ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Ещё в двух регионах страны – Республике Марий Эл и Свердловской области – состоялись очередные заседания общественных советов, действующих при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России (предыдущую подборку см. здесь).
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ. Члены общественного совета при Марийском УФАС обсудили итоги деятельности управления за девять месяцев 2023 года. Заседание совета состоялось в онлайн-формате.
В своём докладе временно исполняющая обязанности руководителя Марийского УФАС Оксана Ерошкина рассказала об основных направлениях работы в области государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе и о рекламе, привела примеры наиболее интересных дел из практики управления. Члены общественного совета рассмотрели и обсудили наиболее часто выявляемые нарушения законодательства.
В сфере контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в обозначенный период управление рассмотрело 128 жалоб на действия (бездействие) субъектов контроля, обоснованными признаны 66 (51%), по результатам рассмотрения жалоб выдано 47 предписаний. Специалисты Марийского УФАС провели 131 проверку, по которым в 88 случаях выявлены нарушения. В 2023 году выросло количество обращений от «профессиональных жалобщиков», активно ведётся и общественный контроль, в рамках которого рассмотрено 72 обращения. За нарушение закона о контрактной системе было возбуждено и рассмотрено 198 дел, вынесено 176 постановлений, из которых в 103 случаях был назначен штраф, по 20 делам производство было прекращено.
В сфере антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов за девять месяцев 2023 года управление выдало 11 предупреждений о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, в том числе одно по факту навязывания невыгодных условий договора, 10 – по установлению фактов недобросовестной конкуренции. Комиссия УФАС за этот период вынесла два решения о нарушении антимонопольного законодательства и выдала два предписания. Рассмотрено 15 дел об административном правонарушении по факту злоупотребления доминирующим положением, заключения антиконкурентных соглашений на общую сумму более 54 млн рублей.
Что касается контроля соблюдения законодательства о рекламе, то за отчётный период комиссия Марийского УФАС установила 65 фактов нарушения закона о рекламе, выдала 44 предписания. Рассмотрено 79 дел об административных правонарушениях, назначено 75 штрафов на общую сумму 1,5 млн рублей, три предупреждения, одно дело прекращено связи с малозначительностью.
Оксана Ерошкина остановилась на наиболее часто выявляемых нарушениях, среди которых реклама запрещённых товаров, нарушение общих требований закона о рекламе (статья 5), нарушения при размещении рекламы алкоголя, рекламы финансовых услуг. Она отметила, что в 2023 году наблюдается увеличение количества нарушений при распространении рекламы табачных средств.
В заключение члены общественного совета обсудили «пятый цифровой антимонопольный пакет» и разделение полномочий антимонопольной службы и Роскомнадзора в вопросе маркирования рекламы в интернете.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Заседание общественного совета при Свердловском УФАС состоялось в рамках Юридической недели на Урале. Оно прошло в Уральском государственном экономическом университете.
Екатерина Воробьёва, заместитель руководителя – начальник отдела ограничения монополистической деятельности Свердловского УФАС, выступила по вопросу «Контроль за деятельностью газораспределительных организаций и сетевых организаций». Она рассказала о ходе реализации программы догазификации (социальной газификации) в Свердловской области. Программа предусматривает бесплатное подведение газопровода до земельных участков граждан в газифицированных населённых пунктах. С начала реализации программы догазификации более чем к 30 тысячам домов в Свердловской области подведён газ. С начала года Свердловское УФАС выявило 31 нарушение порядка проведения процедуры догазификации. Также спикер отметила снижение нарушений по подключению к электрическим сетям на 22% за прошедший период года по сравнению с предыдущим годом.
Роман Анисимов, заместитель руководителя – начальник юридического отдела Свердловского УФАС, сделал сообщение на тему: «Выявление и оценка рисков нарушения Свердловским УФАС России антимонопольного законодательства (комплаенс-рисков) в 2022 году». Он сообщил о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства – антимонопольном комплаенсе Свердловского УФАС.
Ольга Кукарцева, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок Свердловского УФАС, рассказала об особенностях применения закона о контрактной системе в условиях санкций, о внесённых Федеральным законом от 08.03.2022 №46-ФЗ изменениях в закон о контрактной системе, которые позволяют поддерживать бизнес, поставщиков, подрядчиков и исполнителей в государственных и муниципальных закупках, в условиях санкций.
«Уровень конкуренции, который наблюдался в сфере государственных и муниципальных закупок в 2020 году, в данный момент сохраняется на том же уровне. Соответственно, принятые меры по применению закона о контрактной системе в условиях введённых санкций являются эффективными»,
– отметила Ольга Кукарцева.
Председатель общественного совета при Свердловском УФАС Сергей Мазуркевич особо подчеркнул важность проведения заседаний совета на площадке Уральского государственного экономического университета. По его мнению, такие мероприятия позволяют осветить как актуальные вопросы, обсуждаемые на заседаниях, так и повысить информированность о полномочиях ФАС России и деятельности общественного совета.
(Соб.инф. по сообщениям Марийского и Свердловского УФАС России)
