ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). В Кабардино-Балкарской Республике и Республике Мордовия, Брянской, Калужской, Московской и Орловской областях состоялись очередные заседания общественных советов при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России. В Самарской области общественный совет при УФАС провёл совместное мероприятие с общественным советом при главном управлении организации торгов региона (предыдущую подборку см. здесь).
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. На заседании общественного совета при Брянском УФАС заместитель руководителя управления Нина Селянина рассказала о принимаемых мерах по тарифному регулированию, состоянии конкуренции на значимых товарных рынках, взаимодействии с правоохранительными органами в части принятия мер по установлению антиконкурентных соглашений, законотворческой деятельности и сотрудничестве с антимонопольными ведомствами иных государств, в том числе в рамках ЕАЭС и СНГ.
О реформировании государственных и муниципальных унитарных предприятий Брянской области сообщила начальник отдела товарных и финансовых рынков Брянского УФАС Ирина Лагунова. Она акцентировала внимание на исполнении в регионе Национального плана развития конкуренции и разработке на региональном уровне в 2020 году «дорожной карты» по реформированию унитарных предприятий. В настоящее время по сравнению с 2021 годом, когда на территории области функционировало 154 унитарных предприятия, их число сократилось до 99. Из них согласно «дорожной карте» сохранению подлежит 56 предприятий как попадающих под исключения, установленные законом о защите конкуренции. Процесс реформирования, в том числе ликвидации существующих унитарных предприятий для создания благоприятной конкурентной среды, должен быть завершён к 1 января 2025 года.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Продолжая практику выездных заседаний общественного совета при УФАС по КБР, очередное прошло в Зольском муниципальном районе республики. В нём помимо членов совета приняли участие руководители местной администрации, главы поселений района, представители малого бизнеса. В повестку дня вошли вопросы развития института антимонопольного комплаенса в КБР, реформирования деятельности ГУПов и МУПов, рассмотрения жалоб на отраслевые торги. Также был рассмотрен вопрос соблюдения требований законодательства о рекламе, порядок организации выдачи разрешений на размещение рекламы органами местного самоуправления.
Открывая с приветственным словом заседание совета, его председатель Айшат Мамаева представила присутствовавших и рассказала о целях проведения выездных заседаний.
С докладом об антимонопольном комплаенсе выступила руководитель УФАС по КБР Анна Кумахова. Она проинформировала о соблюдении требований антимонопольного законодательства в районе, озвучив данные аналитической справки, объяснила важность внедрения антимонопольного комплаенса, сообщила о требованиях по рекламе и механизме ликвидации ГУПов и МУПов в соответствии с требованиями Национального плана развития конкуренции в РФ.
На заседании с докладами выступили начальник отдела контроля закупок и торгов УФАС по КБР Алий Каракизов – по практике рассмотрения жалоб по отраслевым торгам и главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля, рекламы и организации деятельности управления Мадина Шогенова – о требованиях законодательства к размещению рекламных конструкций.
Айшат Мамаева поблагодарила участвовавших в заседании предпринимателей за встречу и отметила:
«Общественный совет и УФАС всегда готовы оказать помощь по всем возникающим вопросам».
По традиции, после окончания заседания члены общественного совета посетили одно из функционирующих предприятий района. В этот раз они побывали в ООО «Холодагроснаб», занимающееся выращиванием яблок. Генеральный директор общества рассказал о том, в какие субъекты России и зарубежные государства отправляются зольские яблоки, о технологиях правильного хранения фруктов и провёл экскурсию по территории хранилища.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. На очередном заседании общественного совета при Калужском УФАС обсуждались «пятый антимонопольный пакет» и практика управления по рассмотрению дел о картелях на торгах.
Руководитель Калужского УФАС Дмитрий Каретин рассказал о ключевых положениях «пятого антимонопольного пакета». Наибольшее внимание члены совета уделили нормам, касающимся контроля работы маркетплейсов и агрегаторов такси и отдельно обсудили нововведения к примечанию к статье 14.32 КоАП РФ. Также спикер сообщил о работе управления по выявлению картельных сговоров. Он рассказал о доказательной базе по выявлению картельных сговоров и привёл примеры таких дел с пояснениями. В завершение своего выступления Дмитрий Каретин вынес на обсуждение предложение по изменению в Правилах подключения (технического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Присутствовавшие единогласно его поддержали.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Заседание общественного совета при Московском областном УФАС прошло под руководством председателя совета, заместителя председателя Московского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Романа Коробейкина. Были рассмотрены актуальные вопросы и тенденции в сфере деятельности управления по противодействию картелям, а также правоприменительная практика в сфере закупок на территории Московской области. Кроме того, участники мероприятия обсудили ряд иных проблем в сфере государственных закупок.
Позицию управления по вопросам повестки заседания представили заместители руководителя Московского областного УФАС Алексей Азаренко и Кирилл Иванюженко, начальник отдела обжалования закупок Ахмед Карданов.
В завершение мероприятия члены общественного совета запланировали обсуждение актуальных проблем при проведении торгов на право размещения нестационарных торговых объектов на следующем заседании.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Первый вопрос повестки дня заседания общественного совета при Орловском УФАС касался хода реализации плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции на территории Орла. С докладом выступила Анастасия Сурнова, начальник управления экономического развития администрации города, которая рассказала о утверждённом перечне приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции на территории Орла.
В ходе обсуждения этого вопроса была озвучена инициатива направить предложения от совета в администрацию Орла, касающиеся развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства.
Второй вопрос повестки дня был связан с развитием конкуренции на финансовом рынке. Освещала эту тему Ольга Землякова, главный экономист экономического отдела отделения Орёл ГУ Банка России по ЦФО. Она рассказала о состоянии конкуренции на региональном финансовом рынке, уделив внимание банковскому и страховому секторам, сообщила о предложениях отделения по содействию развитию конкуренции, мероприятиях для МСП по использованию альтернативных источников финансирования в части развития инвестиционных платформ.
В завершении заседания членам совета было рекомендовано подготовить предложения по наиболее значимым вопросам и направить их в адрес Орловского УФАС.
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ. На площадке Мордовагроресурса состоялось выездное заседание общественного совета при Мордовском УФАС. В нём приняли участие члены совета, сотрудники управления и иных ведомств.
Заседание совета началось с приятного события: руководитель Мордовского УФАС Елена Лапицкая вручила председателю общественного совета Руслану Мухаеву Благодарственное письмо руководителя ФАС России Максима Шаскольского за вклад в решение задач, стоящих перед антимонопольной службой.
Далее Елена Лапицкая выступила с докладом об актуальных вопросах деятельности антимонопольной службы и итогах работы ведомства за первое полугодие 2023 года, озвучила статистику рассмотренных дел и заявлений, привела примеры нарушений в сфере антимонопольного и рекламного законодательства.
Член общественного совета Екатерина Суркова рассказала о проблемных вопросах правоприменения законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в частности, отметила проблему правовой неопределённости по вопросу участия в закупках коллективного участника.
Заместитель руководителя Мордовского УФАС Денис Махаев выступил с докладом о проблемных аспектах контроля в сфере закупок, сообщил об основных нарушениях со стороны заказчиков, отметил проблему неплатежей по муниципальным контрактам.
Первый заместитель председателя госкомитета по тарифам республики Андрей Волков рассказал о развитии тарифного регулирования в электроэнергетике и коммунальном хозяйстве. Он отметил, что в целом совокупная экономия, полученная от снижения органом регулирования затрат, представленных ресурсоснабжающими организациями на очередной период регулирования, составила 3847,61 млн рублей.
Начальник отдела министерства экономики, торговли и предпринимательства Мордовии Татьяна Черкасова сообщила об организации внедрения и функционировании антимонопольного комплаенса в органах исполнительной власти республики. Она обратила внимание на планомерное снижение нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти.
Председатель общественного совета Руслан Мухаев остановился на вопросах конкурентоспособности в агропромышленном комплексе, озвучил основные проблемы ценообразования на продовольствие.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось совместное заседание общественного совета при Самарском УФАС с общественным советом при главном управлении организации торгов Самарской области.
На обсуждение были вынесены следующие вопросы:
– итоги работы главного управления за первое полугодие 2023 года;
– изменение методики расчёта показателя Г 3.2 «Доля конкурентных закупок с субъектами малого бизнеса в общем количестве конкурентных закупок» национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;
– основные трудности, возникающие в ходе исполнения контрактов по 44-ФЗ.
Члены советов в процессе заседания обозначили целый ряд вопросов, которые наиболее актуальны при организации процесса закупок на сегодняшний день. Часть предложений было решено направить для проработки в профильные ведомства.
Также члены советов единогласно проголосовали за инициативу пересмотра методики оценки «доли конкурентных закупок с субъектами малого бизнеса в общем количестве конкурентных закупок» национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
(Соб.инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
