ФАС И БОРЬБА С НЕНАДЛЕЖАЩЕЙ РЕКЛАМОЙ И НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИЕЙ. Реклама мебельного салона и приложения заказа авто «АвтоЛига» нарушила целый ряд требований статьи 5 ФЗ «О рекламе» и признана территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Амурской и Пензенской областям соответственно ненадлежащей. Санкт-Петербургское УФАС выдало АО «Ингосстрах банк» предписание с требованием устранить нарушение ФЗ «О защите конкуренции» (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Амурское УФАС признало рекламу мебельного салона незаконной. Комиссия управления пришла к выводу, что она вводила граждан в заблуждение и могла нарушить права иных предпринимателей на данном рынке.
В антимонопольный орган поступило обращение о распространении в Благовещенске рекламных баннеров с текстом:
«Не покупайте мебель, ждите! Открытие мебельного центра».
По мнению заявителя, такая реклама может ввести потенциальных потребителей в заблуждение, поскольку неизвестно, почему не стоит покупать мебель у иных продавцов данного товара и следует ждать открытия именно этого салона. Комиссия Амурского УФАС также установила, что в содержании рекламы отсутствовали достоверные сведения непосредственно о наименовании мебельного салона, о точной дате и месте его открытия. Отсутствие такой информации в рекламе может ввести потенциальных потребителей в заблуждение.
По итогам рассмотрения дела комиссия управления признала рекламу ненадлежащей, нарушающей требования пунктов 2 и 4 части 2, пункта 1 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Предпринимателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Пензенское УФАС признало рекламу приложения заказа авто под заголовком «Когда срочно надо свалить» ненадлежащей.
В управление поступило коллективное обращение жителей Заречного Пензенской области по вопросу распространения на остановочных павильонах города следующей рекламы:
«АвтоЛига приложение заказа авто» под заголовком «Когда срочно надо свалить» с изображением мультипликационных персонажей: 1) грабитель с чулком на голове и мешком (из которого сыпется награбленное) бежит к машине; 2) двое хулиганов (один с дубинкой) пристают к испуганному человеку с портфелем в руках; 3) хулиган пристаёт к испуганной девушке.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий. В целях определения наличия либо отсутствия признаков нарушения пункта 1 части 4 статьи 5 оценка данной рекламы была включена в повестку заседания экспертного совета по рекламе и общественного совета при Пензенском УФАС. Решением экспертов и «общественников» установлено, что реклама приложения заказа авто «АвтоЛига» под заголовком «Когда срочно надо свалить» и изображениями возможного правонарушения в совокупности может побуждать к совершению противоправных действий.
Реклама распространялась в многолюдных местах, на остановочных павильонах в Заречном. Она адресована неопределённому кругу лиц, независимо от их возраста или убеждений. Среди этих граждан могут быть и дети.
Пензенское УФАС признало данную рекламу ненадлежащей. Материалы о нарушении законодательства о рекламе направлены должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Санкт-Петербургское УФАС выдало предупреждение АО «Ингосстрах банк». Банк ненадлежащим образом собирал согласие на рекламную рассылку.
На официальном сайте АО «Ингосстрах банк» в разделе «Договор комплексного банковского обслуживания» размещена анкета-заявление на заключение договора комплексного банковского обслуживания физического лица. Исходя из её общего содержания, можно сделать вывод о том, что это договор присоединения. Потенциальный потребителей лишён возможности несогласия или изменения данного документа. Следовательно, нельзя заключить договор, не согласившись на «продвижение продуктов и услуг операторов путём направления субъекту персональных данных адресных предложений с использованием средств связи», то есть на получение рекламы. Закон о рекламе не позволяет считать надлежащим такое согласие.
Управление пришло к выводу, что действия АО «Ингосстрах банк» обусловлены желанием получить необоснованные преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности, в том числе путём направления рекламных писем широкому кругу лиц вне зависимости от их действительного волеизъявления на получение рекламы. Санкт-Петербургское УФАС усмотрело в действиях АО «Ингосстрах банк» признаки нарушения статьи 14.8 закона о защите конкуренции (она устанавливает запрет на иные формы недобросовестной конкуренции). Обществу выдано предупреждение. Банку надлежит исключить положение о безальтернативном согласии на получение рекламы по сетям электросвязи из анкеты-заявления на заключение договора комплексного банковского обслуживания физического лица. Срок исполнения предупреждения – 12 февраля.
Справка
Пункт 2 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» гласит: недобросовестной признаётся реклама, которая порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента.
В силу пункта 4 части 2 статьи 5 недобросовестной признаётся реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 5 реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.
Согласно части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
