство возбудило дело по признакам нарушения закона о рекламе.
Справка
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В соответствии с пунктом 8 статьи 7 не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.
На основании части 9 статьи 19 установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Согласно части 2 статьи 20 использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определённого товара, запрещается.
На основании пункта 5 части 2 статьи 21 реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В силу части 2.1 статьи 21 реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объёма готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Реклама вина, креплёного вина и игристого вина, произведённых в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания, а также на специализированных ярмарках винодельческой продукции (специализированный раздел ярмарки пищевой промышленности и сопутствующих товаров).
В соответствии с частью 3 статьи 21 реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде её чрезмерного потребления, причём такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
