ФАС И РЕКЛАМА АЛКОГОЛЯ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Амурской, Челябинской и Ярославской областям рассмотрели дела, возбуждённые по фактам нарушения ФЗ «О рекламе», и признали рекламу алкогольной продукции незаконной. Санкт-Петербургское УФАС аналогичное дело рассмотрит в ближайшее время (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Амурское УФАС признало рекламу «Пивной №1» ненадлежащей. В действиях ИП выявлены нарушения требований пункта 4 части 2, пунктов 1 и 9 части 3 и части 6 статьи 5, пункта 6 части 1, пункта 5 части 2 и части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
В июле текущего года сотрудники управления выявили распространение в Благовещенске рекламы алкогольной продукции с текстом следующего содержания:
«Разливные напитки здесь! ПИВНАЯ №1» (дополненная изображениями образов орденов Октябрьской революции и Ленина); «Свежее ПИВО Темное Светлое БОЛЬШОЙ ВЫБОР» (дополнена изображением руки с кружкой); «ПИВНАЯ №1 РАЗЛИВНЫЕ НАПИТКИ ЗДЕСЬ!» (дополнена изображением девушки, которая держит поднос с пивными бокалами).
Поводом к возбуждению дела стала информация, поступившая из СМИ, относительно этичности используемых на баннерах образов. Так, на одном из рекламных элементов размещались изображения знаков орденов Ленина и Октябрьской революции, которые являются государственными наградами СССР. По мнению Амурского УФАС, изображение госнаград в целях рекламирования алкогольной продукции не отвечает общепринятым нормам поведения в обществе. Кроме того, использование данных образов и выражений может оскорбить ветеранов и пожилых людей, для которых данная символика и лозунги советских времён являются идейной ценностью, так как может в том числе принижать значимость заслуг реальных лиц, награждённых данными наградами. При этом использование словосочетания «ПИВНАЯ №1» дополнительно привлекает внимание неопределённого круга лиц к рекламируемому товару, даёт дополнительное преимущество перед конкурентами, вследствие чего может нанести вред другим хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на рынке реализации алкогольных напитков. Также реклама алкогольной продукции не должна размещаться на наружных конструкциях, использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
Предприниматель после возбуждения дела демонтировал спорные рекламные баннеры, в связи с чем предписание ему не выдавалось. В настоящее время управление рассматривает вопрос о привлечении лица, допустившего распространение рекламы алкогольной продукции с нарушением действующего закона, к административной ответственности.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Санкт-Петербургское УФАС проверит рекламу пива следующего содержания:
«Пивовары Петербурга выпустили пиво со вкусом соли».
Такая реклама была размещена в социальной сети «ВКонтакте». При этом реклама алкоголя в интернете запрещена; предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкоголя в рекламе отсутствовало.
В отношении рекламодателя и рекламораспространителя возбуждено дело о признаках нарушения закона о рекламе. Если вина рекламодателя будет доказана, то нарушителю грозит штраф.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС признало нарушение в рекламе алкогольной продукции. Ведомство выдало предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
Рекламный баннер размещается на входной группе магазина Redikortsev в Челябинске. На нём расположен текст:
«Хорошие люди пьют хорошее пиво» (с изображением жестяной банки).
При этом реклама алкогольной продукции не должна содержать утверждения, что употребление рекламируемого товара имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха. Кроме того, запрещено размещать рекламу на внешних стенах зданий.
Челябинское УФАС выявило в действиях хозяйствующего субъекта при распространении данной рекламы признаки нарушения пункта 1 части 1 и пункта 5 части статьи 21 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Нарушитель будет привлечён к административной ответственности.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ярославское УФАС возбудило дело в отношении владельца магазина «Пивас для Вас» за незаконное распространение рекламных изображений на зданиях фасадов, электронных табло и т.д. в Ярославле и Рыбинске.
Управление установило, что у магазинов «Пивас для Вас» в этих городах распространяется реклама с информацией следующего содержания:
«Пивас для Вас. Магазины пива. Живое пиво. Сидры, медовуха, квас, лимонад, снеки, сухарики, рыба, фисташки … Пей натуральное, по-настоящему живое! … 3 литра пенного! Розыгрыш пива «Взлом сейфа» … Лучшее пиво от Калининграда до Владивостока! … Пиво лучших пивоварен страны! … Магазин с залом дегустации. Спортивные трансляции …»
При этом антимонопольный орган обнаружил в рекламе три нарушения законодательства о рекламе. Действующий закон о рекламе (пункт 1 части 3 статьи 5, статья 9, пункт 5 части 2 и часть 2.1 статьи 21) предусматривает запрет в том числе на рекламу: алкогольной продукции вне стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции; использование сведений о преимуществах оказываемых услуг, в случае если такое преимущество не подтверждено документально; стимулирующего мероприятия с отсутствием прямого указания информации всех правил и условий его проведения.
Ведомство признало рекламу ненадлежащей. Нарушителю грозит административный штраф.
Справка
В силу пункта 4 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признаётся реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград.
В силу части 6 статьи 5 в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включённых в Список всемирного наследия.
На основании статьи 9 в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определённого товара, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия; источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 21 реклама алкогольной продукции не должна содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния.
В силу пункта 6 части 1 статьи 21 реклама алкогольной продукции не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
Согласно пункту 5 части 2 статьи 21 реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии с частью 2.1 статьи 21 реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объёма готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Реклама вина, креплёного вина и игристого вина, произведённых в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания, а также на специализированных ярмарках винодельческой продукции (специализированный раздел ярмарки пищевой промышленности и сопутствующих товаров).
На основании части 3 статьи 21 реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде её чрезмерного потребления, причём такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 10% рекламной площади (пространства).
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
