ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Заявления граждан с жалобами на рекламу, на получение которой они не давали согласия, стали предметом рассмотрения и последующего возбуждения дел по признакам нарушения частей 1 и 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Санкт-Петербургу, Удмуртской Республике, Ставропольскому краю, Московской и Саратовской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 2 статьи 18 не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Аксиома» на сумму 50 тысяч рублей.
Ранее комиссия управления рассмотрела рекламу стоматологических услуг, направленную физическому лицу на его абонентский номер, и признала её ненадлежащей, нарушающей законодательство. Нарушение выразилось в распространение рекламы без предварительного согласия абонента на получение им рекламы от общества и с использованием сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки). Указанное решение послужило основанием для привлечения ООО «Аксиома» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП.
***
Также Московское областное УФАС оштрафовало ООО «Тривон нетворкс» на 100 тысяч.
Реклама услуг интернет-провайдера «Смайл», распространённая по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на её получение, была признана ненадлежащей, нарушающей требования частей 1 и 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе». Это послужило основанием для привлечения ООО «Тривон нетворкс» к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. В Санкт-Петербургское УФАС поступило заявление с жалобой на рекламу университета «Синергия» следующего содержания:
«Интенсив по женскому лидерству: воспользуйтесь спецпредложением. До Women’s Leadership осталось 3 дня».
Согласия на получение рекламы от университета заявитель не давал. В ходе рассмотрения дела управление подтвердило, что реклама была направлена без согласия заявителя. В соответствии с требованиями части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Закон о рекламе возлагает обязанность доказывания факта наличия согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи именно на рекламораспространителя.
В итоге комиссия Санкт-Петербургского УФАС признала рекламу университета «Синергия» ненадлежащей. Университет в ходе рассмотрения дела нарушение прекратил. Почтовый адрес заявителя из списка рассылки удалил.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Саратовское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе в отношении АО «Газпромбанк». Было установлено, что гражданину в мобильном приложении «Газпромбанка» поступило текстовое сообщение рекламного характера, направленное без его согласия. У АО «Газпромбанк» согласие физического лица заявителя) на получение рекламы отсутствовало.
Банку выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
За допущенное нарушение предусмотрена административная ответственность.
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ. Ставропольское УФАС оштрафовало «Промсвязьбанк» за распространение рекламы без согласия абонента и нарушение требований к рекламе финансовых услуг.
В антимонопольный орган обратился гражданин с жалобами на регулярную рассылку банком рекламных предложений посредством смс-сообщений. Управление в отношении банка возбудило дело. В ходе его рассмотрения комиссия дополнительно установила, что в рассылке банк, помимо прочего, рекламировал кредит без указания всех условий, влияющих на его стоимость, что нарушает требования части 3 статьи 28 закона о рекламе.
«В рекламе финансовых услуг существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламы. Отсутствие каких-либо сведений о кредите может привести к искажению смысла рекламы и ввести в заблуждение потребителей»,
– подчеркнула Инна Никитина, начальник отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства Ставропольского УФАС.
ПАО «Промсвязьбанк» предписано устранить нарушение. Также банк оштрафован на 300 тысяч рублей.
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Удмуртское УФАС привлекло ПАО «Банк «ФК «Открытие» к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.
Ранее в управление обратился гражданин с жалобой на получение спам-рекламы, а именно смс-сообщения от банка о предоставлении доступа в интернет-банк «Открытия». Заявитель также сообщил, что до этого он отказался от услуг предшественника банка и отозвал своё согласие на обработку персональных данных. Гражданин был уверен, что впредь реклама от банка в его адрес распространяться не будет. В ходе рассмотрения дела Удмуртское УФАС установило, что изначально правопредшественник банка «Открытие» не получил надлежащее согласие от гражданина на получение рекламы. Таким образом, учитывая, что гражданин уже не являлся клиентом банка, направление ему информации о банковских сервисах нарушает требование закона о рекламе, который запрещает распространение рекламы посредством использования радиотелефонной связи без предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
По факту совершения вышеуказанного правонарушения ПАО «Банк «ФК «Открытие» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
