ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления по Санкт-Петербургу, Республике Хакасия, Алтайскому и Хабаровскому краям, Брянской, Кировской, Московской, Омской и Тверской областям рассмотрели очередные случаи нарушения рекламного законодательства при рекламе услуг по процедуре банкротства, выдачи кредитов и займов (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Ведомство возбудило дело в отношении ПАО «Сбербанк России» по признакам нарушения закона о рекламе. В рекламе банка существенные условия вклада были указаны трудным для восприятия шрифтом.
Ранее в ФАС России поступила жалоба гражданина на рекламу Сбербанка, которая распространялась в эфире телеканала «Петербург – 5 канал». В ней крупным шрифтом указывалась привлекательная для потребителя информация о процентной ставке по вкладу 16% годовых. Однако данные об иных условиях, таких как минимальная сумма и срок для открытия вклада, а также ограничения использования средств с закрытых ранее вкладов, размещались в поясняющей сноске трудным для восприятия шрифтом. Кроме того, в сноске было указано, что такие условия действуют только для зарплатных клиентов, которые подключили одну из платных услуг банка. Таким образом потребители получали неполную информацию обо всех условиях, определяющих сумму доходов вкладчиков.
Служба возбудила дело в отношении ПАО «Сбербанк России» по признакам нарушения части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). В случае установления нарушения банк будет привлечён к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. ООО «Союз юристов Алтая» распространяло ненадлежащую рекламу о банкротстве граждан. В рекламе юридической фирмы отсутствовала существенная информация о процедуре банкротства и её последствиях для граждан.
Нарушение выявлено сотрудниками Алтайского краевого УФАС в процессе мониторинга интернет-рекламы. В поисковой системе распространялась реклама списания долгов физических лиц в Барнауле. Согласно законодательству банкротство можно оформить через арбитражный суд или во внесудебном порядке через МФЦ. Реклама ООО «Союз юристов Алтая» создавала ложное впечатление об освобождении барнаульцев от кредитной задолженности при обращении непосредственно в фирму, а также о беспроблемном списании долгов компанией в случае признания гражданина банкротом. При этом одновременно в рекламе умалчивалась информация об установленных законодательством ограничениях и возможных последствиях процедуры.
Алтайское краевое УФАС установило, что ООО «Союз юристов Алтая» оказывает консультационные и юридические услуги по сопровождению процедуры банкротства гражданина, однако сведений об этом в рекламе не было. Частью 7 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку») запрещено распространение рекламы без существенной информации о рекламируемой услуге, если при этом искажается смысл информации и потребитель может быть введён в заблуждение.
ООО «Союз юристов Алтая» прекратило распространение ненадлежащей рекламы в рамках исполнения предписания антимонопольного органа.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Брянское УФАС рассмотрело дело о нарушении закона о рекламе в отношении ООО «Экспресс-ломбард», разместившего на входной группе рекламу финансовых услуг. В ходе рассмотрения дела выяснилось, что использованное ООО «Экспресс-ломбард» в рекламе объединение услуг по осуществлению залога, скупки и продажи вводит потребителей в заблуждение относительно лица, предоставляющего указанные услуги. Часть 1 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку») устанавливает требования к размещению рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг, и финансовой деятельности. Такая реклама должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность. ООО «Экспресс-ломбард» с нарушением согласилось.
По результатам рассмотрения дела комиссия Брянского УФАС признала ненадлежащей рекламу финансовых услуг. Выдано предписания об устранении выявленных нарушений. Также юридическое лицо привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. ИП привлечён Кировским УФАС к административной ответственности в виде штрафа в размере 6 тысяч рублей за ненадлежащую рекламу финансовой услуги.
18.01.2024 комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу финансовой услуги, распространённую с помощью рассылки смс-сообщения на абонентский номер заявителя. В рекламной информации отсутствовала часть существенных условий предоставления финансовой услуги, а именно: минимальная сумма займа, минимальный срок займа, требования к заёмщику и иные условия, которые влияют на полную стоимость финансовой услуги и на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся рекламируемой финансовой услугой лица, что является нарушением части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Виновное лицо привлечено к административной ответственности за нарушение части 1 статьи 14.3 КоАП РФ. В отношении ИП вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС признало рекламу ООО «Лайк лизинг» и ООО «Премиум лизинг» нарушающей требования законодательства о рекламе.
Сотрудники управления в интернете выявили контекстную рекламу, вводящую потребителей в заблуждение («Займ под ПТС!»), с признаками нарушения пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»). Было возбуждено и рассмотрено дело в отношении ООО «Лайк лизинг» и ООО «Премиум лизинг», которые размещали в сервисе «Яндекс.Директ» рекламу с заголовком «Займ под ПТС!». Она была признана нарушающей требования законодательства о рекламе. Слоган, используемый в рекламе, не соответствует действительности, поскольку фактически деньги выдаются под залог автомобиля. Данный рекламный слоган вводит потребителя рекламы в заблуждение.
За нарушение закона о рекламе в отношении рекламодателей будет рассмотрен вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.3 КоАП.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Омское УФАС оштрафовало АО «Азиатско-Тихоокеанский банк» за ненадлежащую рекламу. Банк не указал существенные условия предоставления кредита, чем вводил потребителей в заблуждение.
В антимонопольный орган обратился гражданин по факту распространения банком ненадлежащей рекламы. Смс-сообщения рекламного характера были направлены на его абонентский номер без предварительного согласия. Кроме этого, в рекламе были указаны не все условия предоставления финансовой услуги, что могло ввести в заблуждение потребителей. Реклама содержала наименование лица, предоставляющего кредит – банк «АТБ» (АО). При этом были обозначены лишь два условия предоставления финансовой услуги: процентная ставка и срок. Согласно закону, вступившему в силу 23.10.2023, информация о диапазоне значений полной стоимости кредита должна быть указана до упоминания о процентных ставках.
По факту нарушения закона о рекламе УФАС оштрафовало АО «Азиатско-Тихоокеанский банк» на 200 тысяч рублей. При определении размера штрафа учитывался факт неоднократного совершения банком однородных правонарушений, что послужило отягчающим обстоятельством при его привлечении к административной ответственности.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. В Хакасское УФАС поступили материалы от Сибирского главного управления Банка России (СибГУ БР) по признакам нарушения ФЗ «О рекламе». В Саяногорске зафиксировали рекламу микрозаймов ООО «Наша тема»:
«ЮВЕЛИРНЫЙ САЛОН СЕРЕБРО МИКРОЗАЙМЫ ЛОМБАРД. ВЫГОДНО УДОБНО».
По законам «О защите конкуренции» и «О ломбардах» финансовые организации и ломбарды имеют право работать с привлечением и/или размещением денежных средств юридических и физических лиц, однако является ли такой организацией представленный хозсубъект? Закон «О рекламе» в свою очередь говорит о том, что если организация не осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, то и рекламировать её не имеет права. Реестр таких организаций ведёт Банк России. По данным СибГУ БР, ООО «Наша тема» не является финансовой организацией, которая может заниматься потребительскими займами. А значит, и распространять такую рекламу (часть 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе», см. «Справку») не может. В связи с этим Хакасское УФАС приняло решение о возбуждении дела о нарушении закона о рекламе.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. В отношении АО «Альфа-банк» Санкт-Петербургское УФАС возбудило дело о нарушении части 7 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»).
В Telegram-канале размещена реклама банка следующего содержания:
«… в других банках стикеры советовать нельзя. А жаль …».
Управлением установлено, что заявленная в рекламе акция не отличается от подобных предложений других банков. Следовательно, банк умалчивает о существенной для потребителей информации.
В отношении банка возбуждено дело о нарушении закона о рекламе. Управление проверит все обстоятельства. Если вина будет доказана, банку грозит штраф.
***
За нарушение закона о рекламе «Почта банку» назначен штраф в размере 500 тысяч рублей в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Ранее комиссия Санкт-Петербургского УФАС признала в действиях АО «Почта банк» нарушение части 1 статьи 18, части 1 и пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»). В ходе рассмотрения дела управление выявило: у банка не было согласия на рекламную рассылку; реклама содержала не все условия для получения кредита; реклама не содержала наименование лица, оказывающего эти услуги.
УФАС признало рекламу АО «Почта банк» ненадлежащей. Банк оштрафован.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тверское УФАС признало рекламу ювелирного ломбарда незаконной. Хозсубъект без лицензии осуществлял деятельность по выдаче займов под залог ювелирных изделий.
В антимонопольный орган поступила информации от ГУ Банка России по ЦФО о размещении рекламы
«ЮВЕЛИРНАЯ МАСТЕРСКАЯ ЛОМБАРД СКУПКА».
Ломбарды вправе выдавать краткосрочные потребительские займы, только если сведения о его деятельности внесены в Государственный реестр ломбардов, который ведётся Банком России. Было установлено, что предприниматель никогда не имел лицензию Банка России и в реестре не состоит. Закон о рекламе запрещает лицам, не осуществляющим профессиональную деятельность в соответствии ФЗ «О потребительском кредите (займе)», рекламировать такие услуги.
Управление признало рекламу ювелирного ломбарда незаконной. По итогам рассмотрения дела распространение рекламы прекращено.
ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ. УФАС по Хабаровскому краю при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе выявило ненадлежащее распространение рекламы «Азиатско-Тихоокеанского банка» (АО). Реклама распространялась в региональных блоках на телевизионных каналах «Первый развлекательный», СТС, «Петербург – 5 канал», «Домашний», ТВ-3, «Пятница!» и ТВЦ. В рекламе крупно указывалась и озвучивалась максимальная сумма кредита – до 5 млн рублей. Остальные условия, влияющие на расходы потребителя, выполнены мелким шрифтом и транслировались короткое время, что делало невозможным их восприятие и вводило потребителей в заблуждение относительно условий по кредиту.
Реклама признана ненадлежащей, возбуждено дело об административном правонарушении.
Справка
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В силу части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно части 1 статьи 18 распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
В силу пункта 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
На основании части 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, содержит информацию о процентных ставках, такая реклама должна содержать информацию, указанную в пункте 10 части 4 статьи 5 ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.
В силу части 13 статьи 28 реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
(Соб. инф. по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений)
