ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Марий Эл и Удмуртской Республике, Санкт-Петербургу, Красноярскому краю, Кемеровской, Кировской, Нижегородской, Смоленской, Тверской и Тульской областям рассмотрели очередные дела, возбуждённые по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Кемеровское УФАС пресекло нарушение закона о рекламе со стороны ПАО «Мегафон».
Ранее ведомство обнаружило правонарушение в условиях договора оказания услуг связи ПАО «Мегафон». Они касались предоставления абоненту рекламы в целях продвижения товаров, работ, услуг оператора, в том числе путём осуществления телефонных звонков или смс-оповещений. Речь идёт о том, что при подписании договора абонент предоставляет согласие на услуги оператора на весь срок действия договора, в том числе и на уведомления рекламного характера. Вместе с тем, согласно условиям абонент мог отказаться от данной услуги, однако отказ действовал лишь в течение 30 дней с момента заключения договора. Далее оператор мог возобновить распространение рекламы по сетям электросвязи, что определённо противоречило части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Кемеровское УФАС выдало предписание мобильному оператору о прекращении нарушения законодательства о рекламе в установленные законом сроки. Общество предписание исполнило, изменив условия договора. Теперь абоненту предоставлена возможность отказаться от рекламных уведомлений на определённый период либо бессрочно.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Кировское УФАС привлекло ИП к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей за рекламный звонок, совершённый в нарушение требований ФЗ «О рекламе».
7 ноября 2023 года комиссия управления признала ненадлежащей рекламу услуг оператора связи, распространённую по сетям электросвязи на абонентский номер заявителя в отсутствие согласия на её получение, что является нарушением части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. В отношении ИП было вынесено постановление о наложении штрафа.
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ. В Красноярское УФАС поступило обращение физического лица по факту поступления звонка с информацией об услугах стоматологической клиники. Рекламная информация была озвучена заявителю без его согласия.
При рассмотрении обращения установлено, что абонентский номер, с которого был совершён звонок рекламного характера, принадлежит ИП из Мурманска. Управление возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в отношении ИП – рекламораспространителя.
По итогам рассмотрения дела ИП признан нарушившим законодательство о рекламе. Нарушение прекращено. Предприниматель будет привлечён к административной ответственности.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Нижегородское УФАС признало ненадлежащей рекламу ПАО «МТС».
Гражданин получил смс-сообщение с предложением оформить заём:
«Получите деньги на карту за 7 минут …»
Согласие на получение рекламы заявитель не давал. Комиссия управления признала рекламу ненадлежащей, поскольку оператор связи не представил согласие абонента на получение рекламы.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ. Марийское УФАС оштрафовало ООО «Смс-центр» на 260 тысяч рублей за незаконную смс-рекламу.
Общество направило сообщение с текстом:
«Вам доступны кредиты от 0%»
без согласия абонента. Статья 18 закона о рекламе предусматривает, что распространение рекламы на мобильные номера граждан допускается только с их согласия. К этому согласию также предъявляются некоторые требования: оно может иметь любую форму и порядок получения, однако должно быть понятным для идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы. В рассматриваемом случае реклама распространялась без согласия гражданина. В ходе рассмотрения дела ООО «Смс-центр» представило копию согласия от лица заявителя, но сам гражданин сообщил, что согласия не направлял, а подпись в копии «Смс-центра» не совпадает с подписью гражданина.
Реклама была признана ненадлежащей. Общество привлечено к административной ответственности с назначением штрафа.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Санкт-Петербургское УФАС признало ненадлежащей рекламу АО «Альфа-банк». Общество нарушило требования части 1 статьи 18, а также пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе.
В управление поступило заявление с жалобой на рекламу кредитования и торгового эквайринга. В ходе рассмотрения дела установлено, что реклама направлена без согласия абонента; в рекламном письме отсутствуют такие условия, как срок кредита, скидка к ставке, размер поручительства и комиссия поручительства; указанные в рекламном письме условия получения кредита описаны не в соответствии с информацией, размещённой на официальном сайте банка.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС признала рекламу ненадлежащей. В ходе рассмотрения дела банк удалил почту заявителя из рассылки.
***
Санкт-Петербургское УФАС оштрафовало ПАО «Банк »Уралсиб» за нарушение закона о рекламе.
Ранее в управление обратился гражданин, который пожаловался на рекламу ПАО «Банк «Уралсиб». Комиссия установила, что реклама направлена без согласия абонента. Она была признана ненадлежащей. ПАО «Банк «Уралсиб» оштрафовано на 150 тысяч рублей.
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. На электронную почту гражданина, обратившегося в Смоленское УФАС с заявлением, поступило сообщение от ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» (Ханты-Мансийск) с информацией рекламного характера:
«Больше рейсов из Москвы в Сочи, Минеральные Воды, Сургут, Тюмень, Нижневартовск и обратно».
При этом у рекламораспространителя отсутствовало предварительное согласие абонента на направление ему рекламной информации.
Смоленское УФАС признало авиакомпанию нарушившей рекламное законодательство и назначило ей штраф в размере 100 тысяч рублей. С учётом того, что авиакомпания впервые привлекалось к административной ответственности, штраф был заменён на предупреждение.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тверское УФАС выдало ООО «Севентех» предписание о прекращении спам-рассылки.
«Займ одобрен. Заберите его! …»
– на получение такого сообщения гражданин пожаловался в управление. Заявитель согласия на получение рекламы не давал, а закон о рекламе содержит однозначный запрет на распространение спам-рекламы без предварительного согласия на то абонента.
Тверское УФАС выдало рекламораспространителю предписание о прекращении нарушения закона о рекламе до 07.03.2024. Также ООО «Севентех» грозит штраф как за саму рассылку, так и за её продолжение в случае неисполнения предписания.
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ. Смс-сообщение рекламного характера обошлось ПАО «МТС-банк» в 100 тысяч рублей. Тульское УФАС оштрафовало общество за нарушение закона о рекламе.
В управление обратилась гражданка с жалобой на смс-сообщение рекламного характера:
«Одобрили вам кредитку …»
Согласие на подобную рассылку женщина не давала.
Тульское УФАС признало рекламу ненадлежащей и оштрафовало ПАО «МТС-банк» в соответствии с КоАП РФ.
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Житель Ижевска получил на свой телефон смс-сообщение следующего содержания:
«Займы от 0% до 95000 руб., до 4 мес…»
Он обратился в Удмуртское УФАС. Сотрудники службы установили, что ПАО «Мегафон», абонентом которого являлся ижевчанин, распространило эту рекламу в интересах ИП. Закон о рекламе допускает распространение рекламы посредством использования подвижной радиотелефонной связи только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. ПАО «Мегафон» не смогло доказать факт получения предварительного согласия от гражданина, поскольку в договоре услуг связи такого пункта не было.
По итогам рассмотрения дела Удмуртское УФАС выдало оператору связи предписание о прекращении распространения рекламы на мобильный номер гражданина. Оператор связи должен исполнить предписании в течение 10 рабочих дней. ПАО «Мегафон» и ИП грозит административное наказание.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
