ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Сообщаем о заседаниях общественных советов при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России, которые прошли в Карачаево-Черкесской Республике, Республике Северная Осетия – Алания, Республике Хакасия, Хабаровском крае, Чукотском автономном округе и Белгородской области (предыдущую подборку см. здесь).
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. На площадке Белгородской государственной универсальной научной библиотеки состоялось очередное заседание общественного совета при Белгородском УФАС.
Открывая заседание, председатель совета Сергей Кравцов подчеркнул, что тема технологического присоединения является важной и актуальной для региона, поскольку доступность технологического присоединения к сетям – один из ключевых факторов развития бизнеса любого масштаба, в конечном итоге определяющий инвестиционную привлекательность территории.
С докладом о проблемах технологического присоединения к сетям ресурсоснабжения, возникающих в процессе строительства и введения в эксплуатацию многоквартирных домов, выступил Виталий Морозов, директор проекта ГК «Точно».
Заместитель руководителя Белгородского УФАС Елена Кашу кратко привела статистику по работе управления в части контроля за соблюдением правил технологического присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций, обозначила наиболее частые нарушения в данной сфере.
По итогам обсуждения члены совета пришли к единому мнению, что дальнейшее повышение эффективности техприсоединения зависит от качества взаимодействия ключевых участников процесса – сетевых компаний, государства и конечных потребителей – бизнеса и населения.
Также члены совета рассмотрели работу Белгородского УФАС по выявлению в деятельности субъектов естественных монополий нарушений, связанных с применением регулируемых тарифов.
Елена Кашу рассказала о результатах рассмотрения поступивших в УФАС заявлений от хозяйствующих субъектов на действия ГУП Белгородской области «Белгородский областной водоканал» о навязывании невыгодных условий по договору холодного водоснабжения и водоотведения путём включения в стоимость ресурса оплаты повышающего коэффициента 2 за превышение размера присоединённой мощности. Она отметила, что в 2024 году по результатам рассмотрения возбуждённых дел о нарушении антимонопольного законодательства комиссией Белгородского УФАС принято решение о признании указанных действий субъекта естественной монополии нарушающими действующее законодательство. ГУП «Белоблводоканал» незаконно на протяжении года применяло повышающий коэффициент 2 к тарифу, установленному органом государственного регулирования – управлением по регулированию цен и тарифов в Белгородской области при начислении платы за объём водоснабжения и водоотведения, превышающий установленный договором.
В завершение члены общественного совета обозначили ряд вопросов, которые предстоит обсудить на следующих заседаниях.
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА. В Карачаево-Черкесском УФАС прошло заседание общественного совета, посвящённое 20-летию ФАС. Члены совета рассмотрели итоги работы управления за первый квартал текущего года, обсудили ключевые вопросы развития антимонопольного регулирования в стране за годы деятельности ФАС России и ознакомились с прецедентной судебной практикой антимонопольного органа региона.
Поздравлениями с юбилейной датой, адресованными ФАС и коллективу Карачаево-Черкесского УФАС, заседание открыл председатель общественного совета, директор Северо-Кавказского института управления – филиала РАНХиГС Азамат Тлисов. Основной темой его выступления стали итоги прошедшего совместного заседания региональных общественных советов ФАС России. Речь шла о состоянии конкуренции в субъектах страны по итогам 2023 года. На заседании был представлен анализ общественной работы советов при территориальных антимонопольных органах и степени их участия в рассмотрении обращений граждан и организаций.
Интересную правоприменительную практику и важные цифры в своём докладе представил начальник отдела защиты конкуренции и контроля органов власти УФАС по КЧР Марат Байрамуков.
В качестве яркого примера прецедентной судебной практики антимонопольного ведомства заместитель руководителя Карачаево-Черкесского УФАС Инус Матакаев рассказал о деле, которое оказало влияние на разрешение проблемных вопросов региона, связанных с деятельностью монополистов. Суть заключалась в нарушении КЧР ГУП «Теплоэнерго» теплового графика при поставке потребителям тепловой энергии в многоквартирные дома микрорайона в Теберде. Управление оперативно отреагировало на коллективную жалобу. Жителям была оказана помощь, и в зимний период в квартиры вернулось тепло. Наложенный на сетевую организацию штраф антимонопольное ведомства отстояло в судах, и в настоящий момент он полностью взыскан.
После продуктивной и насыщенной беседы, посвящённой правоприменительной практике и общественной работе, члены совета погрузились в историю деятельности ФАС. О достижениях и значимых для всей страны антимонопольных делах рассказала специалист по связям с общественностью УФАС по КЧР Стелла Бичоева.
В завершение заседания члены общественного совета согласовали план работы на текущий год и обозначили ключевые темы предстоящих встреч. Так, в течение 2024 года Карачаево-Черкесское УФАС будет делиться итогами правоприменительной практики по крупным и значимым для региона делам. Также члены совета выступили с предложениями о проведении совместных мероприятий со студентами и школьниками для более углублённого изучения становления антимонопольного регулирования в стране и его развития в регионе.
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ. В повестку дня заседания общественного совета при Северо-Осетинском УФАС вошли вопросы организации взаимодействия с общественными организациями республики по вопросам подготовки анализа реальных проблем предпринимательского сообщества в конкурентных процедурах. Также обсуждались проблемы предпринимателей республики по материалам обращений к уполномоченному по правам предпринимателей и информация, полученная по итогам опроса министерством экономического развития РСО-Алания посредством интернета по тематике административных барьеров за период 2023 – 2024 годов.
В заседании приняли участие члены общественной палаты РСО-Алания Юрий Асланиди и Пётр Акопов.
Также были обсуждены вопросы для повестки совместного мероприятия с правительством РСО-Алания, которое планируется в июне – июле 2024 года.
Председатель общественного совета Юрий Кузнецов поблагодарил участвовавших в заседании предпринимателей за встречу и отметил, что общественный совет и Северо-Осетинское УФАС всегда готовы оказать помощь по всем возникающим вопросам.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Внеочередное заседание общественного совета прошло в Хакасском УФАС. Члены совета совместно с руководителем территориального органа, а также представителями администраций Абакана и Черногорска обсудили злободневную тему – плату за проезд в общественном транспорте.
Повышение стоимости за проезд – привычная история в условиях рыночной экономики. Другое дело, когда рост цен имеет довольно-таки стремительный характер в условиях короткого промежутка времени и слабой обоснованности. С середины марта в Хакасское УФАС стали поступать жалобы и претензии, что стоимость проезда в общественном транспорте у некоторых перевозчиков уже достигла 34 рублей. Что дальше?
В ходе обсуждения были рассмотрены не только причины роста цен, но и их обоснованность, а также целесообразность и необходимость изменения вида перевозок общественным транспортом. В частности, под обсуждение попала тема регулируемых маршрутов, а также практика других регионов России и больших городов. Помимо всего прочего, критичным стал вопрос ценообразования, а точнее, возможность анализа и контроля себестоимости цены и затрат перевозчиков.
По итогу заседания было принято решение подготовить обращение от общественного совета на имя министерства транспорта республики с предложением повлиять на ситуацию на рынке пассажирских перевозок.
ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ. В УФАС по Хабаровскому краю состоялось первое заседание общественного совета в 2024 году. Члены совета и приглашённые эксперты обсудили актуальные вопросы в сфере рекламного законодательства и соблюдения конкуренции торговыми сетями и производителями на территории Хабаровского края. Члены совета выразили свои мнения и предложения по улучшению работы общественного совета при антимонопольном органе в регионе.
В мероприятии приняли участие сотрудники Хабаровского УФАС, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Андрей Веретенников, директор АНО «Краевой центр содействия предпринимательству» Ксения Вязникова, а также представители торговых сетей в лице коммерческого директора сети супермаркетов «Пеликан» Владимира Машовца и сети «Мир продуктов» Алины Петровой.
Алексей Андрусенко, член общественного совета, рассказал о проблемах, с которыми сталкиваются производители при работе с крупными торговыми сетями, а также возможные пути их решения.
«Увеличить число товаров дальневосточных производителей на полках региональных и федеральных торговых сетей необходимо для поддержки мелкого и среднего бизнеса региона. Однако предприниматели сталкиваются с рядом трудностей и не могут попасть на полки крупнейших торговых сетей»,
– сказал Алексей Андрусенко, генеральный директор Дальневосточной ассоциации предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства.
Высказаны предложения по улучшению условий для сотрудничества между сторонами, а также по совершенствованию механизмов контроля за соблюдением антиконкурентных норм и защитой интересов малого и среднего бизнеса. Участники заседания выразили надежду, что результаты его работы помогут улучшить ситуацию на рынке и способствовать развитию бизнеса в регионе.
Начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции Хабаровского УФАС Оксана Власкина доложила о деятельности антимонопольного органа по выявлению неэтичной рекламы на территории Хабаровска и рекламы займов лицами, не имеющими право их выдавать.
В завершении встречи рассмотрены важные вопросы об утверждении плана работы общественного совета на 2024 год и избрании нового председателя общественного совета. Им стал Максим Поличка, представитель Региональной общественной организации Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Хабаровском крае, активно защищающей интересы граждан и бизнеса. Его задачей будет координация работы совета, а также представление мнения общественности в деятельности антимонопольной службы.
ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ. В Чукотском УФАС состоялось заседание общественного совета в обновлённом составе.
В повестку заседания вошли следующие вопросы:
– утверждение председателя общественного совета;
– план работы общественного совета на 2024 год;
– обсуждение достижений ФАС России к 20-летию службы;
– обсуждение вопросов о проводимой работе антимонопольным органом по пресечению незаконной установки и эксплуатации рекламных конструкций.
С докладом выступил заместитель руководителя УФАС Азнаур Дунакаев. Он подчеркнул, что на следующем заседании нужно озвучить статистику выполненной работы, связанную с рассмотрениями 223-ФЗ, 44-ФЗ, 135-ФЗ, а также озвучить административную практику, изучить проблемы, возникающие при проведении аукционов в электронной форме у заказчиков и способы их недопущения.
Помимо этого, к 20-летию службы сотрудники Чукотского УФАС рассказали об истории антимонопольного регулирования, а также представили презентацию о достижениях ФАС России.
Также было принято решение утвердить план работы общественного совета на 2024 год до 21.05.2024 и представить свои предложения к формированию плана.
(Соб.инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
