ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Очередные нарушения рекламного законодательства в данной сфере рассмотрели Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления по Республике Карелия, Республике Крым, Республике Марий Эл, Республике Хакасия и Удмуртской Республике, Санкт-Петербургу, Ханты-Мансийскому автономному округу и Новосибирской области (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Ведомство оштрафовало АО «Почта банк» за неисполнение предписания службы. Банк распространял ненадлежащую рекламу финансовой услуги.
Ранее в ФАС России на рекламу «Почта банка» пожаловался гражданин. В ней крупным шрифтом указывалась привлекательная для потребителя информация о процентной ставке по кредиту от 4%. Однако данные об иных условиях, влияющих на стоимость кредита и возможность участия в акции (сумма, срок, условие о заключении договора страхования и пр.), размещались в поясняющей сноске трудным для восприятия шрифтом в течение короткого времени. Таким образом потребители получали неполную информацию обо всех условиях, определяющих стоимость кредита.
Антимонопольное ведомство признало рекламу ненадлежащей, нарушающей требования части 3 статьи 28 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), выдало предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе и оштрафовало «Почта банк». Банк отчитался об исполнении предписания, однако демонстрация ненадлежащей рекламы продолжалась. За неисполнение предписания ФАС России возбудила административное дело и оштрафовала банк на 400 тысяч рублей в соответствии с КоАП РФ.
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Новосибирское УФАС рассмотрело заявление Сибирского ГУ Банка России в отношении ООО «Авангард» по факту осуществления обществом деятельности по выдаче займов и её рекламе следующего содержания:
«Нужны деньги? Ссуды под низкий %. Скупка/Залог Продажа ювелирных изделий, телефонов, ноутбуков, фотоаппаратов Продажа SIM карт».
Сибирское ГУ Банка России указало на то, что деятельность ООО «Авангард», связанная с предоставлением потребительских займов, противоречит законодательству: общество не состоит в реестре ломбардов Банка России. Антимонопольное ведомство установило, что ООО «Авангард» не может осуществлять и рекламировать услуги по выдаче займов, так как оно не представило документы, дающие право на законных основаниях осуществлять предпринимательскую деятельность, следовательно, её рекламировать.
Комиссия Новосибирского УФАС признала ООО «Авангард» нарушившим часть 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. В Карельское УФАС обратилась гражданка с жалобой на рекламу микрокредитной компании «ВенераФинЗайм» по предоставлению займов, которая распространялась на секциях офисного павильона и штендере в Олонце. В ней были указаны наиболее привлекательные для потребителя условия о процентной ставке для отдельных категорий заёмщиков – 0,5%, условия об отсутствии расходов заёмщика по выплате комиссий и страхованию рисков при получении займа, а также снижение стоимости при наличии договора конкурентов. Однако данные об иных условиях, влияющих на полную стоимость кредита (сумма и срок займа, процентная ставка для всех остальных категорий заёмщиков и/или порядок её определения и пр.), отсутствовали. Таким образом потребители получали неполную информацию обо всех условиях акции, определяющих стоимость займа.
Комиссия Карельского УФАС признала рекламу финансовых услуг ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»). Антимонопольное ведомство выдало ООО «МК «ВенераФинЗайм» предписание о прекращении нарушения закона о рекламе.
РЕСПУБЛИКА КРЫМ. Крымское межрегиональное УФАС выявило в рекламе «Генбанка» признаки нарушения закона о рекламе.
Банк разместил два рекламных объявления о предоставлении услуг по кредитованию:
«Кредит доступный от 8,3 %» и «До 10 000 000 млн рублей, кредит «автовыбор», у кого захочу, у того и куплю».
В них указано лишь одно условие, которое влияет на стоимость кредита. В первом случае – размер процентной ставки, во втором – максимальная сумма предоставляемого кредита. Другие условия о процентной ставке, сумме и сроке кредита, платежах, комиссиям по кредитным операциям и дополнительным расходах заёмщика оговорены не были. Реклама услуг по кредитованию без указания всех условий нарушает закон о рекламе.
В случае признания нарушения банку грозит штраф в размере от 300 тысяч рублей.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ. Марийское УФАС установило нарушение в рекламе семейной ипотеки от «Альфа-банка» в эфире «Радио России». Предложение содержало в себе только привлекательные условия кредита, однако умолчало о других условиях, влияющих на итоговый размер выплат
Комиссия управления проанализировала рекламу следующего содержания:
«Альфа-банк» расширил условия по семейной ипотеке и снизил ставку до пяти с половиной процентов на покупку квартиры или дома. Успейте оформить в марте».
Установлены нарушения двух части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»), которые повлекли за собой умалчивание ряда существенных условий услуги по предоставлению ипотеки. Это в свою очередь вводит потребителей в заблуждение и не даёт подсчитать конечный размер ипотечного кредита по информации из рекламы. Так, в спорной рекламе дано следующее привлекательное предложения от «Альфа-банка»: процентная ставка до 5,5 %. Однако в рекламе также должны были быть указаны другие существенные условия: сроки предоставления кредита (от 3 до 30 лет); сумма вклада (от 600 тысяч до 12 млн рублей); порядок начисления процентов; возможность досрочного снятия денежных средств. Вся подробная информация доступна только в клиентском предложении, ознакомиться с которым можно только у консультанта банка. В рекламе этих существенных условий нет.
Комиссия Марийского УФАС признала рекламу АО «Альфа-банк» незаконной и выдала обществу предписание об устранении нарушений.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Хакасское УФАС выдало бизнесмену предписание – прекратить нарушение закона о рекламе.
На фасаде здания по Хакасской улице в Абакане обнаружен рекламный баннер об услугах ломбарда под залог золотых изделий. Как выяснили специалисты региональной антимонопольной службы, рекламу в столице республики распространяет предприниматель из Санкт-Петербурга. Он занимается розничной торговлей ювелирными изделиями. Вопрос к добросовестности рекламы возник из-за крупной надписи о «золотой скидке до 70%» и нечитаемых условиях предоставления займа. В частности, потенциальным потребителям, проезжающим или проходящим мимо баннера, невозможно прочитать условия кредитования, сроки и суммы займов.
Хакасское УФАС признало рекламу ненадлежащей. Предпринимателю грозит штраф – от 4 тысяч до 20 тысяч рублей. Кроме того, бизнесмен получил предписание с требованием демонтировать спорную конструкцию. В случае неисполнения предписания последует административное наказание.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Санкт-Петербургское УФАС выявило в действиях компании «Сила права» нарушение закона о рекламе.
«По России ажиотаж! Списание долгов! С 9 марта приняты поправки в закон, по которому можно списать долги в 2023 году …»
– такую рекламу разместило ООО «Сила права» в социальной сети «ВКонтакте». Вместе с тем процедура банкротства накладывает на гражданина ряд обязательств. Внесудебное банкротство гражданина предусмотрено §5 главы X хакона о банкротстве и возможно лишь при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 223.2 закона о банкротстве. В данной рекламе сведения о наличии ряда ограничений и особенностей отсутствуют. Спорная информация подана в искажённом виде: преувеличиваются положительные для банкрота обстоятельства, а негативные замалчиваются (имущество банкрота может быть также реализовано на торгах, банкротство – это длительная, сложная и дорогостоящая процедура).
Реклама признана ненадлежащей. Компании предписано устранить допущенное нарушение. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Удмуртское УФАС рассмотрело дело в отношении двух предпринимателей, которые открыли в Сарапуле комиссионный магазин.
Сотрудники службы установили, что на входной группе в магазин висела не только вывеска «Комиссионка 24», но и информация «Залог автомобилей ПТС»; внутри магазина распространялись рекламные листовки об открытии ломбарда и предоставлении всем новым клиентам займа на условиях «0% на 5 дней»; указанная в рекламе ссылка вела на сайт комиссионного магазина «Ломб@рд24»; предприниматели не были включены в реестры ломбардов или микрофинансовых организаций, которые ведёт Банк России, и не имели права на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов. Закон о рекламе запрещает размещать рекламу финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности, если лицо не имеет соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо не включено в соответствующий реестр или не является членом соответствующих саморегулируемых организаций.
Удмуртское УФАС установило, что комиссионный магазин не может называться ломбардом и рекламировать выдачу денежных средств под залог имущества, такая реклама является недостоверной. Предпринимателям выданы предписания о прекращении нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, частей 1, 3 и 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Им грозит штраф в размере от 4 тысяч до 20 тысяч рублей.
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ. Ханты-Мансийское УФАС возбудило дело в отношении рекламы финансовых услуг без лицензии.
В Сургуте в трёх местах располагаются комиссионные магазины «Сургутский городской ЛОМ+», где предоставляют краткосрочный заём физическим лицам под залог движимого имущества. У магазинов «Сургутский городской ЛОМ+» размещены вывески, содержащие перечень услуг: скупка, продажа/золото/техника. Внутри помещений обнаружены рекламные материалы – штендер, на котором слово «ломбард» разделено знаком «+» между «лом» и «бар», и вывески: «считай легко 0,2% в день» со слоганами: «даем больше всех», «деньги сразу», «лучше, чем ломбард – это мы». Оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр. Реклама указанных услуг или деятельности, не соответствующей данным требованиям, не допускается.
Антимонопольный орган выяснил, что у комиссионного магазина отсутствует лицензия на осуществление финансовой деятельности, что свидетельствует о наличии признаков нарушения закона о рекламе.
Справка
Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В соответствии с частью 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В силу части 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
На основании пункта 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В силу части 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», для заёмщика и влияющие на неё.
В соответствии с частью 13 статьи 28 реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
На основании части 14 статьи 28 если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
(Соб. инф. по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений)
