ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Сообщается о проведении очередных заседаний общественных советов при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Бурятия, Республике Коми и Чувашской Республике, Краснодарскому краю, Курганской, Липецкой, Новосибирской и Пензенской областям (предыдущую подборку см. здесь).
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ. Состоялось очередное заседание общественного совета при Краснодарском УФАС.
С приветственным словом к членам совета обратилась ответственный секретарь общественного совета Ирина Кошелева.
На заседании обсуждался процесс проведения реформы государственных и муниципальных унитарных предприятий. В качестве спикера выступила начальник отдела контроля органов власти Краснодарского УФАС Диана Королёва. Она рассказала об уже проделанной работе, а также поделилась информацией о том, какое количество унитарных предприятий планируется ликвидировать и реорганизовать на территории края в ближайшее время.
«Важно помнить, что к положительному результату исполнения федерального законодательства может привести только слаженная работа муниципалитетов, органов власти региона и антимонопольной службы»,
– подчеркнула Диана Королёва.
Также был рассмотрен вопрос пресечения незаконной установки и эксплуатации рекламных конструкций. С докладом выступил начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Краснодарского УФАС Альберт Тимошенко. Он сообщил о полномочиях органов местного самоуправления в части размещения рекламных конструкций. Спикер также подчеркнул, что в случае эксплуатации рекламной конструкции без разрешения антимонопольным органом могут быть установлены признаки нарушения статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции».
«Надлежащее исполнение органами местного самоуправления обязанностей в сфере контроля за установкой и эксплуатацией рекламных конструкций является основой развития конкуренции в данном секторе экономики»,
– отметил Альберт Тимошенко.
Члены общественного совета активно участвовали в дискуссии, задавали вопросы спикерам и вносили свои предложения.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Новый состав общественного совета при Курганском УФАС обсудил предпринимательские риски при участии в госзакупках и практику ведомства по выявлению нарушений антимонопольного и рекламного законодательства.
Открыл заседание ответственный секретарь совета Максим Подкорытов. В качестве председателя обновлённый состав совета единогласно выбрал Ольгу Лютикову, председателя Курганского регионального отделения «Опоры России».
Позицию ведомства по вопросам повестки дня представила заместитель руководителя управления Алла Иванова. Она рассказала о предпринимательских рисках при участии в государственных и муниципальных закупках, отметила практику и основные моменты включения предпринимателей в реестр недобросовестных.
В качестве куратора направления антимонопольного и рекламного законодательства выступил Максим Подкорытов. Он сообщил о правоприменительной практике управления, подробно остановился на актуальных вопросах маркировки рекламы.
В ходе дискуссии обсуждались вопросы защиты конкуренции в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось очередное заседание общественного совета при Липецком УФАС.
Заместитель руководителя – начальник отдела защиты конкуренции управления Дмитрий Шелестенко рассказал о реализации полномочий антимонопольного органа по проведению проверок в области регулирования цен (тарифов).
Заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФПС Татьяна Беккер проинформировала о результатах исполнения поручения ФАС России об усилении контроля за порядком установки и эксплуатации рекламных конструкций. Также она осветила принимаемые меры по развитию конкуренции и «здоровых» рыночных отношений в сфере наружной рекламы.
Общественный совет поддержал предложение о вовлечении бизнес-сообщества в развитие добросовестной конкуренции и формирование правомерного поведения для профилактики нарушений на рынке наружной рекламы.
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Общественный совет при Новосибирском УФАС провёл третье заседание в текущем году и обсудил актуальные вопросы.
Одной из главных тем повестки стала правоприменительная практика управления в сфере контроля исполнения закона о рекламе. Была озвучена информация о том, что с 17.04.2024 статья 14.3 КоАП РФ была дополнена новой частью 4.1, которая предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи. Основными моментами изменений является следующее: реклама должна распространяться только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы; не допускается распространение рекламы с применением средств выбора или набора абонентского номера без участия человека (автодозвона, авторассылки). Была обозначена важность соблюдения закона о рекламе, а также сообщено, что с 17.04.2024 увеличены штрафы за нарушения, допущенные при распространении рекламы кредитной или микрокредитной финансовой организации.
Далее общественный совет перешёл к обсуждению практики Новосибирского УФАС по вопросам СГЧП и КС (соглашения по государственно-частному партнёрству, концессионные соглашения). Это гражданско-правовые договоры, заключаемые между публично-правовым образованием (РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием) и частной стороной на длительный срок. Представитель управления рассказал об изменениях в формате проведения конкурентных процедур на право заключения концессионных соглашений. В частности, концеденты теперь могут проводить открытые конкурсы на электронных площадках в соответствии с законодательством о контрактной системе товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Электронный формат позволит сделать процедуру конкурсов более прозрачной и конкурентной, а также увеличит количество участников и минимизирует риски сговоров на торгах. С 1 января 2026 года открытые конкурсы на право заключения концессионного соглашения будут проходить только в электронной форме.
Третьей темой заседания стал вопрос об особенностях применения положений 44-ФЗ при осуществлении закупок строительно-монтажных работ в соответствии с ранее разработанной проектно-сметной документацией, учитывая регламентированный Градостроительным и Бюджетным кодексами РФ порядок производства работ и приёмки объектов и их конструктивных элементов.
Кроме того, на заседании совета были озвучены задачи и основные направления деятельности ФАС России и её территориальных органов в текущем периоде.
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Очередное заседание общественного совета при Пензенском УФАС открыла руководитель управления Елена Демидова.
На заседании обсудили результаты мониторинга деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Пензенской области за 2023 год, проводимый Общественной палатой Пензенской области. Общественный совет при Пензенском УФАС награждён Дипломом III степени в номинации «За лучшую организацию общественного контроля».
Заместитель руководителя управления Елена Прокаева рассказала о наиболее значимых изменениях законодательства Российской Федерации, затрагивающих сферу ведения малого и среднего предпринимательства. По результатам обсуждения принято решение о размещении данной информации на сайте и социальных сетях антимонопольного органа. Члены общественного совета выразили готовность довести данную информацию до бизнес-сообщества.
Елена Демидова сообщила о проводимых Пензенским УФАС мероприятиях в сфере контроля за ростом цен на топливо на территории области.
На заседании также рассмотрены результаты деятельности антимонопольного органа по пресечению незаконной установки и эксплуатации рекламных конструкций. Отмечены проблемные вопросы в сфере размещения наружной рекламы на территории области. Принято решение о взаимодействии по данному вопросу с членами общественного совета.
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ. В Улан-Удэ состоялось очередное заседание общественного совета при Бурятском УФАС.
Одним из рассмотренных вопросов стали результаты контрольной деятельности антимонопольного органа в сфере наружной рекламы. Как сообщила руководитель Бурятского УФАС Инесса Баглаева, в мае управление выявило отсутствие утверждённых схем размещения рекламных конструкций в 11 районах республики; в четырёх районах схема не была опубликована в интернете. Администрациям районов выданы предупреждения. Также Инесса Баглаева пояснила, что в случае выявления фактов размещений несогласованной наружной рекламы необходимо обращаться в органы местного самоуправления, которые имеют полномочия по выдаче предписаний о демонтаже незаконных рекламных конструкций.
В рамках общественного антикоррупционного контроля члены совета ознакомились с отчётом УФАС о ходе декларационной кампании. В настоящее время в управлении завершён первичный контроль справок о доходах. Справки представлены всеми сотрудниками с соблюдением сроков и требований к их заполнению.
Представитель Торгово-промышленной палаты Республики Бурятия в общественном совете Елизавета Потапова подняла вопрос о применении требований закона о торговле в части допустимости заключения договоров комиссии. По данному обращению управление направило запрос в ФАС России.
По вопросу нарушения электросетевыми организациями сроков технологического присоединения Инесса Баглаева проинформировала членов совета о полномочиях УФАС по привлечению к административной ответственности. Например, в 2023 году общая сумма наложенных штрафов за нарушение правил технологического присоединения составила более 30 млн рублей. При этом понудить электросетевую компанию исполнить обязательства можно в судебном порядке – путём обращения в суд с иском о понуждении к исполнению договора технического присоединения к электрическим сетям.
РЕСПУБЛИКА КОМИ. Состоялось второе в этом году заседание общественного совета при Коми УФАС.
«Общественники» обсудили проблемные вопросы включения в реестр недобросовестных поставщиков в период введения санкций и ограничительных мер, а также практику антимонопольного управления по вопросам нарушения порядка технологического присоединения к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения.
Особый интерес членов совета вызвал вопрос проводимой Коми УФАС работы по пресечению незаконной установки и эксплуатации рекламных конструкций. О ситуации в данной сфере сообщил член совета, представитель Ассоциации наружной рекламы Республики Коми. Были отмечены проблемные вопросы в сфере размещения наружной рекламы на территории республики. Принято решение о проведении совещания по озвученным вопросам с участием ассоциации, прокуратуры, минцифры РК и подведомственного ему учреждения, администрации Сыктывкара.
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Состоялось очередное заседание общественного совета при Чувашском УФАС.
Заместитель начальника отдела контроля закупок управления Татьяна Бубенова рассказала об изменениях порядка вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Специалист-эксперт отдела контроля закупок УФАС Татьяна Денисова выступила с докладом «Имущественные торги». О реформировании ГУПов и МУПов подробно доложила врио заместителя руководителя Чувашского УФАС Анна Шевченко.
Докладчики также ответили на вопросы членов совета и приняли участие в оживлённой дискуссии по исполнению контракта и реформированию ГУПов и МУПов.
В конце заседания руководитель Чувашского УФАС Валерий Котеев сообщил о работе территориального органа по созданию образовательных модулей «Тарифы» и «Антимонопольное регулирование» в вузах республики и призвал представителей бизнеса включиться в проекты по подготовке молодых специалистов.
(Соб.инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
