ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Жалобы граждан на незаконную рекламную рассылку, телефонные звонки с рекламой без их согласия, что нарушает требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), рассмотрены территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Татарстан, Астраханской, Кировской. Нижегородской, Омской и Челябинской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Астраханское УФАС поступило обращение гражданина о распространении рекламы посредством отправки смс-сообщения с номера Tinkoff на его абонентский номер без предварительного согласия. Комиссия управления выяснила, что объектом рекламирования являлись финансовые услуги, предоставляемые АО «Тинькофф банк», а именно: возможность оформления кредитной карты банка.
Направленная гражданину посредством смс-сообщения информация носит обобщённый характер, способна формировать интерес к объекту рекламирования не только у лица, которому поступила информация, но и у иных граждан. Такие сведения не носят персонализированного характера. Необходимо отметить, что в рекламе отсутствуют сведения о лице, оказывающем финансовые услуги или осуществляющем финансовую деятельность, что является нарушением части 1 статьи 28 закона о рекламе. Отправленное смс-сообщение с активной гиперссылкой для перехода на сайт рекламодателя предполагает переход абонента по данной гиперссылке и не учитывает ситуацию, при которой у потребителя на телефоне может отсутствовать техническая возможность для перехода по такой ссылке, либо его тарифный план не предусматривает пользование интернетом. Кроме того, любой переход по гиперссылке влечёт для потребителя рекламы дополнительные временные затраты и дополнительный расход трафика, необходимый для загрузки страниц сайта, а следовательно, дополнительные финансовые затраты.
Астраханское УФАС возбудило дело в отношении АО «Тинькофф банк». В случае установления вины в соответствии с КоАП РФ обществу грозит штраф.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Кировское УФАС возбудило дело об административном правонарушении в отношении ИП за нарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Ранее было установлено, что рекламная информация нарушает часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», так как она была распространена по сетям электросвязи посредством телефонного звонка без согласия абонента на её получение. В ходе рассмотрения дела было установлено, что рекламодателем является ИП.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Нижегородское УФАС поступило обращение заявителя о нежелательной рекламной рассылке со стороны ПАО «МТС-банк». Он сообщил, что несмотря на отказ от получения рекламы от ПАО «МТС-банк», реклама от общества по-прежнему распространяется.
Комиссия Нижегородского УФАС признала ПАО «МТС-банк» нарушившим требования ФЗ «О рекламе». Банку выдано предписание об устранении выявленного нарушения. Материалы дела переданы должностному лицу управления для возбуждения административного производства.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Омское УФАС оштрафовало ПАО «Совкомбанк» на 400 тысяч рублей за нарушение рекламного законодательства.
Дело в отношении банка было возбуждено по обращению гражданина по факту распространения на его телефонный номер ненадлежащей рекламы банковских услуг. Своего согласия на получение телефонных звонков рекламного характера абонент не давал. Кроме того, антимонопольный орган установил, что текст рекламы содержит информацию о процентной ставке кредита при отсутствии сведений об иных условиях, определяющих его полную стоимость (нарушение части 3 статьи 28).
Омское УФАС наложило на ПАО «Совкомбанк» штраф, при определении размера которого учитывалась неоднократность совершённого банком правонарушения.
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН. Татарстанское УФАС возбудило дело в отношении торгового дома Askona за рекламную рассылку. Своё право на отправку сообщений в компании объяснили тем, что клиент назвал код из смс, присланного ему при покупке в розничном магазине.
Покупатель, сообщивший о навязанной ему рекламной рассылке, пояснил, что от предложения зарегистрироваться в «личном кабинете» он отказался и не стал подтверждать регистрацию при оформлении покупки. Получив первые сообщения с буквенного номера «АСКОНА», заявитель обратился в Татарстанское УФАС с просьбой пресечь рассылку, проводимую без его согласия.
В связи с наличием в действиях торгового дома признаков нарушения действующего законодательства антимонопольной службой возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона «О рекламе» в отношении компании Askona.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС предписало АО «МТС-банк» прекратить незаконную смс-рекламу.
На телефонный номер заявителя поступило рекламное сообщение об услугах АО «МТС-банк» по оплате штрафов. Гражданин обратился с жалобой в Челябинское УФАС, в которой указал, что не давал банку своего согласия на получение информации рекламного характера. Было установлено, что телефонный номер заявителя принадлежит оператору связи ПАО «МТС». При этом рекламное сообщение было отправлено АО «МТС-банк» на основании заключённого соглашения с ПАО «МТС». Рекламораспространителем не доказано наличие согласия заявителя на получение рекламных сообщений от АО «МТС-банк».
Нарушитель будет привлечён к административной ответственности.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
