ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Продолжаем информировать о прошедших заседаниях общественных советов при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России. Соответствующие материалы поступили из Республики Дагестан, Ханты-Мансийского автономного округа, Волгоградской, Курской, Магаданской, Псковской, Ростовской, Самарской и Свердловской областей (предыдущую подборку см. здесь).
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Волгоградском УФАС прошло заседание общественного совета при управлении. На обсуждение членов совета были поставлены следующие основные вопросы:
– к 20-летию создания ФАС России: о достижениях ФАС России и роли территориальных органов в развитии конкуренции;
– мониторинг исполнения решений, принятых общественным советом в 2023 году;
– об итогах работы за 2023 год и задачах Волгоградского УФАС на 2024 год;
– утверждение плана работы общественного совета на 2024 год.
Материалы, в том числе справочная информация об итогах работы УФАС в 2023 году, были разосланы заранее, поэтому на заседании была возможность обсудить наиболее важные и интересные вопросы.
2024 год – юбилейный для Федеральной антимонопольной службы России. Председатель совета Валентина Бурба остановилась на важных вехах истории антимонопольного органа, вспомнила также о наиболее значимых достижениях ФАС России за последние 20 лет.
Совет принял план работы на текущий год. В нём учтены рекомендации, выработанные на научно-практической конференции общественных советов ФАС России.
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось первое в 2024 году заседание общественного совета при Курском УФАС.
Руководитель управления Юрий Комов сообщил о праздновании в 2024 году 20-летия основания Федеральной антимонопольной службы, рассказал об истории службы, основных достижениях в ключевых сферах деятельности.
Заместитель руководителя Курского УФАС Оксана Бородина представила доклад об исполнении Стандарта развития конкуренции в Курской области в 2023 году. Работа управления в данной сфере получила положительную оценку общественного совета. Члены совета отметили высокую эффективность предпринимаемых мер по предупреждению нарушений антимонопольного законодательства, а также мер антимонопольного реагирования.
Совет утвердил план работы на 2024 год.
МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось очередное заседание общественного совета при Магаданском УФАС.
Руководитель управления Марина Романенко рассказала об итогах работы ведомства в 2023 году, озвучила статистику по количеству и результатам рассмотрения жалоб, обращений и нарушений. Более подробно спикер отметила интересные заявления по факту злоупотребления доминирующим положением, по результатам которых были выданы предупреждения об устранении выявленных нарушений или возбуждены дела. Что касается нарушений действующего законодательства в сфере госзакупок, то Марина Романенко отметила, что сохраняется существенное снижение количества жалоб.
Во второй части заседания руководитель управления рассказала о том, что в рамках своих полномочий Магаданское УФАС осуществляет контроль за устранением незаконно размещённых рекламных конструкций. Согласно законодательству в каждом муниципальном образовании должна быть утверждена схема размещения установки рекламных конструкций. Неисполнение органами местного самоуправления обязанности по контролю за установкой незаконных рекламных конструкций и невыдача предписаний об их демонтаже содержат признаки нарушения закона о защите конкуренции. За это антимонопольный орган может выдать органу местного самоуправления предупреждение. При его неисполнении – возбудить дело.
Члены общественного совета отметили высокую эффективность применяемых ведомством мер антимонопольного реагирования.
ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Первое заседаниеобщественного совета в текущем году состоялось в Псковском УФАС.
Мероприятие прошло под руководством председателя совета Валерия Полупанова с участием заместителя руководителя – начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Псковского УФАС Андрея Агапова.
На заседании обсуждались результаты работы управления за 2023 год, контроль за соблюдением законодательства о рекламе, участие представителей общественного совета в заседании Общественного совета при ФАС России и возможности предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов с указанием точек возможного подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.
Андрей Агапов поздравил всех членов общественного совета с юбилейной датой, отметил, что 9 марта ФАС России отметила 20-летие. Он сообщил, что в 2023 году Псковское УФАС рассмотрело 796 обращений, по результатам которых было установлено 470 нарушений на различных товарных рынках. В рамках антимонопольного контроля вынесено два решения о нарушении антимонопольного законодательства. Выдано девять предупреждений о прекращении выявленных признаков нарушения антимонопольного законодательства. Отдельно спикер остановился на контроле за соблюдением правил технологического присоединения к сетям электроснабжения и газоснабжения. В рамках контроля законодательства о контрактной системе рассмотрено 150 жалоб. Возбуждено 132 административных дела.
Главный государственный инспектор отдела товарных рынков и естественных монополий Псковского УФАС Александра Тимофеева рассказала о контроле рекламной деятельности в Псковской области. Так, в 2023 году было рассмотрено 22 заявления по признакам нарушения ФЗ «О рекламе». Возбуждено семь дел о нарушении законодательства о рекламе. Общая сумма назначенных административных штрафов составила 219 000 рублей.
Валерий Полупанов довёл до членов совета информацию об участии в заседании Общественного совета при ФАС России, которое состоялось 14 марта.
Также члены общественного совета утвердили текст проекта обращения в адрес администрации Пскова по вопросу предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов с указанием точек возможного подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН. В Дагестанском УФАС прошло первое в этом году заседание общественного совета.
Мероприятие началось с вручения Благодарственного письма руководителя службы председателю общественного совета Магомеду Раджабову. Руководитель ведомства Каир Бабаев поблагодарил его за активную работу в составе совета.
На встрече были озвучены итоги работы управления за 2023 год, составлен примерный годовой план работы общественного совета. Под пристальным вниманием совета остаётся работа по размещению незаконной и неэтичной рекламы в республике. Также рассмотрены вопросы нехватки качественного городского транспорта и повышение тарифов на водоснабжение.
Члены совета обратили внимание на отсутствие проводимых ведомством проверок. Магомед Раджабов отметил, что надо вернуть антимонопольным органам их полномочия на право проведения проверок, которые были ограничены в период распространения короновирусной инфекции. Каир Бабаев подчеркнул, что данное предложение также будет внесено в протокол заседания и направлено в ФАС России.
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось первое в текущем году заседание общественного совета при Ростовском УФАС.
Члены коллегиального органа рассмотрели вопросы, связанные с правоприменением законодательства о закупках, а также злоупотреблением доминирующим положением на рынке технического обслуживания и ремонта внутридомового/внутриквартирного газового оборудования (ВД/КГО).
Сотрудники Ростовского УФАС рассказали о типовых нарушениях закона о контрактной системе, особенно отметив нарушения, связанные с соблюдением национального режима, использованием усложнённых инструкций и установлением дополнительных требований к закупаемым товарам.
Приглашённые эксперты выступили по вопросу злоупотребления доминирующим положением на рынке техобслуживания ВД/КГО. По итогам доклада члены общественного совета поддержали необходимость введения государственного регулирования на указанном рынке.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось заседание общественного совета при Самарском УФАС.
С приветственной речью выступил председатель совета Константин Титов, после чего руководитель УФАС Леонид Пак вручил ему Благодарственное письмо от Общественной палаты РФ за большой вклад в работу и достижения высоких показателей деятельности общественного совета при Самарском УФАС.
На заседании было уделено особое внимание юбилею создания ФАС России, её истории.
В ходе мероприятия было заслушано несколько докладов, с которыми выступили сотрудники Самарского УФАС России: «Техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме», «Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-рисков)».
Участники мероприятия имели возможность получить ответы на их вопросы от сотрудников управления, внести предложения по преодолению спорных моментов.
Кроме того, руководитель управления рассказал об итогах деятельности Самарского УФАС за 2023 год.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Открывая первое заседание общественного совета при Свердловском УФАС в 2024 году, Сергей Мазуркевич, его председатель, отметил, что практика проведения выездных заседаний отмечена Общественным советом при ФАС России. Такой формат проведения заседаний позволяет привлечь внимание бизнеса к деятельности антимонопольного органа, а также в режиме прямого диалога узнавать о проблемах, с которыми сталкивается предпринимательское сообщество и предлагать их оперативное решение.
Сергей Мазуркевич обозначил те проблемные вопросы, которые стали предметом обсуждения на заседании Общественного совета при ФАС России, состоявшегося 14 марта. Среди них: вопросы защиты конкуренции в сфере техобслуживания автомобилей, недостаточное урегулирование на законодательном уровне понятия павильон как нестационарного торгового объекта, правовые последствия и ответственность за предоставление заведомо недостоверной информации и использование подложных договоров для участия в госзакупках.
Ольга Кукарцева, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок Свердловского УФАС, рассказала об итогах работы антимонопольного органа во всех сферах контроля в 2023 году. Так, в сфере рекламы наблюдается увеличение числа обращений на 16%.
Кроме того, участникам заседания был представлен доклад о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в управлении – антимонопольном комплаенсе за 2023 год.
Члены совета определили план работы в текущем году, решив продолжить практику проведения выездных заседаний, содействовать в популяризации публичных обсуждений правоприменительной практики Свердловского УФАС, а также организовать работу по созданию информационных пособий по сферам контроля ФАС России.
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ. В повестку заседания общественного совета при Ханты-Мансийском УФАС вошли вопросы об итогах работы управления в 2023 году и о результатах внедрения антимонопольного комплаенса.
Председатель общественного совета Станислав Розенко обратился к членам совета с приветственным словом.
С докладом выступили врио руководителя УФАС Раиль Валиуллин и его заместитель Владимир Тимиргалиев. Были озвучены итоги деятельности управления за 2023 год, приведены примеры наиболее значимых рассмотренных дел. Раиль Валиуллин также рассказал о результатах работы и достижениях ФАС России за 20 лет и о результатах внедрения антимонопольного комплаенса в Ханты-Мансийском УФАС.
Помимо этого, был утверждён план работы общественного совета на 2024 год.
(Соб.инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
